在中山板芙镇芙蓉大桥上西望，一片工业园即将迎来又一波建设热潮。如今，园区一期6100多亩基础建设已基本完成，引进企业33家，预计达产后年产值超300亿元。

　　这里是中山市智能制造装备产业园（下称“智装园”）。2月26日，中山举办广东板芙经济开发区揭牌仪式新闻发布会，省级经开区的牌匾将于次日在智装园正式揭牌。

　　经历8年建设，一座聚焦战略性新兴产业布局的现代化产业园区已经从大片空地上拔地而起。

板芙智装园航拍。  

　　“要用好剩余的宝贵连片土地。”中山市委书记郭文海到园区调研时曾强调，智装园要保持战略定力，招引科技型、引领型的大项目。

　　一块省级经开区的牌匾，见证了一座产业园的升级路，也折射出一座小镇的智造梦想和一座城市的产业雄心。

　　“首吃螃蟹”，在全市率先赴深圳设立招商中心

　　板芙，这个已拥有省级经济开发区的广东小镇，曾是中山经济欠发达的几个“小矮人”之一。它最早被全国人民所熟知，是因为“贫困”——1976年，改革开放前，板芙里溪村1/3的村民缺粮，年人均收入不超过100元。夜半，村民窜进田间偷地瓜是常事。

　　彼时，中国还未出现“包产到户”的安徽凤阳小岗村，但已出现探索“联产到劳”的板芙里溪村。板芙镇大胆探索，搞“家庭联产承包”，一举解决了村民温饱问题，成了“广东小岗村”，在中国农村改革史上留下了浓墨重彩的一笔。

　　胆气贯今昔。近半个世纪来，“敢改敢拼”一直是板芙小镇最真实的底色。

　　近年来，产业更新迭代、市场环境骤变，全球新工业革命热潮席卷而来。专注于传统家具制造的外贸专业镇——板芙也面临着前所未有的发展变局。

　　从变局中找出路，在创新中求发展，历任镇委、镇政府目标很明确：板芙要全力推动传统制造业转型升级，并且要“一张蓝图绘到底”。这些年来，板芙在全市率先盘活整治低效闲置厂房，大力整顿“散乱污”落后产业，“腾笼换鸟”引进新项目。

　　随着中山智装园的落户建设，板芙的智造梦真正插上了翅膀。

板芙智装园航拍。  

　　5年前，瞄准粤港澳大湾区，主营半导体、新材料的跨国企业LG集团目光如炬，在板芙北路一侧的狭小写字楼“落下一子”——中山智隆新材料。5年过去了，这家企业已成为全球顶尖半导体材料创新企业，近2500平方米的智能车间生产只需4名工人，就能成为LGD、三星、富士康、惠科、京东方等大品牌的长期供应商。

　　“智装园的建设，是在一张白纸上作画。”板芙镇党委书记闫东平表示，未来的产业竞争，本质上是产业集群之间的竞争，归根结底是产业平台之间的竞争。只有打造具有竞争力的高端产业平台，才能承载高端产业，赢得产业竞争力和发展话语权。

　　“在启动规划之初，中山市就对智装园设定了很高的规划和建设标准，明确了清晰的产业定位，设置了很高的招商门槛，目的就是力争在粤港澳大湾区打造一个具有竞争力的重大产业平台，帮助中山走上竞逐新兴产业的赛道。”闫东平说。

　　一手抓建设，一手抓招商，板芙镇敢于“第一个吃螃蟹”：在全市率先赴深圳设立招商中心，打造板芙驻深招商“桥头堡”。

　　2020年6月3日，一辆满载板芙干部的公务车信心满满地赶往深圳。这一天，板芙镇安排专人驻点深圳，上门招商。这一趟，板芙镇很清楚，就是要瞄准深圳科技含量高、经济效益好的高端制造项目。逾100名企业家到场参会，带来了不少好消息。

　　2021年11月，闯将再出发。板芙镇在全市率先设立广州招商中心，推动板芙发展驶入“快车道”。

　　2023年，全国“招商”陷入白热化竞争。板芙镇党委书记和镇长开启了“一把手招商”模式，一刻不停歇地奔赴北京、上海、山东、江苏、浙江等多个省市，深圳、东莞等湾区城市“蹲”项目，带动众多智能制造领域的高新技术企业在板芙落地生根。

板芙智装园航拍。  

　　如今，板芙智装园已完成一期6100多亩的基础建设，引进企业33家。其中，上市公司投资项目10个，知名外商投资项目7个，国家级小巨人及省市专精特新项目11个，“总投资超过150亿元，预计达产后年产值超300亿元，呈现高新化、智能化、国际化和资本化特点。”闫东平说。

　　2024年，励精图治建设近8年的智装园迎来了它最大的机遇——获评省级经济开发区。对于板芙而言，“智造”小镇不再是梦。

　　“头等大事”，加快构建万亩千亿发展格局

　　“这片产业园承载着推动板芙乃至中山高质量发展的希望。”这是闫东平对智装园、对广东板芙经济开发区的评价与期许。

　　广东板芙经济开发区，对板芙镇、对中山意味着什么？

　　省级经济开发区是由省级人民政府批准设立的开发区，是经济发展的重要平台，旨在提供优惠政策和支持，推动产业发展和经济进步。“目前，全市仅有三个省级经济开发区，广东板芙经济开发区是其中一个。”板芙镇党委委员袁成说，广东板芙经济开发区是全市第一个以镇街命名的经开区，在全省也极其少见。

　　对板芙而言，这是一份认可。对企业来说，是实实在在的利好。

　　对符合入园条件的用地类项目，项目投产后，每年根据企业经济指标完成情况，连续三年给予补助，最高补助1亿元；对引进国家、省重大人才工程人才的产业化类团队项目最高资助2000万元，投融资类团队项目最高资助3000万元……这些优惠政策，将成为广东板芙经济开发区立足大湾区、链接长三角、面向全球招大商的深厚底气。

　　从一片荒地，发展为中山市十大主题产业园之一，再到省级经济开发区的跃升，8年来，这座产业园实现了华丽的蝶变。

　　中山土地面积不到1800平方公里，在“一镇一品”的模式下更是经历了多年发展，土地资源紧缺。当前，中山向存量要空间，向低效用地“宣战”，工改攻坚如火如荼。

　　事实上，近年来中山破解土地资源紧缺难题的探索一直在进行。早在2016年底，中山市人民政府正式批复了智装园的控制性详细规划。作为土地“存量大户”之一的板芙，在这一背景下肩负起为中山智能制造装备产业转型升级发展探路的使命。根据规划，智装园成为中山市唯一省级智能制造示范基地，也是当时中山市可供连片工业用地最多的园区。

板芙智装园航拍。  

　　8年来，板芙镇始终将智装园建设当作“头等大事”来抓。首先在园区的建设上，板芙镇借鉴东莞松山湖科技产业园建设模式，积极推动智装园规划先行、配套先行。

　　随着市政管网、水电、主次干道等基础设施全面铺开，智装园逐步展现出一座现代工业园区的雏形和魅力，大大增强了投资客商的信心，也提升了干部的干劲。优质项目陆续落地，逐步完成了建链、延链、补链、强链，构建起全新的智能装备制造产业生态。

　　无论是基础设施建设推进速度，还是产业项目招商落地进展，智装园都已成为全市建设速度最快的产业平台之一。

　　如今，广东板芙经济开发区正靶向招引一批科技含量高、集聚效应强的十亿级以上龙头项目，努力打造千亿级产业集群，加快构建“万亩千亿”发展格局。

　　产业雄心，打造湾区具有影响力的创新之城

　　从一个更高的视角来看，板芙智装园升级为省级经济开发区，就像一个小窗口和信号灯，让不少局外人看清了中山“智造”的产业雄心。

　　省级经济开发区，无一例外，“一出生”就带着使命和任务：《广东省开发区总体发展规划（2020—2035年）》曾系统梳理过广东设立省级经济开发区的初衷——建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区；充分发挥改革开放排头兵作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

　　变革的方向在哪里？

　　龙年伊始，省市举办高质量发展大会，主题均聚焦产业科技互促双强。这似乎为所有人点明了方向。产业+科技，可以发生什么化学反应？

　　答案，是新质生产力——中山当前最需要的东西，也是近年来最亮眼的一抹色彩。

　　2023年，中山公布了《2022年中山市科技经费投入公报》。其中披露了中山研究与试验发展（R&D）经费投入首次突破“百亿大关”，增速24%排名珠三角第二。中山R&D占GDP的比重排名全省第一。

　　这些数据说明了什么？

　　这意味着，近年来，面对略显“老态”的产业体系，中山下了很大功夫。

　　能成为全省科技投入的“主力军”，坐拥创新“强磁力”，这背后离不开中山正视问题、直面传统专业镇发展瓶颈，连续多年打造新时代中山“十大舰队”的决心和毅力。

　　一手“勒紧裤腰带”投入50亿元支撑传统制造业转型升级，一手敞开大门招揽新能源、生物医药与健康、新一代信息技术等新“十大舰队”产业集群入门，把产业+科技列为短板，中山竭尽全力去战胜。

　　通过区域统筹发展、布局重大产业平台等一系列大动作，一批中山传统制造业镇街正向一个个智造新城转变。例如，民众，从一个农业大镇，正在向水乡科技新城迈进；黄圃，从传统专业镇，正在向智能家电新城迈进；小榄，从锁具之城向精造之城、500亿镇迈进。

　　当前，深中通道即将通车，深中两地的时空距离将被压缩至20分钟，珠江口东西两岸城市群将被“缝合”。时空格局的改写，重新定位了湾区城市之间的距离，新的“朋友圈”正在扩容形成，中山发展迎来了一次“洗牌”机会。

　　现在，正是中山有史以来最好的发展时机。抓住了，换道超车、后发崛起；错失了，差距可能被进一步拉大，又将在不利的位势徘徊。

　　龙年伊始，广东板芙经济开发区迎来揭牌。新平台、新起点、新机遇，中山雄心勃勃，有备而来。以智造之城的角色面向世界，中山大门也将越开越大，与深圳、香港深度对接、协同发展，组建更高水平开放的“朋友圈”。

　　打造一座具有影响力的创新之城，中山正在快马加鞭！