卢银英：

　　因无法向你直接送达《中山市东凤镇人民政府行政处罚决定书》（粤中东凤罚〔2023〕171号），邮寄送达的《中山市东凤镇人民政府行政处罚决定书》亦显示为无法联系收件人，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现向你单位发布公告，自公告发布之日起三十日视为送达。

中山市东凤镇人民政府

行政处罚决定书

粤中东凤罚〔2023〕171号

　　当事人：卢银英

　　性别：女

　　年龄：50岁

　　公民身份号码：4420001972********

　　住址：广东省中山市东凤镇铁埒尾街1号

　　2023年2月16日，本机关执法人员根据投诉依法到中山市东凤镇西罟17队铁埒尾街1号进行监督检查，发现当事人在该场所进行诊疗活动，但未能提供《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》和《医师执业证书》配合检查。因当事人涉嫌未依法取得《医疗机构执业许可证》，擅自执业，本机关于当日予以立案调查。

　　经查明：当事人未依法取得《医疗机构执业许可证》，于2017年至2023年2月16日期间，擅自在中山市东凤镇西罟17队铁埒尾街1号执业，于2023年2月16日被本机关查获。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　以上事实，有《现场检查笔录》、现场照片、本机关对投诉人及当事人进行询问调查的笔录、本机关现场查获的中药方单记录及诊疗收费记录复印件，证明当事人未依法取得《医疗机构执业许可证》，擅自执业的事实。

　　综上，本机关认为：

　　一、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条规定：“举办医疗机构，应当具备下列条件，按照国家有关规定办理审批或者备案手续：……医疗机构依法取得执业许可证。禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。”第九十九条第一款规定：“违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”当事人未依法取得《医疗机构执业许可证》，擅自执业的行为违反了上述规定，事实清楚，证据充分，依法应予处罚。

　　二、鉴于当事人陈述的执业情况无其他证据印证，可核算的违法所得为6300元，不足一万元，本机关决定按照一万元计算当事人的违法所得。

　　三、综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害性等因素，本机关决定对当事人予以适度处罚。

　　本机关已依法向当事人送达了《中山市东凤镇人民政府行政处罚听证告知书》（粤中东凤听告〔2023〕171号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及享有的权利。当事人在规定时间内未进行陈述、申辩和申请举行听证。

　　综上所述，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条的规定，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款及《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》的规定，决定责令当事人停止非法执业活动，并对当事人处罚如下：

　　一、没收中草药5包；

　　二、没收违法所得6300元；

　　三、罚款73700元。

　　当事人应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳至指定银行（详见《广东省非税收入一般缴款书（电子）》）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

　　当事人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起60日内向中山市人民政府行政复议办公室[中山市人民政府行政复议办公室案件受理地址：中山市博爱五路68号市司法局一楼大厅或者所在镇街（石岐、东区、西区与南区除外）综治维稳信访中心行政复议案件受理点]申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向中山市第一人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。          

中山市东凤镇人民政府

二〇二三年四月十三日