各村（居）委会，有关部门单位：

　　《板芙镇2019年春运工作方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中如遇到问题，请径向镇交通分局反映。

　　中山市板芙镇人民政府办公室

　　                         2019年1月18日

　　
板芙镇2019年春运工作方案

　　2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共40天。为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东的重要讲话精神，全力做好 2019 年春运工作，落实新时代人民对美好出行的新要求，保障人民群众安全、便利、满意出行，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，根据《关于认真做好2019年春运工作的通知》（中府办电〔2019〕1号）有关要求及市春运办相关部署，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　按照市镇两级春运工作会议及市春运办对春运工作的部署要求，准确把握市春运办提出的春运新形势新特点，进一步提高思想认识，切实加强组织领导，从全局出发，精心谋划组织，完善各部门工作机制。要统筹做好安全监管、执法执勤、设施维护、出行服务、应急管理、宣传引导等工作，打造一届“平安”“畅通”“智慧”“温馨”的板芙春运，确保各项春运任务圆满完成。

　　二、切实加强春运组织领导

　　为切实加强春运组织领导，镇政府决定成立春运工作领导小组（具体名单见附件），统筹协调处理我镇春运工作的重点问题。根据市春运办要求并结合我镇实际，我镇春运工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责分工如下：

　　（一）镇春运工作领导小组。

　　主要职责：负责全镇春运工作的组织领导和统筹协调，召开镇春运工作会议，部署春运工作任务。指导、督促、检查春运各项工作的落实，及时协调处理春运工作出现的重大问题；负责春运期间突发事件应急工作的组织、领导、协调与指挥。

　　（二）春运工作领导小组办公室（以下简称“镇春运办”）。

　　春运工作领导小组下设办公室，设在镇交通分局。主要职责：承担镇春运工作领导小组日常工作，制定春运工作方案，及时传达贯彻上级对春运工作的有关政策和指示精神，督促、检查各有关单位春运管理工作落实情况；掌握春运动态，统计报送春运工作开展情况，完成领导小组交办的其他任务。

　　（三）领导小组成员单位。

　　1. 镇交通分局：负责全镇公路、水路春运工作的具体组织、协调、督促和检查工作；制定交通运输系统春运工作方案、春运旅客滞留的应急预案；负责运输市场秩序的监督管理，重点是客运站场的源头管理；负责客运站（配客点）等客运站场交通运输组织的协调与管理；加强交通运输执法，积极配合公安交警春运执勤点开展联动执法;在职责范围内做好交通运输行业安全生产监督管理；负责春运交通运输客流数据统计及信息报送工作。

　　2. 镇宣传办：坚持舆论宣传正确导向，组织春运期间的宣传报道和新闻传播工作；利用各种宣传媒体向社会大力宣传春运的各项政策和规定，及时报道春运信息。

　　3. 镇公安分局：制定春运道路交通安全管理工作方案和应对突发事件应急预案，负责全镇春运期间的道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员的管理；依法查处车辆超员、超载、超速等违法行为；统筹协调春运执勤点各项工作，强化高速路口检查站与镇交通分局的联动执法；负责交通沿线和车站周边地区的治安管理，维护好各客运站交通治安秩序；严厉打击车匪路霸及制贩假票、炒票、欺行霸市等违法行为；负责春运车辆的安全检测、配合镇交通分局做好重点营运车辆动态监控；配合相应的公路管理部门做好交通设施检查维护工作。

　　4. 镇经信局（物价所）：按照省发展改革委关于春运客运票价的管理规定，公布春运客运票价政策；负责对公路、水路客运票价执行情况进行监督检查，对违反客运价格政策的行为进行查处；督促客运企业落实春运期间客运票价的明码标价和春运价格政策的宣传解释工作，促进春运客运市场健康有序。

　　5. 镇安监分局：按本部门职责做好全镇春运安全生产相关工作和安全生产事故应急相关工作，开展安全生产综合督查检查工作，做好安全生产应急值守和事故信息接报处置工作。

　　6. 镇人社分局：加强对民工输入、输出集中地区劳务人员的管理和劳动监管；负责发布春运期间劳动力市场信息，引导民工有序流动。指导企业做好在板芙过春节外来务工人员春节期间生活和文娱活动安排。

　　7.镇住建局：负责镇内市政道路的监督检查和管理，做好交通标志、标线、安全标识的检查维护工作，对可能影响春运行车安全的交通设施及时进行维护修缮，并按规定设立警示标志；制定施工路段交通畅通保障措施，加强对施工路段的监督管理。

　　8. 镇卫计局：在春运期间准备好医疗救护应急力量；负责做好突发公共卫生事件预防和救治，督促客运站场做好有关传染病防控工作。

　　9. 镇社会事务局：负责做好春运期间自然灾害生活救助物资的储备和滞留旅客的救助工作。

　　10. 各运输企业：加强对车船的安全管理，认真落实各项安全措施，加强对车船的检查和维护保养，及时消除事故隐患；加强对驾驶人、乘务员等的安全学习、培训和教育，加强运输过程的监控，严防违法违章行为发生；保障春运期间人民生活必需品及重点物资运输；道路旅客运输经营者按规定的期限、程序向市交通运输局、发展改革局申报春运期间道路客运上限票价核定和实际执行票价的备案，并向社会公布春运期间的客运价格。各客运站场要周密做好春运各项工作，强化站场疏运作用，拓宽运输信息的发布渠道，做好旅客滞留等突发情况的应急准备工作，提高站场服务质量。

　　三、扎实做好安全工作，打造“平安”春运

　　各成员单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神，进一步增强红线意识和底线思维，切实把镇委镇政府关于岁末年初安全生产工作的决策部署抓实抓细抓具体。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人，坚决防范和遏制重特大事故，全力打造“平安春运”。

　　（一）开展安全检查，实施动态监管。春运前，镇公安、交通、安监等相关部门要进行一次安全检查，从落实制度着手，防微杜渐，彻底消除各种安全隐患；要集中力量对投入春运的车辆、船舶等运输设施进行安全检查，严禁不符合安全条件的运输设施投入运营。要充分利用技术手段，完善监控措施，加强对客运车辆、旅游包车、危爆物品运输车辆的动态监管，严格执行旅客乘客实名制和凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”等违法违规行为。

　　（二）落实安全生产责任制。各运输企业要签订安全目标责任状，做到职责明确、责任到人，严格考核，确保落实。要建立从业人员不良信用记录制度，严禁有重大交通违法行为的人员参与春运。

　　（三）加强安全教育。镇公安、交通部门要严格审查驾车人资格，加强对司乘人员、经营者的安全教育，确保“不超载、不超速、不疲劳驾驶”，坚决消除事故隐患。对容易诱发重大恶性事故的严重超载行为，镇公安、交通等部门要继续联手，采取多种有效措施，进行严厉打击和防范。

　　（四）整治事故多发地段。镇住建、交通、公安部门要在春运前对全镇道路进行一次安全梳理，要集中力量对影响道路畅通和安全的路段、桥梁、涵洞进行一次隐患大排查，实施必要的改造，增加完善交通安全设施、警示引导标志标牌，提高道路安全性。准备必要的物资，应对因恶劣天气等造成交通阻塞和影响安全的问题。

　　（五）严格“三品”查堵。节日期间，镇内客运站（配客点）要切实做好防火、防爆和危险品的查堵工作。进一步完善现行的安全检查制度，严格执行各项安检规定，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车。

　　（六）维护良好的治安秩序。镇公安、交通等部门要加强对运输沿线和车站、渡口及周边地区的综合整治，加强对国道、镇内主干道等重点路段的巡查，确保道路安全通畅。

　　四、加强协调联动，打造“畅通”春运

　　（一）强化预案演练。各成员单位要继续将“保畅通”作为春运重点，镇公安分局会同相关部门创新疏导方案，提高监测预警、路面管控、事故快速处理和救援疏运能力，力争公路通行速度上新台阶。春运开始前要执行实操性强的疏导方案，拥堵苗头一旦出现，就能及时化解。

　　（二）做好基础设施维护。镇住建局要提前开展养护作业，春运期间原则上停止路面施工，确需施工的，要清晰设置标志标识，维护好施工现场交通秩序。要对危桥和危险路段进行全面排查，确保安全通行。

　　（三）完善春运应急措施。各成员单位要针对实际制定并进一步完善春运应急预案，建立应急反应机制。对可能影响春运的事件，特别是苗头性事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决。一旦发生客流骤增、道路严重堵塞、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要及时启动相应的应急预案。各成员单位及运输企业要提前储备应急运力或应急所需的各类物品，组织好应急处置队伍，确保应急处置工作见实效。

　　五、提高信息能力，打造“智慧”春运

　　（一）提升信息服务水平。运用“互联网+”春运思维，促进春运服务智能化、高效化、人性化。积极创新售票方式，拓宽旅客购票渠道。各成员单位要充分应用各类出行服务平台，及时发布天气变化、客票余额、道路路况等便民信息，引导旅客合理安排出行。

　　（二）执法工作更加精准更高效率。各执法部门要加大科技执法力度，通过信息化手段，精准执法，提高效率。通过互联网、大数据等技术手段，提升春运决策的科学性、服务的便捷性、信息发布的实时性和宣传引导的实效性。

　　六、增强服务水平，打造“温馨”春运

　　（一）改善候乘环境。加强镇内客运站（配客点）厕所保洁等工作，在保障热水供应、卫生保洁等基础上，积极为旅客提供母婴、老幼病残孕旅客候车专区和咨询投诉服务，不断优化乘客出行体验，让群众出行更舒适、温馨。

　　（二）做好集疏运工作。发挥道路客运广覆盖、门到门的集疏运功能，镇交通分局要积极引导市内优质运输企业提供旅客联程运输服务。统筹做好镇内客运站（配客点）的旅客集疏运工作，合理安排接驳运力。此外，要提早安排充足应急运力，避免出现长时间、大面积旅客滞留的情况。

　　（三）提供便民服务。镇内客运站（配客点）、运输企业要开展多种形式的订售票服务，运输企业要深入学生和外来务工人员集中单位，开展团体票预订、送票上门、上门包车等服务。积极开展“情满旅途”活动，做好亲情服务、热情服务、微笑服务。各执法部门要文明执法，以执勤点为阵地，主动为广大旅客和车主提供便民服务，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

　　（四）畅通投诉渠道。各成员单位值班电话要保持24小时畅通。镇内客运站（配客点）要在显著位置设立投诉服务电话，及时受理群众诉求，要积极配合物价部门落实相关价格政策，同时进行票价公示。镇物价所要严肃查处违反价格规定行为，维护旅客和运输企业合法权益。

　　七、强化宣传引导，弘扬春运正能量

　　（一）提升宣传引导效果。以“板芙发布”等微信公众号及公众网站等为主阵地，镇宣传办要积极联合相关部门及市春运办搭建春运工作宣传平台，推进相关部门、企业间的立体化宣传联动，及时发布推送信息报道，增强春运宣传的传播力、引导力、公信力。各成员单位要加强与镇宣传办和各类媒体的沟通，深度挖掘宣传线索，广泛收集新闻素材，讲好春运故事，弘扬交通精神，不断提高正面宣传的曝光度和点击率，使群众更加理解和支持春运工作。

　　（二）营造良好氛围。各成员单位要构建全方位、多层次、多声部的宣传矩阵，综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体及门户网站、“两微一端”等新媒体作用，通过新闻报道、专题节目、宣传画、微视频等多种形式，用好相关场站、交通工具等载体，突出宣传春运工作的“亮点”和“闪光点”，让广大旅客切身体验春运获得感。要注重舆论引导，积极回应社会关切，确保春运宣传更接地气、更贴民意，增强群众对春运工作的认同感和满意度。

　　八、加强春运值班和信息报送工作

　　（一）春运期间，各成员单位要建立24小时值班制度，及时掌握和妥善处理春运有关事项；对突发事件要及时请示报告，果断处理，防止事态扩大或矛盾激化。

　　（二）各有关单位要把春运信息发布和宣传引导工作放在首要位置，及时发布旅客关心的天气、路况、售票、春运政策和措施等信息，及时回应社会春运热点问题。