中山翠亨新区支持先进制造业高质量发展办法（暂行）

    日前，中山翠亨新区管委会制定了《中山翠亨新区支持先进制造业高质量发展办法（暂行）》（下称《办法》）。为更好理解和落实《办法》，现将有关内容解读如下：

    一、起草背景和目的

    为落实中山市第十五次党代会赋予新区的三个定位要求，依据《广东省人民政府关于印发广东省加快先进制造业项目投资建设若干政策措施的通知》（粤府〔2021〕21号）、《中山市推动制造业高质量发展行动计划》（中府〔2022〕9号）等文件精神，2021年新区统筹南朗推进全域高质量发展以来，新区缺乏覆盖东西片区的统一支持制造业高质量发展的政策；同时，周边地区陆续出台相关扶持政策，新区在与周边地区的招商引资和产业发展竞争优势不明显，故亟需制定出台支持先进制造业高质量发展政策，实现政策对东西片区的全覆盖，以进一步优化全区产业结构，推动制造业企业做大做强，提升新区制造业整体竞争力。

    为此，我区从2021年11月起启动新区支持先进制造业高质量发展政策的研究制定工作。在深入对比周边广州、深圳、东莞、惠州等地区出台的政策的基础上，并结合新区实际，起草了《中山翠亨新区支持先进制造业高质量发展办法（暂行）》。该办法先后征求市、区相关部门、区内重点企业及法律机构意见，并根据征求的意见对办法进行反复修改；同时，考虑到政策落地后财政资金支出需求，对办法执行年度资金使用进行了提前测算，最终形成了《办法》审议稿，提请区党工委、管委会审议。

    二、《办法》主要内容

    《办法》共五章，十八条。第一章是总则，主要明确了《办法》制定的依据、支持方式及支持原则。第二章是《办法》的核心部分，主要明确了支持对象、范围及标准。该《办法》提出了新区支持制造业高质量发展的11条具体支持措施及标准，包括：支持新引进、新增项目固定资产投资、新引进项目经营贡献奖励、新引进租赁类项目租金补贴、新上规奖励、企业经营贡献奖励、支持企业技术改造、支持企业数字化智能化转型发展、支持企业技术中心建设、支持发展工业设计、支持单项冠军和专精特新企业等。第三、第四、第五章对《办法》申报条件、流程、资金管理与监督机制、施行时间等给予明确。

    三、《办法》主要亮点

    （一）加大了新区支持先进制造业高质量发展的总体扶持力度。大力发展先进制造业是落实产业立区，工业强区任务的重要抓手，经对比周边地区对发展先进制造业的扶持力度，新区对标广州、深圳等一线城市，提高对先进制造业发展的扶持力度，进一步提升企业高质量发展的积极性。

    （二）扩大了支持的行业范围和空间范围。《办法》支持生物医药、装备制造、新一代电子信息技术等国家、省、市战略性支柱产业、新兴产业项目和高新技术企业项目，扶持范围更广。《办法》是翠亨新区统筹东西片区发展后研究出台的政策，实现奖励范围覆盖全区企业。

    （三）体现扶优扶强原则，大力扶持有潜力的区内企业实现高质量发展。《办法》支持项目需拥有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景，同时《办法》支持标准均设置门槛，明确经济指标或科技创新水平要求。

    （四）聚焦企业转型升级和提质增资，重点扶持企业数字化改造和智能化转型。新区积极响应《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》（中府规字〔2022〕1号）文件精神，在《办法》中专设一项条款，对区内企业数字化智能化转型发展进行配套扶持。

特此说明。