今年以来,板芙镇坚决贯彻落实市委、市政府关于加快推进村镇低效工业园改造升级工作部署,作为“头号工程”坚定不移念好低效工业园改造“谈、移、拆、建、引”五字经,全力支持优质企业增资扩产,妥善细致服务承租企业搬迁腾挪,推动“工改”项目建设,以高标准的“工改”实践蹄疾步稳推进产业升级。
以“工改”促高质量发展,关键在项目建设。板芙镇全力推动“工改”项目快速落地、快速建设、快速见效,全镇已完成拆除整理的25个“工改”项目中,有13个已动工建设(包括已竣工项目),施工报建面积近43万平方米。
掌握发展主动权,构建产业发展新格局
板芙镇坚持以实体经济为本、制造业当家,以“一个万亩级园区、三个千亩级园区、四个百亩级园区”为主线,谋划建设产业高质量发展项目,拓展产业集群发展新空间,开辟岐江两岸高质量联动发展新路。
作为中山为数不多的万亩级产业园区,位于板芙镇河西片区的中山市智能制造装备产业园(简称“智装园”)一期6100多亩基本建设已完成;二期规划面积3800多亩,正在进行前期土地整备。一期成功招引新材料、智能数控、专用设备、精密模具等33个项目落户,总投资超过127亿元,预计达产产值超过200亿元,落户项目涵盖上市公司投资项目、知名外商投资项目、国家级小巨人及省市专精特新项目,呈现高新化、智能化、国际化和资本化特点。已建成迎宾大道、智慧路、智能路等15条交通网络,电力、通信、管网等配套设施完善,发展成为产业成群、路网通达、初具规模的现代化工业园区。
板芙坚持以改革思维破解工业难题、以行动突围重炮推进,大力探索镇、村、企联动共赢合作机制,加快嘉冠片区、金钟村片区、深湾村片区3个千亩级村镇工业园改造,联动东北片区、中心片区、白溪村片区、里溪村片区4个百亩级工业小园区,形成以大促小、大小联动的产业格局,个性化地制定发展路径和模式,形成若干产业支撑点。以路网优化促进产业要素流动,加强产业载体间产业协调联动,推动产业高质量发展。
打好组合拳,让社会资金“活”起来
今年初召开的中山市高质量发展大会强调“只要有利于高质量发展,就大胆干、大胆闯!”破解低效工业园改造融资困局“大胆干”出的方案是:活——让银行的贷款活起来,让国企融资的功能活起来,让政府的财政活起来,让全社会的资金活起来。
“工改”所要花的钱,主要集中在前期土地整备、政府征收或收回土地、开发建设、后期运营4个环节,板芙镇一方面申报市级层面周转性扶持资金和发挥镇属企业公司的融资平台功能,支持村集体低效工业园改造项目;另一方面,着力搭建政、银、企合作交流平台,与10家金融机构签订总额达200亿元的融资授信协议,以金融力量赋能“工改”加速。点点科创城项目获得浙商银行授信10亿元支持入园企业增资扩产、做大做强。
促进审批提速,加快项目落地改造
一是提供“保姆式”全生命周期办理服务,帮助企业解决改造难题。点点科创城项目占地285亩、总投资20亿元,改造体量大、情况复杂,在改造过程遇到诸多问题。在镇工改专班的协调下,逐一解决了土地闲置、整体报建、山体保护等问题,现园区一期已经封顶、二期正在建设,项目进入全速推进阶段。
二是挂图作战,倒排工期,编制鱼刺图,通过缺项受理和并联审批的方式,推动从拿地到动工实现“无缝衔接”,统筹加快项目建设。在镇城建局、经科局、征收中心等多部门联动下,富恒新能源汽车、广东鼎立森新材料、设科电子等一批项目实现“拿地即动工”。
三是提速审批,推进并联审批,不断缩减流程和审批时间,让项目建设再提速。在金钟村“工改”项目办理农转用、集转国的同时,提前注销土地证、开展不动产权籍调查、编制出让方案等;中山市云丰金属制品有限公司的智能烧烤炉研发制造基地项目,工改专班提前介入规划报建,协助完善设计方案的消防要求、建筑退让要求,实现入件当天拿到《建设工程规划许可证》《施工许可证》,跑出“工改”加速度。