政策原文：《翠亨新区促进股权投资基金业发展管理办法》

为鼓励扶持新区天使投资、创业投资、产业投资等股权投资基金业快速健康发展，推动金融、科技、产业融合创新试验区建设，结合新区实际，新区管委会对原《翠亨新区促进股权投资基金业发展管理办法》（下称《管理办法》）进行了修订，现予以正式印发实施。

一、修订《管理办法》的背景

2015年6月，翠亨新区金融科技产业融合（下称“三融合”）发展综合试验区获省政府批复设立后，新区管委会借鉴其他地区经验，结合实际，确定了主要以发展股权投资为抓手，推动三融合建设的工作思路。为此，在2015年8月，印发了《翠亨新区促进股权投资基金业发展管理办法》，并在2017年进行了修订。新区管委会也于近期出台了《中山翠亨新区推动经济高质量发展引导基金管理暂行办法》（下称“母基金管理办法”）。因应母基金管理办法的实施，并参考各地区现行基金奖励政策，有必要将《管理办法》进行修订，以更具吸引力的奖励和补贴措施，促进股权投资基金及基金管理机构落户新区。

二、《管理办法》修订的主要内容

（一）第二章，将原“奖励政策”扩展为“奖励与补贴政策”，主要修订及补充第三条

1.将原第一款直接替换为《关于翠亨新区促进股权投资基金业发展管理办法的补充通知》（中翠管〔2017〕122号）的表述。

2.第二、三款为新增内容，增加了对中山市各级政府（含国企）以外的出资人实缴出资部分的奖励，以及租赁和购买办公用房的补贴政策。

3.第五款是对原第三款有关上市奖励内容的修改，奖励金额具体化，同时表述更清晰。

4.增加内容“股权投资类企业若在存续期内迁出翠亨新区，或合伙制股权投资类企业未实现其实缴出资总额至少10%投资于翠亨新区内企业的，应退回上述全部奖励和补贴资金；若在存续期发生非正常减资的，则应按比例退回上述全部奖励和补贴资金。”目的在于实现“奖有所值”，避免财政损失。

（二）第三章，主要增加对落户新区基金及基金管理公司的管理要求

本办法第十二条为新增，对在新区注册的、不符合本办法备案条件的非正常股权投资基金管理企业，增加了报表报告制度要求，直到其不达监管要求而迁出或注销。旨在加强监管，力促股权投资基金管理企业规范经营，规避化解风险。

（三）第四章，主要对备案条件进行补充完善

1.第十四条第二款修改为：“股权投资基金企业募集资金数额不少于5000万元，并限于货币出资；股权投资基金管理企业全体出资人实缴资金总额不少于500万元”。主要是考虑到天使基金的募集数额一般在5000万元以上，故适当降低备案门槛；同时将基金管理类企业备案条件统一表述，并门槛全部设定为500万元。

2.第十四条增加第三款“股权投资基金企业中，中山市各级政府（含国企）的出资总额不超过基金募资总额的50%”。本办法的主要目的还是在于吸引更多的社会资本、市外资本。

3.第十五条增加第六款，规定基金备案申请应提交“基金存续期内不迁出翠亨新区、不发生非正常减资、合伙制基金实缴出资总额至少10%投资于翠亨新区内企业的承诺书”，旨在确保备案股权投资类企业在新区持续正常经营，避免抽逃资金，对新区金融科技产业融合发展发挥应有作用。