今年以来，东凤镇在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，以依法管理、依法行政、规范执法为目标，把法治政府建设贯穿我镇重点工作的始终，全面深化“法治东凤”建设，扎实推进基层法治政府建设，营造良好的法治环境。

　　一、坚持思想引领，悟透走深理论学习。

　　东凤镇学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设走深走实，动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、提高政治站位。紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设，东凤镇开展“第一议题”学习43次、镇党委理论学习中心组学习17次，先后在党委（扩大）会议、党委理论学习中心组、重点工作部署会上学习了习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记重要讲话和重要指示精神，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。同时，东凤镇党委在探索不断提高东凤干部的法治思维和依法办事能力的思路上，积极引导全体机关干部，结合部门职能将所学的新知识灵活运用解决实际问题，形成边学习、边讨论、边实践的良好局面。将“每周干部培训”作为一项长效工作来抓，制定学习计划，严格落实每周五的学法时间，全年我镇开展机关干部培训班共38期。

　　二、扛牢主体责任，持之以恒谋划推动。

　　东凤镇党政主要负责人深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实省、市关于法治建设的重大决策部署，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，支持镇人大、政府、法庭、检察室依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各部门主要负责人依法办事。今年以来我镇未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。

　　三、严格对标对表，真抓实干落地落细。

　　东凤镇严格按照《中山市法治政府建设实施纲要》工作要求，紧紧围绕法治政府建设进行各项工作部署，践行新理念、实现新作为、作出新成效，增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，筑牢法治基础。

　　1.全面依法履行政府职能。深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”，抓好企业服务，做优营商环境。东凤镇政务服务中心共进驻26个单位部门服务事项，开放40个对外服务窗口，可“一门式”办理688个服务事项。其中，16个部门业务综合”一窗受理”，可“一窗式”办理417项业务，“一窗通办”综合服务窗口事项约占总进驻事项的61%，是全市进驻部门最多、综合化程度最高的镇街政务中心之一。依托广东省“一网通办”、中山市“一照通行”等平台，实现企业设立、变更、注销业务全程网办，为办事企业和群众提供高效的审批服务。企业开办全程网办比例达到95%以上，企业开办全流程平均1个工作日完成、最快0.5个工作日办结。同时，上线“视频办”服务专区，推出30项高频服务事项，为企业和群众提供“智能+人工”咨询帮办新渠道。推广应用移动审批，实现审批事项“掌上办”，竭诚为企业、群众提供优质便捷的政务服务，实现高效便民。

　　2.扎实推进依法行政。落实规范性文件统一审查、统一备案、统一发布制度，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。同时，大力推行政务公开，加强政务信息公开平台建设，及时公开政府施政情况，接受社会监督。坚持以受众需求为导向，完善政务信息发布的内容、及时更新政府信息公开指南，提高信息公开的精准性和实效性。全面维护好各领域栏目信息日常发布，确保公开目录完整、公开内容规范。全年，通过政府网站主动公开政务动态、人事、财政、就业创业等方面信息1004条；依法依规做好依申请公开的接收、受理、核查、答复等各个环节工作，共受理政府信息公开申请17件，未发生与政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼情况。

　　3.规范议事决策机制。制定《东凤镇重大行政决策程序实施细则（试行）》，带头认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，切实提高决策整体水平。健全镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。加大法制审查力度，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，减少决策失误的可能。今年以来，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项提供法律意见12份。

　　4.严格落实行政执法责任制。规范执法程序，逐步落实规范行政裁量权、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定。我镇汇编了《东凤镇综合行政执法工作规程（试行）》等文件，进一步提升镇街综合执法改革后行政执法工作的顺畅性，强化联动执法协作机制，理清职责权限，共创综合执法新模式。严格要求执法部门依法依规执法，保证行政执法的合法、公开、有效。我镇全年开展“综合查一次”联合执法活动50多场，统筹执法资源，有效提升执法能力、降低行政成本、减少执法扰民，使基层治理更有力。同时，加强行政执法人员培训。我镇现持有行政执法证人员183名，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。综合执法局、生态环境局、人社分局等部门相继组织行政处罚法、环保领域、劳动领域等综合和专业性业务培训共20多场，有效提高了执法能力和业务水平。

　　5.健全矛盾纠纷多元化解机制。认真践行新时代“枫桥经验”，充分发挥社区民警、网格员和群防群治组织的作用，建立纵向到底、横向到边的网格化矛盾纠纷排查体系，对排查发现的矛盾纠纷分级建档管理，能化解的现场化解，不能化解的通过逐层提级，按照“党委统一领导、部门各司其职、上下协调联动”的工作思路，确保矛盾纠纷化解工作有序推进。成立东凤镇“助薪安”劳资纠纷调解服务队和“凤心语”婚姻家庭调解服务队，调处重点领域矛盾纠纷，为劳资纠纷和婚姻家庭纠纷的群众提供多元化解服务。畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，确保群众诉求事事有着落，件件有回音。1-12月，我镇共受理民间纠纷案件921宗，成功调处919宗；接到群众信访268宗316人次，办理期限内办结率达100%。今年以来未发生影响社会稳定的重大群体性事件。

　　6.普及法律惠民措施，推进法治宣传工作。利用“3.15消费者权益保护日”、“全国安全生产月”、“6.26国际禁毒日”等特殊节日，进行法律服务活动及法治教育宣传，受教育群众多达1万人次。我镇全年开展禁毒宣传活动共263场，服务群众超2万人次。以“八五”普法为主线，充分发挥法律服务工作者专业优势，组织开展普法宣传进村居、进企业活动10多场，普法进校园法治副校长专题讲座35场，累计发放宣传材料近万份。充分利用新媒体平台，推出“法治东凤”每日电子海报272期，内容涉及婚姻家庭、未成年人保护、民事纠纷、治安管理等方面，深入推进法治宣传教育，提高全民法治意识和法律素质，推动全镇形成浓厚法治氛围。

　　7.大力构建公共法律服务体系。‌简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。通过法律服务网络覆盖，提高社会治理法治化水平。1-12月，镇、村两级公共法律服务实体平台共免费接待婚姻家庭、劳动纠纷、征地拆迁、涉农涉土、房产物业等法律咨询近335宗，受理法律援助案件5宗。大力开展律师进村居活动，共有7名律师担任15个村（社区）法律顾问，律师共为村（社区）服务群众超1000人次，开展法治讲座60场，法律咨询近200宗。

　　四、存在不足和原因

　　1.法治能力有待提高。少数干部还习惯于凭过去的思维方式或旧有的经验思考以及处理面临的困难和问题，在运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平上，与当前推进法治政府建设的要求还有一定距离，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

　　2.法治宣传途径有待创新。法治宣传手段不够多元，法治文化产品创新不足，法治宣传的深度不够。需进一步结合工作实际，探索与新媒体宣传相结合，促进法治宣传途径更加广泛有效。

　　3.行政执法队伍建设有待加强。执法队伍建设滞后，人员数量不足且能力参差不齐，法律专业人才不足，执法硬件短缺，制约了基层综合行政执法的有效运作。此外，执法环境复杂多变，舆论压力大，安全保障不足，行政执法人员面临较高的法律风险和人身风险。

　　五、下一年工作计划

　　1.提高依法行政能力。增强政府服务能力，推进法治政府建设，运用行政权推动解决群众急难愁盼问题，解决行政工作中群众反映强烈的突出问题，不断提升群众对行政结果的满意度。推进政务公开标准化、规范化建设,最大力度便民利企,实现企业群众办事“就近办、一门办”,提升为民服务质量。

　　2.构建多元法律服务体系。用好镇村两级综治中心主阵地，明确“一个中心”系统处置矛盾纠纷的定位，与群众信访诉求综合服务中心、公共法律服务中心整体联动，实现受理诉求、纠纷调处、法律服务、心理服务、帮扶救助“一站式”实现。做实“中心吹哨，部门报到”的工作机制，形成矛盾纠纷调解“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制，实现公共法律服务百分百覆盖，打通服务群众“最后一公里”。

　　3.配强“法律明白人”队伍。夯实基层基础，深化法治创建。扎实推动“法律明白人”、民主法治示范村（社区），把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，充实社会治理“N”力量。

　　4.优化法治营商环境。持续打造市场化、法治化一流营商环境，激发市场活力，持续完善公共法律服务体系建设，组织开展优化营商环境专项法治宣传活动，创新普法宣传内容和方式，加大宣传培训力度，提高市场主体守法经营、诚信经营的意识。