镇属各党组织，各村（社区）、各部门单位：

　　《板芙镇国家卫生镇复审迎检工作方案》业经镇党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中如遇到问题，请径向镇卫计局反映。

　　中共板芙镇委员会办公室

　　中山市板芙镇人民政府办公室

　　                     2019年1月21日

　　板芙镇国家卫生镇复审迎检工作方案

　　根据《国家卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》的有关要求，2019年我镇国家卫生镇再次接受全国爱卫会复审。为进一步巩固和提升国家卫生镇创建成果，确保我镇以优异成绩顺利通过复审，结合我镇实际，特制定本工作方案。

　　一、目标任务

　　坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的基本方针，按照《国家卫生镇标准》的要求，坚持治标与治本相结合、专项整治与长效管理相结合，着力解决镇容环境管理中的重难点问题，不断完善基础设施和生态环境建设，着力营造社会支持、全民参与的互动机制，提高人民群众的知晓度和满意度，共同创造优美、整洁、卫生的镇容环境，确保顺利通过国家卫生镇复审。

　　二、工作内容

　　对照《国家卫生镇标准》的考核指标要求，以净化、绿化、美化、亮化为主要任务，扎实做好复审迎检各项工作。

　　（一）爱卫组织管理工作

　　把创建巩固工作纳入全镇经济社会发展规划，建立长效管理机制，以镇区带村，整体发展。健全爱卫会组织，发挥其在巩固国家卫生镇活动中的组织协调作用，爱卫会成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。积极开展爱国卫生月、环境清洁日、周五大扫除等爱国卫生运动，充分发动广大群众开展形式多样、内容丰富的爱国卫生运动和巩固创建工作。设立群众投诉与建议的机制和平台，认真核实和解决群众反映的问题，群众对卫生状况满意率≥90%。

　　（二）健康教育工作

　　1. 加大健康教育宣传力度。在各村、社区、学校、卫生室等开展专题讲座、知识竞赛等健康教育活动，制作健康教育宣传品，向市民传播健康知识，营造浓厚的宣传氛围，倡导健康生活方式。

　　2. 加强健康支持性环境的营造和维护。通过开展全民健康生活方式行动、健康支持性环境建设活动，广泛动员社会力量，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养群众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。

　　3. 深入开展禁烟、控烟宣传活动。健全控烟制度和管理措施，张贴禁烟标识，禁止烟草广告。开展控烟宣传日活动，检查和督促禁烟场所落实控烟措施。

　　（三）市容环境卫生管理和环境保护工作

　　1. 开展环境整治，规范市容秩序。加强城乡道路、集贸市场、镇村结合部、主要河道等民生环境的社会卫生管理工作。以“爱国卫生月”、“每月环境清洁日”、“周五大扫除”为载体，持续开展治理“脏、乱、差”的环境卫生综合整治，有序运行日常卫生管理制度，镇区整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放现象，河道水面清洁，岸坡整洁，建筑立面整洁，户外广告、店牌设置规范。

　　2. 加强修缮维护，确保镇容美观。做好镇区内主要道路设施维护，确保主要道路平坦整洁、排水通畅。公园、广场等休闲活动场所的基本设施和环卫设施配套完善，并符合设置要求，规范管理。垃圾中转站、公共厕所、垃圾收集容器等设施完好，管理规范、清洁卫生。

　　3. 加强绿化建设，保障绿化面积。做好绿化管养，加大镇村道路绿化建设，增加绿化面积，确保镇区绿化覆盖率达到30%以上，绿化养护好，基本未见枯树、死树现象。

　　4. 加强农贸市场管理，保障规范有序经营。进一步推动标准化市场建设，农贸市场硬件设施建设符合行业规范，功能分区明确，环卫设施齐全，配备卫生管理和保洁人员，管理规范有序，环境清洁整齐。合法活禽售卖的市场，设置相对独立的区域，按规范落实定期清洗、消毒和休市制度。水产区域设置有上下水的宰杀台。临时便民市场布局合理，环卫设施配套和管理规范，不影响周边环境卫生、交通秩序和群众正常生活。严厉打击马路市场及市场周边乱设摊行为。

　　5. 健全环境保护工作机制，加大环保监管力度。加大对各类河道的综合整治，加大大气污染和水污染的治理力度，确保全镇重点工业企业污染源废水、废气达标排放率为100%，生活污水集中处理率达到80%以上。贯彻落实《医疗废物管理条例》，医疗废弃物的收集、运送、贮存、处置及监督管理符合相关要求，安全处置率100%。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

　　（四）病媒生物防制工作

　　1. 认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，健全规章制度，加强防制队伍的自身建设和业务知识培训。探索科学的防制方法，合理进行物理消杀和药物消杀，提高除“四害”质量。

　　2. 加大除“四害”工作力度，提高除“四害”工作效果，清除“四害”孳生地，落实对居民小区、食品三小行业、农贸市场、建筑工地等重点单位场所的除四害工作，健全三防设施，实行规范化操作，确保蚊、蝇、蟑、鼠控制达标。

　　3. 广泛开展季节性病媒生物防制活动，提高集中消杀效果，减少病媒生物对群众健康的威胁，进一步降低病媒传染病的发生。

　　（五）公共卫生监管工作

　　1. 强化监管力度，确保食品及饮水安全。健全食品安全全程监管工作机制，确保食品生产经营场所持生产、经营等有效许可证、健康证，并亮证经营。场所内外环境整洁，无交叉污染。食品储存、加工、销售符合卫生要求，落实清洗消毒、保洁制度，防蝇、防鼠等设施健全。餐饮业、集体食堂食品安全监督量化分级管理率≥90%。按照《生活饮用水卫生标准》，对集中供水和二次供水单位进行监督、监测，做到规范管理。

　　2. 聚焦六小行业，提高卫生水平。依据公共场所卫生管理相关法律、法规，加强对小饭店、小熟食店、小食品加工店、小食品经营店、小旅馆、小美容美发店等场所常态化检查，从业人员必须持有有效健康证。醒目位置悬挂证照和相应行业卫生管理制度。生产经营场所布局合理，内外环境卫生整洁，卫生设施完善、操作规范。对不符合行业卫生规定的，落实整改措施，提升行业卫生总体水平。

　　（六）传染病防治工作

　　落实防控措施，提高应急水平。深入贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，完善疫情信息报告和预防控制措施，加强应急机制建设，增强应对突发公共卫生事件的能力，完善应对突发重大公共卫生事件工作的预案和医疗救治体系的建设，规范实行国家免疫规划项目的预防接种，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%，安全接种率100%，单独设置发热与肠道门诊，临床用血来自无偿献血比例达100%，自愿无偿献血比例达90%以上。

　　（七）社区卫生工作

　　1. 完善设施，提升环境面貌。居住区各类设施完善，卫生状况良好，道路硬化平坦；路面、绿地、楼道环境清洁，车辆停放有序，不堆放杂物，无卫生死角、无乱招贴、乱设摊等现象；辖区内的市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象，无违规饲养家禽。

　　2. 建立健全卫生管理制度，定期开展检查评比活动，积极开展创建卫生单位、卫生楼（院）、卫生（文明）家庭等活动，广泛发动群众参与整治社区和公共场所环境卫生的公益活动。引导居民树立主动关心公共卫生状态和环境状况，自觉维护镇容环境，形成环境卫生人人有责的良好局面。

　　（八）农村卫生工作

　　1. 发动全镇村民全面参加合作医疗，参加新型农村合作医疗高于全市平均水平，并建有符合国家相关要求的村卫生室，配备医疗设备和人员，村医具备合法的执业资格。

　　2. 村委会有专人负责卫生工作，卫生制度健全，措施落实，定期开展环境整治、卫生检查评比等活动。村容整洁，道路硬化，平整无坑洼，生活垃圾密闭收运、日产日清。开展多种形式的健康宣传和教育活动，引导村民养成良好的卫生习惯。

　　3. 抓好农村改水、改路、改厕的村容村貌建设和管理，集中式供水普及率≥95%，饮用水水质卫生安全。无害化卫生厕所普及率≥80%。

　　三、工作步骤

　　（一）市级初审阶段（2018年12月）。由市爱卫会组织对市容环境、社区卫生、辖村卫生、基础设施、健康教育、传染病防治、环境保护、食品安全、公共场所卫生、病媒生物防制等内容的巩固工作情况进行检查，通过考核检查后向省级申报复审。

　　（二）宣传发动阶段（2018年12月—2019年1月下旬）。制定工作方案，细化任务指标。召开全镇动员大会，部署迎接国家卫生镇复审工作任务，明确标准和时限要求。开展巩固国家卫生镇创建成果、迎接复审宣传，做到“家喻户晓、人人皆知”，在全镇上下营造浓厚的迎检工作氛围。

　　（三）复审材料申报阶段（2019年1月底前）。根据2019年国家卫生镇申报程序要求，于2019年1月底前报送国家卫生镇复审申报材料，逾期不报视为自动放弃荣誉称号，各责任单位根据《国家卫生镇复审申报材料任务分解》（见附件5）的职责内容，于1月20日前完成相关材料报送，由镇爱卫办进行汇总上报。

　　（四）省暗访阶段（2019年2—3月）。省爱卫会完成申报材料审定后，组织进行暗访评分，暗访评分方式从健康教育与创建氛围、市容环境卫生与环境保护、农贸市场卫生、食品安全、公共场所卫生、疾病预防与控制、社区卫生、周边村环境卫生、群众满意率等10个内容，对主次干道、背街小巷、住宅小区、周边农村、农贸市场、建筑工地、镇区水体、“五小”行业、医院、垃圾中转站、车站、公共厕所等场所进行检查，暗访评分总分值为1000分，达到750分以上为合格，可进入下阶段复审程序。

　　（五）省明查阶段（2019年7—8月）。省级复审分为现场检查和查阅资料两部分。各责任单位、村（居）按照《国家卫生镇复审（2016-2018年）资料归档指引》（见附件6）的职责任务分工，收集2016-2018年有关本底资料，于2019年3月底前报镇爱卫办。对照《国家卫生镇标准》进行全面自查整改，集中整治重点、难点问题，于7月迎接省爱卫会明查。

　　（六）国家暗访阶段（2019年10月）。根据省爱卫会明查反馈情况，对存在的问题进行全面整改，加强经常性监督检查，并巩固整改成果，以良好的环境卫生成效迎接全国爱卫会开展的暗访。

　　（七）公示阶段（2019年12月）。暗访和明查全部通过的，由全国爱卫会进行公示。公示期间需继续落实巩固工作，确保没有出现投诉情况，全国爱卫会给予重新命名。

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导，健全工作体系。为深入推进复审迎检工作，保证组织有序、保障得力、督导到位，把巩固国家卫生镇成果和复审迎检工作摆上重要议事日程，成立国家卫生镇复审工作领导小组和11个督导小组，实行领导挂钩村（居）推进国家卫生镇复审迎检工作，负责每月开展2次督导检查，督促各村（居）整治检查存在的问题，协调解决各村（居）在复审迎检中的重点、难点问题。各村（居）、各部门单位也要成立相应的组织机构，实行主要负责人挂帅，分管责任人具体负责，并明确联络人，建立高效有序的指挥体系，形成政府牵头、部门联动、群众参与的复审迎检工作合力，并以此为契机，全面提高城镇环境卫生水平，完善长效管理机制。

　　（二）全面宣传发动，营造迎检氛围。利用镇政府网站、广播电视、电子屏幕、宣传橱窗等媒体阵地，并辅以系列宣传进社区、进家庭、进企业活动，宣传巩固和提升国家卫生镇创建成果的重要意义、标准要求和目标任务、工作动态、表扬典型、推广经验，问题曝光。普及健康卫生知识，宣传保护环境卫生意识，倡导文明健康生活方式，充分调动广大人民群众参与复审迎检的积极性、主动性。切实让广大居民群众提起保护环境卫生的责任和义务，做到“家喻户晓、人人皆知”。营造全民参与创文巩卫的浓厚氛围。

　　（三）强化属地管理，健全联动机制。各村（居）、各部门单位要根据复审迎检工作方案要求，结合《板芙镇国家卫生镇复审工作任务分解》（见附件3）和《国家卫生镇暗访工作责任分工表》（见附件4），进一步制定相应的实施方案，明确工作任务，确保工作件件有人抓，事事有人管。按照“网格化”要求，落实“属地管理”责任，加大网格巡查，及时发现和解决问题。各职能部门应积极配合各村（居）对所管辖职责内容的指导、帮助，形成各负其责、各尽其力、密切配合、齐抓共管的良好局面。

　　（四）攻坚薄弱环节，开展专项整治。各村（居）、各部门单位要坚持目标导向和问题导向，抓住薄弱环节，在开展拉网式检查的基础上，列出当前存在的突出问题和重点问题清单，逐一落实整改，对市政、环卫基础类的问题，抓紧施工建设。对管理类问题，要积极开展专项整治行动，切实解决重点、难点问题，并转入长效、常态管理。结合人居环境卫生整治行动，每月集中组织一次“爱国卫生大清扫”活动，清除卫生死角，确保以良好的状态顺利通过国家卫生镇复审。