尊敬的裴靖等代表：

  你们提出的《做实“东承”战略，抢抓新能源产业发展机遇期，加快深中产业一体化布局》（建议第2023143号）收悉，经综合市发改局、市科技局、市工信局、市投促局意见，现答复如下：

一、对建议内容的总体表态

市十六届人大三次会议建议第2023143号见解深刻、论证充分、层次分明、内涵丰富，对我市抢抓新能源产业发展机遇期，推动深中产业一体化发展具有较强的指导性，可操作性强，我区及会办单位认真吸收采纳。

二、对建议内容的归纳分析

该建议通过分析新能源产业发展政策以及我市新能源产业基础，重点从开展产学研交流对接，推动深中两地氢能产业要素流动、前往长三角、北京及佛山等新能源产业发达地区开展产业发展专项调研和联合深圳大力招引先进氢能源项目,打通制氢、储运、加氢、氢应用的全产业链,吸引高端的人才聚集和资本导入，做强做大中山市氢能产业等方面，多角度提出了加快深中产业一体化布局的具体路径。

三、对建议内容的答复

（一）关于开展产学研交流对接，推动深中两地氢能产业要素流动的建议

吸收采纳建议。为推动深中两地氢能产业发展，我区积极与深圳市氢能与燃料电池协会深入对接。一是成立中山市氢能源产业发展技术联盟，联盟首批会员单位有中科富海、明阳智慧等23个会员单位，推动翠亨新区产业发展局和深圳市氢能与燃料电池协会签订了战略合作协议，强化联动深圳等大湾区城市氢能产业资源，为中山氢能产业发展引入更多资源和力量。二是搭建新能源产业发展平台，翠亨新区已携手清华苏州环境创新研究院共建“清华中山清碳创新技术中心”，围绕绿色低碳技术创新和成果转化等方面开展合作，力争打造成为辐射和带动湾区碳中和建设重要平台。目前已成立实体公司进行运营。三是召开2023深中新能源产业发展高峰论坛，论坛由来自深圳、广州等地的新能源龙头企业、行业协会、科研机构专家学者以及投融资金融机构代表齐聚翠亨新区，共同探索行业发展的新趋势、新模式和新思路。四是构建翠亨新区“4+X”产业体系，根据发展规划，中山市已将新能源产业纳入新时代“十大舰队”的领航舰，翠亨新区也将全面对接深圳“20+8”产业集群，形成以健康医药、新能源与高端装备智造、新一代信息技术、现代服务业四大主导产业，推动与深圳错位发展，促进双方互利共赢。

（二）关于前往长三角、北京及佛山等新能源产业发达地区开展产业发展专项调研的建议

吸收采纳建议。为深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府坚持制造业当家的决策部署，加快推动氢能产业创新发展，据统计，全国22省市已发布氢能产业规划，10省市2025年氢能产业规模分别预计超1000亿，其中广东省为1200亿元，居全国第一。为进一步了解长三角等新能源产业发达地区情况，市发改局、投促局、科技局等部门主要领导分别奔赴佛山、江苏、北京等地开展新能源产业调研和项目招商工作，学习借鉴新能源产业发展、项目引进、企业培育等方面的先进经验做法。下一步，我区将紧跟省市工作部署谋划前往长三角、北京等新能源产业发达地区开展专项调研。

（三）关于联合深圳大力招引先进氢能源项目,打通制氢、储运、加氢、氢应用的全产业链,吸引高端的人才聚集和资本导入，做强做大中山市氢能产业的建议

吸收采纳建议。当前我市依托中山先进低温研究院、中科富海、嘉氢氢能等企业，初步形成“氢气储运基础研究—氢气储运技术研究—氢气储运装备制造—加氢站建设运营”储氢加氢产研链条；同时依托大洋电机、喜玛拉雅、中山氢蓝、顺达客车等企业，初步形成“燃料电池核心零部件—燃料电池系统集成—燃料电池汽车整车制造”燃料电池汽车产业链条。一是高标准打造产业发展平台，中山已将新能源产业发展纳入新时代现代产业“十大舰队”，将西部新能源产业园纳入十大现代主题产业园统筹谋划。西部新能源产业园规划面积27997亩，其中翠亨新区南朗片区2857亩。南朗新能源产业片区位于南朗街道横门工业园，东至横门水道，西至食饭台，南至中山市新沅鸿光学有限公司南端，北至大尖峰，是火炬开发区与翠亨新区的重要节点，依托中开高速加强与中心城区的互联互通。南朗片区现状产业以明阳电气公司为代表的能源装备制造为主，初步形成产业链，未来将围绕明阳电气，致力于发展新能源及产业装备研发、生产，重点支持建设明阳能源装备智造产业园，打造在湾区具有影响力的氢能和智能电气装备产业百亿级产业集群。二是高要素集聚人才技术资源，目前翠亨新区已有大洋电机、明阳电气、中科富海等一批本土企业，深耕氢能产业多年，均处于行业领先地位。如中科富海综合气体岛项目，该项目是大湾区首个涵盖氦气、氢能源、电子特气及空分装置的综合气体岛。已落地中广核南方原子能科学与技术创新中心先进核能研发基地项目，联合清华苏州环境研究院，打造全市首个清碳创新技术中心。三是高层次招商延链补链强链，利用广交会、全球招商大会等重大经贸活动平台，并借助技术联盟、行业协会等机构作用，通过支持引荐产业资源、联合举办会展及论坛等方式，吸引新能源龙头、链主企业在新区落地。目前已与联美集团、香港中电源动集团签订合作框架协议，打造一批综合能源应用示范项目。支持推动市政府、明阳集团与诺曼艾索集团（简称“NEA集团”）签署三方战略合作协议，携手打造氢能产业创新发展高地。四是高水平优化新能源产业招商引资服务体系建设，围绕深圳等地区重点领域开展产业招商，合理规划市招商办、投促局、招商服务中心、招商公司4支队伍，积极构建招商引资服务体系，提高招商服务水平。充分挖掘深圳产业资源，与重点企业、商会和行业协会联系对接，拓宽招商渠道，组织开展招商推介，收集投资意向信息，开展项目对接洽谈。

下一步，翠亨新区将从强化新能源产业区域协同、加大新能源产业政策扶持、加强高层次人才培育等方面加快新能源产业发展步伐，不断增强新区新能源产业的竞争力和影响力，聚力打造成为湾区乃至全国的新能源产业高地。

一是强化新能源产业区域协同发展。抢抓新能源产业发展机遇期重大历史机遇，结合中山“东承”战略，联动深圳规划布局新能源产业，打造深中新能源产业链，共同开展新能源产业规划布局研究，形成错位产业布局和发展。依托深圳氢能与燃料电池协会、清华中山清碳创新技术中心等重大平台，举办跨区域的交流与合作，为新区新能源产业发展实现走出去与引进来。

二是加大新能源产业扶持力度。加强新能源产业重大产业化、技术攻关、研发平台等重大项目建设的财政支持力度，争取将新能源产业纳入省级能源规划布局中去，吸引更多项目在新区落地，推动新能源产业“产、学、研、用、投”多要素的深度融合，实现新能源产业创新要素集聚。并积极探索组建以政府投入为主导，企业投入为主体，社会投入为补充的多元化科技投入体系，不断加大技术攻关和新产品开发，持续增强新区新能源产业的核心竞争力。

三是加强新能源产业人才培育。注重引进和培养高素质、高技能人才并举，通过出台优惠政策，吸引一批新能源产业急需的技术人员、管理人才和熟练技术工人入驻新区，充当新能源产业发展的骨干力量。支持谋划华北电力大学与中山职业技术学院在翠亨新区东片区开设清洁能源技术、储能技术等新能源产业相关专业，构建以高等教育、职业教育为主体，继续教育为补充的人才培养体系。同时，完善企业员工培训制度，采用灵活多样的培训方式，培养新能源产业各个层次的技术人才和技术工人，助力新区新能源产业持续升级。

专此答复，诚挚感谢您（你们）对翠亨新区（南朗街道）工作的关心支持。

中山翠亨新区管理委员会

                         2023年9月28日