2022年工作总结

    2022年，面对百年变局和世纪疫情交织叠加的复杂局面，在市委市政府的坚强领导下，翠亨新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，抓住用好“双区”和横琴、前海两个合作区建设、中山建设省级改革实验区、深中通道等重大战略机遇，以加快建成市委赋予的“三个定位”使命任务为牵引，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推动湾区一体化发展、“三大攻坚战”、现代产业体系构建、城市能级品质提升等重点工作，较好完成年度工作目标任务，为助推中山高质量发展作出新区贡献。全年实现地区生产总值220.71亿元，同比增长16.3%，增速全市第一；完成规上工业增加值105.43亿元，同比增长13.2%，增速全市第一；固定资产投资同比增长3.8%，总量全市第一，其中工业投资同比增长7.5%，总量全市第二；一般公共预算收入13.4亿元，同比增长11.8%。

一、湾区一体化发展跃上新水平 

    （一）规划引领支撑功能显著增强。《广东中山翠亨新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制出台，《广东中山翠亨新区发展总体规划》加快修编，《翠亨新区战略定位及产业发展规划研究》《翠亨新区空间总体规划纲要》课题调研取得显著成果，《粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点工作方案》成功上报中央湾区办，以高品质规划推动新区定位重构、空间重组、格局重塑，为深度融入大湾区发展注入了新动能、提供了新支撑。

    （二）“东承”战略开局起步良好有力。聚焦深圳“20+8”产业集群，谋划形成以装备制造及机器人、健康医药、新一代信息技术、现代服务业四大主导产业和若干未来产业的“4+X”产业体系。成功招引浪尖、中广核等一批深圳领军企业布局落户，湾区未来科技城等深中产业协作平台主体封顶，对接深圳氢协等“一产业一协会”签署战略合作协议，全年落地深圳项目7个、总投资33.3亿元，占比30%。深入落实深中营商环境一体化三年行动，政务服务“深中通办”228项。“东承”战略稳健起步、纵深推进，新区在深中一体化的桥头堡、主阵地作用不断凸显。

    （三）湾区特色平台建设迈出大步。主动谋划、成功创建省级产城人文旅融合发展示范区，全面打开以产兴城、以城促产的新发展局面。成功纳入中国（广东）自由贸易区中山联动发展区，除新区不适用、省级权限外，首批29项改革创新事项全部复制推广。积极谋划建设深中澳文化与科技合作基地，中科奥辉和澳门大学合作项目通过省粤港澳联合创新立项，澳中青年创新创业园开园启用。

二、经济高质量发展实现新进步

    （一）招商引资和增资扩产“双驱并行”。高规格成立区招商引资工作指挥部，创新“招投一体”“招服一体”等招商引资方法，精准招商、靶向招商，成功落地产业层次高、集聚能力强、带动效应大的招商项目33个，投资额超112亿元，庄严“湾区芯城”作为全市唯一项目入选粤港澳全球招商大会。全力服务本土优质企业增资扩产，承接用好200亩以下增资扩产项目审批权，组建专班靠前服务、并联审批、集中攻坚，成功推动6个增扩项目动工建设，投资额8.5亿元。广大市场主体持续看好新区、选择新区，新区经济生存力、竞争力、发展力、持续力不断增强。

    （二）发展新领域新赛道持续跑出“加速度”。新能源未来产业集聚成势，以核心地位引领全市“一核两带”氢能产业布局，推动成立市氢能源产业发展技术联盟，中科富海等行业龙头带动突破系列液氢“卡脖子”难题，进驻中广核、清华苏州环境创新研究院等一批氢能及相关领域企业、机构，建成全市氢能产业链条最齐全的区域。先进制造业加快发展，庄严“湾区芯城”带动半导体研发、生产、销售全链条集聚集群，国际设计产业港填补我市现有工业产业链空白，熠日照明、哈特三维等“新区智造”亮相北京冬奥。金融产业集聚区提速建设，市区联动出台“金融14条”，落户各类银行金融机构9家、服务网点19个，2022年末银行存贷款余额556.81亿、增长31.1%，决策组建中山翠亨城市发展基金等8支基金，创建以西湾投控为核心的国资创投体系，翠亨母基金参股基金总规模全市领先。总部经济持续增能，新认定总部企业3家，华润燃气总部基地、讯美科技总部等项目主体封顶，总部经济对新区经济带动效应日益凸显。建筑产业快速发展，成功落户中铁十二局华南公司等建筑龙头企业，全年实现建筑业总产值116.60亿元，同比增长213.6%，是拉动新区GDP增长贡献率最大产业。

    （三）制造业数字化智能化转型升级稳步推进。全力打造中山制造业数字化智能化转型升级示范区，推动以建纶公司为龙头的广东健康智控灯扇产业集群加快试点数字化转型，指导35家企业开展技术改造，新立项金额3.9亿元，3家企业成功认定市级制造业数字化智能化示范工厂，新增首席信息官制度企业10家，带动工业企业数字化转型123家。

三、优质产业平台释放新空间

    （一）低效工业园改造升级强势推进。全面实施“工改”大兵团联合作战，统筹新区、街道、国企、村居等抽调业务骨干超60人全脱产参与，探索形成“政府主导、全域联动、连片整备、产业为纲”的“工改”思路，一周一专班例会、半月一指挥部例会，挂图作战、压茬推进，全员参与的火热局面迅速打开。全年5批次集中清拆整备土地1296亩、完成率114%，其中连片整备用地近500亩，提前完成南朗工业区北片区等园区共6700亩前期摸排，成功探索物业置换补偿、投资基金赋能、“工改住”反哺“工改工”、村企合作等一批创新举措。2022年新区“工改”工作在全市专项考核评分中总分排名第一。

    （二）多种土地整备模式亮点纷呈。“工转M0”取得实质性进展，志特项目取得全市首宗“工转M0”项目不动产权证，大信控股项目完成土地收储及地上建筑物清拆，粤新海工签订《国有土地使用权回收协议》，中铁大桥局签订意向收储协议，广新海事、中泽重工、大洋电机、深南电4个项目转型意愿强烈、合作方向明朗，涉及用地1900亩。全面整理政府权属土地资源，聚焦历史遗留问题加快完善用地手续、理顺股权配置、调整片区规划，推动盘活南朗建发公司、翠亨地产公司等区管区属国企存量土地。盘活批而未供和闲置土地667.7亩。

    （三）产业集聚发展平台提速建设。中山生命科学园竣工验收，湾区未来科技城完成主体建设，康方湾区科技园建设进展顺利。《西湾医药与健康主题产业园规划建设工作方案》出台，横门低效工业园连片升级改造启动，科创与总部经济产业园、西湾医药与健康产业园、清洁能源与智能装备产业园三大千亩级主题产业园建设加快。

四、创新驱动发展达到新高度

    （一）创新主体增量提质。出台支持科技创新发展和孵化育成体系建设政策。大洋电机认定国家级单项冠军企业，美迪斯电梯认定国家级“小巨人”企业，冠科生物获评省级技术先进服务型企业。全年新增高新技术企业30家、科技型中小企业14家、省市级工程技术中心21家。2家企业认定为市创新标杆，3家企业通过市重大科技专项，2家企业通过揭榜制重大科技项目立项，4个团队通过市科研创新团队立项。瀚昇科技企业孵化器、翠亨建汇生物医药孵化器获评市级综合孵化器、专业孵化器。 

    （二）科研平台不断突破。中科中山药物创新研究院建成运营药物代谢中心、药物安全评价中心、药物制剂中心3个关键技术平台，以及实验动物中心、核磁中心、生物大分子中心3个公共服务中心，首获国家自然科学基金资助项目5项，承担国家科研任务能力显著提升。西湾重大仪器园成功引进俄罗斯外籍院士、清华大学教授等科研团队的高精仪器产业项目，产业和人才示范带动效应发挥显著。哈工大研究院2个项目获评省级重点领域研发专项，园区科技型企业增至14家、高新技术企业增至6家。

    （三）创新人才加速汇聚。修订完善“人才16条”。建成使用全省首个地级市国际人才港，主题式集成办理政务服务1249项、人才专属服务40余项，举办各类人才活动60余场次，服务人才住房保障、子女入学等近500人次。促进人才链产业链深度融合，推动市区投资基金重点支持高层次人才在新区“4+X”产业方向的初创期、种子期项目。首次牵手北京大学“力行计划”，9名北大硕博生在新区开展暑期社会实践。全年引进院士1名，推荐入选国家重大人才工程2人，新增市紧缺适用高层次人才118人、特聘人才9人，博士、博士后工作站增至13个，联合培养在读研究生202名。今天的新区，正加快成为优秀创新人才的向往之地。

五、城市功能品质取得新突破

    （一）基础设施建设全面提速。创历史新高年投资超35亿元，全面加强基础设施建设，加快构建现代化基础设施体系。未来大道、香山大道、和清路、和信路4条主干道建成通车，南朗快线中顺互通正式贯通，香海路北段、“三大片区”市政路网等动工建设，城市框架加快成型。南中城际建设加速推进，港澳客运码头联检大楼结构封顶，“轨道深中通道”、“水上深中通道”建设加快。全市首条地下综合管廊建设完成，累计建成综合管廊21.1公里，地下空间利用率不断提升。滨河水利横三涌水闸投入使用，防汛调蓄体系首次发挥完全功能。全面启动智慧城市三期建设，智慧应急、智慧海防、智慧挥交通等一批信息化项目加快推进。以国际竞赛方式高标准设计建设翠湖体育中心、跨茅龙水道桥梁、翠湾文化艺术中心等一批高端公共服务配套，打造具有国际化视野的城市新名片。

    （二）水污染治理取得阶段成效。按照“标准、标志、标杆”三标要求，深入实施“九大行动”，真金白银投入超5.6亿元、工程一线建设人员日均超200人全力补齐历史欠账，以超常规力度打好水污染防治攻坚战。深入实施联合审批、“举牌验收”、生态补水等创新举措，有力推动水污染治理快起来、严起来、活起来。完成未达标水体整治工程新建截污管网67.3公里、工程形象进度居全市非中心组团第一，大车北渠、大车南渠、大溪率先通过竣工验收；农污支管到户、鱼塘尾水升级改造等治理工程全面启动，任务量、开工量、完工量全市第一；横门污水厂扩容项目动工建设。水环境质量实现整体性好转，劣V类河涌数量较2021年同比下降12.5%、无黑臭河涌，水环境质量由全市第15跃升至第6，同比水质改善指标全市排名第2，取得自有排名以来的最高位次。

    （三）绿美新城建设徐徐铺开。全面铺开“美好翠亨”景观绿化行动，新增绿化面积44万平方米、新种植红树林160亩，新建中心河公园（二期）等景观公园3个、“四小园”25个，优化提升8条市政道路景观品质，新区可视绿量大幅提升，打造全要素全场景生态绿岛。翠亨国家湿地公园获评省环境教育基地、省重要湿地，中心河公园获“市风景园林优良样板工程金奖”。绿色低碳发展走在前列，编制“无废城市”建设方案及指标体系。依法整改违法用地，完成违法图斑复耕复绿整改194.34亩。

    （四）东西片区协调发展明显提升。强化全区一盘棋，投入超17亿元、占新区财政支出35.3%，强势推进西片区发展。大力发展现代农业，培育打造崖口1000亩富硒稻谷示范基地、丰阜湖3500亩美丽渔场等特色农业品牌。坚定不移以文化赋能乡村振兴，全面推进所有自然村人居环境基础整治，深化布局民宿露营、特色餐饮、历史民俗等特色文旅业态，涌现了崖口、左步等一批中国美丽休闲乡村、省级休闲旅游示范点，南朗乡村休闲度假游入选省级乡村旅游精品线路，乡村环境更加宜居宜游。聚焦资源禀赋、发展现状，东西片区在各自优势赛道各尽所能、各展所长、赛龙夺锦。

六、社会公共服务效能得到新提升

    （一）营商环境不断优化。深入推进评定分离、提前介入、容缺受理等工程领域审批改革，全流程审批时限缩短35%、投标人投诉率大幅降低等经验做法得到市委主要领导批示肯定。高标准建成翠亨新区政务服务中心，全面升级翠亨新区政务服务中心（南朗），全市率先推行导办代办、企业诉求“马上办”服务，持续推进容缺受理、延时错时、双向邮寄等系列“微改革”，成功获评“全省县（区）级标杆政务服务中心”。用心用情用力服务企业发展，超常规出台“开门红”20条等惠企纾困政策，累计兑现奖补金额超1亿元。高规格召开新区首次企业表彰大会，区、街领导班子常态化挂点走访企业735家次，解决问题222项。企业扎根新区、服务新区的信心更足、决心更强。

    （二）民生福祉得到实实在在提升。投入超1.5亿元、超30个项目，分批次全面提升优化辖区教育医疗文体设施，首批工程陆续完工。基础教育量质“双提升”，西湾外国语学校顺利开班，翠亨小学、云衢中学加入集团化办学，海湾城幼儿园和小学动工建设，实施“四名”改革和人才引进工程，南朗街道获评“推进素质教育先进镇街”。医疗服务品质大幅提高，高标准建成东片区首个社区卫生服务中心，南朗医院心衰及胸痛中心动工建设、新综合大楼开展设计调规，卒中中心纳入中国卒中急救地图医院，呼吸内科获评国家呼吸与危重症医学科(PCCM)规范化建设优秀单位。公共文化服务水平不断提升，成功打造首批6个“香山书房”新型阅读空间，开展耆乐共享等文化活动749场次，文艺、曲艺、电影“三下乡”221场次，全面提升孙中山故里旅游区，推动崖口飘色参与“文化和自然遗产日”广东主会场巡演，实施7处历史遗址修缮工程，切实保护好伟人故里的历史文脉。马安、海湾社区成功招引一批高品质生活服务项目，长期困扰新区生活品质不高的问题获得实质性提升。多项涉及发展和民生的人大建议政协提案办理工作综合评价位居全市第二。 

    （三）防范化解重大风险有力有效。坚持提级指挥、扁平化管理，扎实做好常态化疫情防控工作，果断决策、沉着应对、以快制快扑灭“1007”“1016”本土疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康。率先在全市启动“城市治理一网统管”指挥中心。打通“访-疏-调-裁-议”矛盾化解全过程链，稳妥处置恒大、兰溪谷等项目纠纷，圆满完成全国“两会”、省党代会、党的二十大特别防护期重大维稳安保任务，全年未发生严重个人极端事件、暴恐事件、到省进京上访事件和重特大公共安全事故，信访积案提前半年“清零”、倒流件“零发生”。持续开展三防、道路交通、安全生产等行业领域安全隐患专项排查整治，以“零伤亡，少损失”成功应对多轮强降雨和台风侵袭，事故起数和亡人数同比下降57.1%和64.3%。

七、党的建设开创新局面

    （一）思想建党走向深入。以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展“第一议题”学习27次、理论学习中心组学习18次，聚焦党的二十大精神深入开展专题学习、专项研讨、专家宣讲、书记讲党课、征文比赛等系列活动，带动各级党组织学习超800场次，有力引领全区深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

    （二）组织建党不断加强。突出大抓基层鲜明导向，成功创建翠亨村美丽乡村模范堡垒村（社区）党组织，新增党群服务中心3个，实现商住小区100%单建联建党组织，整合群团资源开展党群服务190余场次，党的组织和党的工作有效覆盖不断扩大。践行“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”，聚焦防疫、“工改”、治水等急难险重任务，组建党员先锋队30支，分批分类选派600多名党员干部下沉一线，第一时间出现在党和人民最需要的地方。

    （三）干部活力竞相迸发。突出“凭实绩、重德才、看民意”选拔干部，晋升提拔干部26名，吸纳优秀干部7名。完善知事识人体系，以平时考核为抓手，丰富考核形式、拓展考核手段，切实把干部察深识准。坚持严管就是厚爱，高质量开展“以案为鉴、以案促改”专题民主生活会，创新邀请中层干部家属参加“家庭助廉”活动，全年开展廉政谈话、谈心谈话204人次，谈话提醒15人次，激励干部放下包袱、轻装上阵。

    物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。回顾过去一年，我们深深感到，面对当前严峻复杂的形势局面，新区取得的这些成绩来之不易！这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在市委市政府的正确领导、关怀指导下，全区上下脚踏实地、一点一滴干出来的，积极作为、抢抓机遇拼出来的，众志成城、敢于斗争赢出来的。在此，我代表新区党工委、管委会，向全区人民，向上级领导和部门，向扎根新区、深耕新区的广大企业家，向奋战在一线的广大工作人员，向所有关心支持新区发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒看到新区发展还存在一些问题和不足。一是“东承”战略尚未取得突破性、标志性成果。与深圳、前海尚未建立常态化沟通联络机制，“六个一体化”重要阶段性成果不多。二是支撑经济高速增长的基础不牢固。工业投资低位徘徊，“4+X”产业缺乏有力支撑，传统产业转型升级缓慢，大企业、大项目不多，经济增长后劲堪忧。三是高品质产业空间供给不足。“工改”与产业导入、与治水结合还不够紧密，闲置厂房土地仍未有效盘活。四是市政基础设施和公共服务配套欠账较多。交通路网尚未完全成型，教育医疗、文化体育等市政配套相对滞后，城市风貌落后于周边新区。对此，我们要直面挑战、正视不足，采取有力措施加以解决。

2023年工作安排

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入贯彻落实省委十三届二次全会、市委十五届五次全会各项任务部署的关键之年，也是再接再厉、乘势而上，争创新区成立10周年新辉煌的决胜之年。做好今年工作意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省委十三届二次全会、市委十五届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，抓住用好“双区”和横琴、前海两个合作区建设、中山建设省级改革实验区、深中通道建设等重大战略机遇，坚持“高能级定位、高水平规划、高标准建设”，加快建成市委赋予的“三个定位”使命任务，奋力在中山现代化建设中走在前列、再创辉煌。

    2023年主要预期目标是：全年地区生产总值同比增长20%以上；固定资产投资增速超12%；规上工业增加值同比增长15%以上；争取纳入省市重点项目32个，年度计划投资额117.3亿元，同比增长11.8%。 

一、抢抓重大历史机遇，在服务珠江口东西两岸融合互动发展中加快新区新一轮发展

    举全区之力全面做深做实“东承”战略。联合深圳前海、东莞滨海湾争创粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展示范区，加快提升新区发展能级。以产业协同牵引带动深中“六个一体化”建设，依托湾区未来科技城等关键产业平台，联合开展产业链联动招商，以“总部+基地”“研发+转化”“链主+配套”等方式，引导深圳龙头企业、链主企业及上下游关联企业就近布局，协同打造功能协调、紧密互动、高效协作的产业集群生态圈。

    高水平建设开放合作平台。深化与港澳全方位对接合作，依托粤澳全面合作示范区，深化建设深中澳文化与科技合作基地，重点布局一批粤澳合作项目，争创国家级粤港澳特色合作平台。以孙中山文化资源为牵引，高规格协办第五届海峡两岸中山论坛，建设海峡两岸文化经济交流合作示范区，推动对台经贸合作、人文交流再上新台阶。

    探索推出一批引领型、集成式改革。用好广东自贸区联动发展区政策红利，进一步加大对投资贸易便利化、金融开放创新、粤港澳合作等领域改革经验复制推广，争取前海改革经验共用共享，在制度创新、政策创新等方面走在中山大地最前面。深化政务服务改革，聚焦个人、企业全生命周期，推出更多“一件事一次办”集成化政务服务。深化工程建设项目审批制度改革，承接用好招商引资意向供地项目（产业类）准入权限，持续推进评定分离、并联审批、集中审批、容缺受理、分段报建等，大幅缩减审批时限，加快实现“拿地即动工”常态化。深化国有企业改革，加快对区管区属国企的定位目标、股权架构、经营业务、监管考核等系统性重构，支持国企在新区建设发展中发挥更大作用。

二、坚持实体经济为本、制造业当家，全力拼经济稳增长

    加快拓展连片产业空间。强势推进低效工业园区改造升级，重点推动第一工业区、横门工业区、翠亨工业区等园区改造，整体征收工业园区周边已有建设用地，力争“工改”整备盘活产业空间不低于3000亩。深入推动批而未供土地、闲置土地回收盘活，着力加快南朗建发公司、翠亨地产公司等存量土地的功能转换、手续补办，尽快形成一批可供招商的熟地。稳步推进“工转M0”，严把M0产业用地属性，依法依规建设一批高品质工业大厦。加快建设三大主题产业园区，推动南朗工业区、第一工业区等园区建设深中港高端制造合作基地，完成相关园区规划编制、土地收储、配套建设、政策制定，加快建成承载大项目、大集群的大型产业集聚区。全面摸排清理盘活辖区闲置厂房。

    引育并重增强经济高质量发展内生动能。积极构建大招商工作格局，完善区招商引资工作指挥部运行机制，每个区领导牵头联系1个以上招商项目，产业部门管产业必须管招商。做强领跑“4+X”优势主导产业，招引布局一批健康医药、新一代信息技术、装备制造及新能源等领域行业龙头企业、高成长性企业，促进产业集聚集群发展，力争全年落地项目不少于40个、总投资不低于200亿元。强化招商全链条服务管理，一对一全流程服务跟踪，加快庄严“湾区芯城”、浪尖D+M国际设计产业港、中广核南方中心等落地项目建设，推动华润燃气、康方科技园等在建项目竣工，推动红润药业、骏雅等竣工项目投产。坚定不移抓好工业投资，全力服务推动莎丽、新益昌等一批增扩项目开工建设，确保工业投资增长60%。强力推动数字化智能化赋能制造业转型升级，建设更多示范工厂、示范车间、工业互联网标杆，力争不少于25家企业智能化数字化转型升级。

    深入实施创新驱动发展战略。持续深化科技创新主体引进培育，力争新增高新技术企业15家。做大做强科创平台，支持药创院创建省重点实验室，布局大健康产品和医疗器械产业；支持西湾仪器园与国家评估中心、省科技厅更紧密合作，导入一批优质产业资源；支持哈工大研究院打造省高水平新型研发机构。推动创新链金融链深度协同，组建科技金融协会，全面落实“金融14条”，加快建成西湾科创投融中心。强化科技人才协同，高水平运营国际人才港，加快构建系统集成、具有竞争力的人才政策体系，持续强化人才工作生活服务保障，大力营造爱才、尊才、惜才、留才的良好氛围。

    持续优化企业服务管理。坚持全区一盘棋，完善领导挂点干部挂点走访服务企业机制、企业诉求挂牌限时督办机制，构建纵向集聚全区力量、横向整合部门资源的企业服务网络，快速响应、闭环处理企业诉求。不断深化政务服务中心各项建设，围绕审批效率、企业群众满意度提升，打造更多具有新区特色的政务服务品牌活动。严格履约监管，持续跟进低效违约项目、巡察审计重点关注项目、高风险扶持项目，依法依规运用履约监管追责，推动项目优胜劣汰。

三、树牢全周期管理意识，不断提高城市规划建设治理水平

    以“深圳品质”抓好城市规划。全面对标深圳，再优化、再提升新区规划布局，高标准做好6个专项规划、17个控制性详细规划编制。推动与前海跨界区域规划共编共商共享，探索新区规划指标预留、空间预留、功能预留，为未来发展预留弹性空间。严格管控城市景观风貌，从规划功能上严控低端产业，依法依规尽快盘活提升海岸线。聚焦沿江地带和深中通道登陆点附近，规划打造中山最美“城市窗口”。

    以“最高标准”抓好城市建设。提速提速再提速推动城市建设。加快建设香海路北段、“三大片区”市政路网，继续动工建设香海路延长段、兴洋街、翠澜街补充路网工程，谋划一元路贯通南朗街道朗城片区及城轨翠亨站片区的交通基础建设计划。启动建设客运港联检大楼公交枢纽项目、北部垃圾转运站。继续完善教育医疗基础设施配套提升工程项目。加快开展香山中学前期工作，推进建设西湾幼儿园，海湾城小学，推进升级翠亨小学、云衢小学为九年一贯制学校，力争建成北京师范大学或省内知名高校义务教育高质量发展实践基地。加快推进南朗医院新综合大楼建设计划，建成白企、崖口、关塘等村居卫生服务站。加快启动金水湖公园、客运港滨海公园建设，继续按高标准要求推进翠湾文化艺术中心、翠湖体育中心前期工作。

    以“绣花功夫”加强城市管理。创建省级首批安全发展示范试点城市，全力加强城市安全的源头治理、防范机制、监管效能、保障能力、应急救援体系等建设，全面提升新区安全发展水平。加快推动智慧城市三期建设，推动智慧公安、智慧应急、智慧旅游、BIM/CIM应用、无人机巡查等重点项目，尽快形成更多实用高效的应用场景，形成一批智慧城市建设亮点。有序推进垃圾分类、填土管理。深入开展城镇燃气、自建房、危险化学品、有限空间、三小场所、交通运输等重点领域安全工作，全面排查整治各类风险隐患，建立重点领域企业“一企一档”压实责任，筑牢安全生产防线。

四、突出城乡协调发展，打造高品质宜居宜业宜游城乡环境

    巩固提升水污染防治成效。加快推进截污工程、污水管网和横门污水处理厂扩容建设，加强厂网一体化、网格化管理，新建污水管网25公里，横门污水处理厂进厂COD浓度日均达到110mg/L以上，污水收集量达到测算应收集量80%，14条河涌水质达到地表水V类以上。全面实施南朗流域生态补水工程，加快建设130亩湿地公园。持续推进兰溪河水体整治和景观提升，打造留住乡愁、涵养文脉的“中山名片”。全面完成市下达的农村生活污水支管到户、鱼塘尾水治理等任务。严格把握好治水工程质量、速度、安全之间的关系，把治水工程做成高质量工程、高效率工程、廉洁工程。

    全面推进乡村振兴。深入实施美丽乡村，推进实施人居环境整治、基础设施和公共服务设施改造升级、标识系统设计、生态环境保护、古建筑保护五大工程，建成一批美丽宜居村。串联特色村落集群，连片打造人文历史风貌示范片区、传统岭南风貌示范片区、田园美丽示范片区，推动左步村、茶东村争创国家4A级旅游景区。大力发展现代化农业，积极培育“富硒稻谷”等特色农业品牌，发展壮大观光休闲农业、森林生态康养业等乡村旅游业态，培育打造一批市级示范性家庭农场。

    加快城乡文旅融合发展。编制全域旅游发展规划，重新整合旅游资源、布置旅游线路，重点打造大尖峰、蒂峰山、云梯山、犁头尖山和滨海通道景观格局。加强新区历史文物和非物质文化遗产保护传承、活化利用，打造地域特色鲜明、富有时代气息的文旅产品，重点改造升级崖口海鲜、横门文创等大型旅游消费集聚区。持续擦亮系列文旅品牌，全面推广南朗“十大美食”，做强“稻田音乐节”“翠亨新年音乐会”“横门开渔节”“茶东家风家教”“崖口飘色”等特色活动，提升新区文旅形象知名度。

五、全面贯彻新时代党的建设总要求，以坚强政治保证护航新区高质量发展

    全面、系统、深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动基层党组织和广大党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。突出找准党的二十大精神和新区工作的切入点、发力点和落脚点，奋力推动党的战略部署在新区大地上落地开花，结出丰硕果实。

    推进实施基层党建“三大工程”。推进凝心铸魂工程，坚持不懈强化党的创新理论武装头脑，引领广大党员干部更加自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导工作，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进强基固本工程，切实加强机关、国企、村社区、“两新”党组织党建质量，以党支部书记为重点强化党员队伍建设，进一步织密建强上下贯通、执行有力的组织体系。推进党建赋能工程，深入实施“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”，全面提升基层党组织和党员服务高质量发展能力，以党建赋能产业发展、乡村振兴、基层治理等重大任务落实。

    努力锻造一支堪当新区发展重任的高素质专业化干部队伍。全面加强干部队伍能力建设，注重在治水、“工改”、招商引资、乡村振兴等急难险重任务中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。树牢选人用人正确导向，加快建立干部能上能下、能进能出机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的从政环境。

    驰而不息保持正风肃纪反腐高压态势。坚持严的主基调不动摇，以永远在路上的执着和韧劲推进党风廉政建设和反腐败斗争。一以贯之深化作风建设，更严更细更实落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，突出力戒形式主义、官僚主义，让干部有更多时间和精力抓落实，坚决打赢打好转作风这场牵一发而动全身的攻坚战。全面强化日常监管，坚持“三个区分开来”，深化运用“四种形态”，最大限度防止干部犯错，最大限度调动干部的积极性。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，立足新区大规模开发建设的阶段特点，进一步抓紧抓牢工程项目、公共资源、财政支出等廉政风险易发多发的重点领域。建立督考合一督办机制，优化机关雇员和职员身份整合，持续深化开展新一轮内部审计，健全规范性文件和决策流程的合法性和科学性，强化法律和审计审查，竖立一批市级党建品牌，推动优秀党支部在市级以上争先创优。

    路虽远，行则必至，事虽难，做则必成。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习全面把握全面落实党的二十大精神，积极抢抓中山建设省级实验区、深中通道建设重大历史机遇，埋头苦干、奋勇前进，全力以赴加快建成市委赋予的“三个定位”使命任务，奋力谱写新区新一个十年的华丽篇章，在中山现代化建设上作出展现新区作为、作出新区贡献！