刘海云等委员：

你们提出的《关于将中山打造成真正的海滨城市，推动文明典范城市创建的建议》（提案第132131号）收悉，经综合市文广旅局意见，现答复如下：

一、对提案内容的总体表态

建议内容详实，中山大力建设乡村振兴海滨示范带，打造面朝大海，向海图强的城市，不断挖掘独特的生态文明密码和环境内核，建设经济发展与绿色生态高度融合、人与自然和谐共处的生态绿色家园，提出的对策建议具有针对性和建设性，对我区（街道）优化营商环境、高质量活化提升文旅产业资源、争创文明典范城市具有重要参考价值和实践意义。

二、对提案内容的归纳分析

翠亨新区（南朗街道）拥有26公里海岸线，沿线涉及横门社区、冲口村、左步村、崖口村、马安社区，经过这几年我区（街道）乡村振兴专项工作对乡村建设的资金投入和大力发展文旅产业，在沿滨海线逐渐形成了以孙中山故里旅游区为核心的乡村滨海旅游圈，有良好的发展滨海城市的基础。

三、对建议的采纳情况

（一）关于将翠亨、左步等美丽乡村串联成线，全面擦亮乡村振兴的美丽底色的建议

吸收采纳建议。翠亨新区（南朗街道）以点带面，串珠成线，擦亮滨海城市底色。一是统筹顶层设计，明确滨海文旅发展方向。2016年，市文化广电旅游局编制了《中山市全域旅游发展规划》（2016-2035），规划提出了建设以“滨海湿地乐园+湿地自然学校+城市生态文明展示窗口”为主题的翠亨国家湿地公园，提出“发挥滨海水乡城市特色，着力打造重要开敞节点，打通城与湾的视线通廊，控制滨海开敞空间和建筑界面，实现水系形体与城市形态相互穿插的景观效果，通过绵长的海岸线与城市之间内外关系的转换，突出粤港澳大湾区滨海城市新风貌”的发展指引。2022年，市文化广电旅游局编制了《中山市文化广电旅游发展“十四五”规划》，提出做好全域旅游发展布局，结合中山城市环湾布局向东发展、构建“三核两带一轴多支点”的城市发展格局的要求，着力推进翠亨新区高水平发展文化旅游产业，推进沿翠亨新区滨江滨海地区做好山、水、海文化旅游文章。着力打造孙中山故里文化遗产旅游圈，以及孙中山主题精品文化遗产游径，加快打造一批文旅综合体。此外，市文化广电旅游局还配合“广东滨海（海岛）旅游联盟”开展跨海岛旅游的相关工作，协助“广东滨海（海岛）旅游联盟”开展《广东滨海（海岛）旅游发展研究报告》，积极将我市滨海资料纳入研究报告中。二是深挖文化资源，增加滨海城市特色。1.开展孙中山故里旅游区提质升级。目前市文化广电旅游局正在积极开展孙中山故居片区改造升级，通过挖掘特色文化内涵，打造高标准、有差异、特色鲜明的滨海旅游景区，全面提升5A级景区品质。2.推动文旅融合发展。翠亨新区（南朗街道）正统筹修缮21个红色革命遗址，其中精选10个红色遗址建成一条传颂红色英灵的红色革命遗址旅游路线，并充分整合南朗红色文化、历史人文和自然资源，定制“两日游”“一日游”“半日游”红色文旅专线，红色革命遗址坐落在南朗乡村的青山绿水之中，与古韵犹存的民间建筑风情交相辉映，为游客描绘了一轴魅力画卷。此外，编制刊发《红色足迹——南朗革命老区村、革命遗址概览》一书，制作南朗革命遗址宣传片《丹心铸就山河美》，配套推出南朗红色旅游智慧导览系统、红色旅游宣传折页手册、红色旅游手绘地图、红色旅游公交专线等红色文化产品，让旅游体验更有新意。3.摸清文化资源家底。深入开展全街道与重点村（社区）文化挖掘梳理工作，与电子科技大学中山学院达成合作协议，联合专业文化团队全面做好翠亨村、崖口村、左步村、华照村、白企村、横门社区等8个重点村（社区）红色文化、历史文化、民俗文化、名人文化、华侨华人文化等资源挖掘、梳理工作，谋划统筹转化利用工作，助力文旅产业行稳致远。

（二）关于以点串线、以线带面，加大招引投资力度，引进有实力的文旅企业，创新“文化展示+旅游消费”产业模式，培育“小而精”“小而美”的特色项目。以孙中山故里旅游区为核心，将乡村振兴滨海示范带打造成美丽文旅综合体的建议

吸收采纳建议。翠亨新区（南朗街道）以乡村振兴推动文旅项目落地，推动滨海旅游目的地建设。一是以乡村振兴为抓手，打造高水准滨海全域旅游示范区。截至目前，我市滨海镇街南朗街道已创建为省级全域旅游示范区；目前南朗街道现有A级景区2家，网红乡村旅游、民宿多处，如孙中山故里旅游区、左步村、崖口村等成为热门旅游目的地。自2019年以来，我街道累计投资约1.5亿，打造三大示范片区，即以翠亨村、崖口村为代表融合孙中山文化元素及优美山水田园风光的人文历史风貌示范片区，以榄边村、濠涌村为代表，突出古村落古建筑古街区的传统文化岭南古村落风貌示范片区，以左步村、冲口村为代表突出浓厚乡土气息的田园美丽示范片区。目前，南朗街道已创建特色精品示范村5个，美丽宜居示范村6个，建设项目约200个。二是推动文旅项目落地，打造滨海文旅综合体。1.落实政策扶持。近年来，市文广旅局在开展旅游发展专项资金项目申报工作中，注重将我市旅游发展规划中具有良好发展前景的滨海旅游项目作为重点支持方向之一，资金扶持了左步村、中山市影视城等项目，通过发挥财政资金引导作用，带动金融资本和民间资本，进一步支持了市内优质滨海旅游项目加快建设和提升服务水平。2.加大政企合作力度。2023年翠亨新区（南朗街道）积极宣传推介、推动项目撮合，密切对接达成了8个意向合作项目，通过持续的招大引强、强强联合，助力翠亨新区文旅产业发展，实现文旅“搭桥”、文企“牵手”强强联合，助推中山市文化旅游经济高质量发展。

（三）关于翠亨新区作为中山拥抱大海、向海发展的前沿基地，高质量构建现代产业体系，并利用环海的优势，打造沙滩、漫步、游乐、观景等设施，区别于乡村风景，以“城+村”为抓手，建设一条滨海风景走廊，高品位打造滨海城市文明典范的建议

吸收采纳建议。翠亨新区（南朗街道）致力于完善滨海风景配套建设，提升滨海城市品位，全力建设滨海基础设施配套建设和环海游乐设施。一是完善道路交通建设。香海路北段道路工程北起横门大桥，南至翠亨快线，总长约4370米。动工的香海路将会是中山首条园林景观式海滨公路，项目长度4.3公里，未来还将进一步延伸至珠海。整个项目对翠亨新区乃至全市的城市品位和发展能力提升具有重要意义。香海路横门大桥至横门渔港段设计车速30Km/h，其余路段设计车速60Km/h。香海路是翠亨新区实现两条景观轴，两条绕城生态景观带建设构想的重要基础设施工程，翠亨新区（南朗街道）将充分利用滨海景观，优化提升滨海一线江景，打造吸引湾区东岸年轻人的休闲圣地，构建大旅游发展格局。二是打造滨海旅游景区。崖口东堤一直是年轻人的热门打卡点，总长度2公里，集聚了180个流动摊位，是南朗人气集聚重点区域，为更好地保障游客人身安全，优化崖口东提环境，崖口村对此做了升级改造，在堤边加装游客防坠网保障游客人身安全、修复破损的堤面提高景观观赏性的同时消除各类安全隐患。翠亨国家湿地公园是翠亨新区（南朗街道）热门旅游景点之一，规划面积625.6公顷（共约9384亩），长5.4公里，其中陆地面积243.9公顷（3658.5亩），湿地面积395.44公顷（5931.6亩），湿地率63.21%。公园为近海与海岸湿地、人工湿地两大湿地类。公园作为国际候鸟提供生态栖息地，与南沙湿地和淇澳岛共同构成国际候鸟的迁徙通道，具有重要的生态区位。湿地公园是集湿地保护与修复、湿地文化展示、科普宣教、科研监测、湿地休闲观光为一体的国家级湿地公园。自2019年12月开业以来，湿地公园免费对外开放，累计接待游客420308人次。

（四）关于对旅游品牌宣传、特色活动营销、文旅资源推介和休闲旅游线路打造全方位升级，多维度展现滨海文旅特色，提升对外知名度、美誉度和影响力，全力打响中山“滨海文旅”品牌的建议

吸收采纳建议。翠亨新区（南朗街道）采取多渠道宣传推介，打响滨海文旅品牌。一是举办极具地方吸引力的节令活动，打造差异化滨海文化特色。南朗街道获评为2021-2023广东省民间文化艺术之乡，坚持“以文聚力”，非遗文化传承绽放光彩。推动举办农历五月初六国家级非物质文化遗产——崖口飘色民间民俗巡游以及左步稻田音乐会等南朗特色文化活动，接地气、聚人气，促进乡村旅游“火”起来；精准满足人民群众多元化、高品质的精神文化需求，通过特色文化活动品牌不断提升乡村文化活动质量。通过定期参加非遗文化展演，举办非遗传统文化进校园、进村居等活动，让非遗传统文化在推广传承中“活”起来，2023年组织国家级非物质文化遗产——崖口飘色参与央视总台“家乡的年味”系列节目采访拍摄；组织崖口飘色和板龙舞参加2023年中山市慈善万人行巡游活动，受到了市民群众的热烈欢迎。1月至4月期间共开展非遗（崖口飘色）进校园进村居活动9场、非遗（咸水歌）进校园活动4场、传统文化（华照木龙）进校园、进村居活动9场、“我们的节日·清明”非遗传统文化主题活动1场，助力非遗文化根脉相续、永葆活力。二是利用各大媒体平台，线上线下加大对滨海文化旅游资源的宣传推介。1.推广滨海旅游线路。将滨海沿线绿色生态、特色农业、民俗文化、饮食物产等文化旅游资源纳入我市文化旅游精品线路，加强对外宣传，利用好微信公众号，开展滨海文化旅游专辑采编和推广宣传。2.依托旅游区域联盟开展交流合作和联合推广。随着我市滨海沿线产业发展和日益壮大，加强与行业协会和企业的沟通，选择成熟的企业代表参加文化旅游产业博览会，创造机会让我市滨海沿线文化旅游产品在省内外乃至国际的重大展会上亮相。同时，充分利用好广中江、珠中江阳旅游联盟，开展合作交流，积极开展联合推广活动。3.组织推介交流会，集中展现文旅资源。2023年3月25日，翠亨新区（南朗街道）举办主题为“生态新区，文化南朗”的文化旅游高质量发展推介交流会，推介交流会很好地向粤港澳大湾区乃至国内外展示了新区（南朗）深厚的文化底蕴、丰富的自然资源和美丽的乡村风貌，宣传了“美丽中山、投资热土”的一流营商环境，树立了翠亨新区（南朗街道）旅游目的地品牌。

专此答复，诚挚感谢您（你们）对翠亨新区（南朗街道）工作的关心支持。

中山翠亨新区管理委员会

               2023年9月28日