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【聚焦“百千万工程”】抓好十大重点,推动“百千万工程”落地见效

信息来源:本网 发布日期:2023-09-14 分享:

  今年以来,东凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,全面落实省委“1310”具体部署,按照市委、市政府工作部署,坚决扛起“百千万工程”主战场责任,落实“1388”行动,制定“1105”行动方案,始终坚持党建统领,聚焦10个工作要点,落实5个专项行动,奋力蹚出“百千万工程”东凤新路,全力为省、市城乡区域协调发展作出应有贡献。

党建作引领

  坚持党建统领谋篇布局,坚决扛起政治责任。始终坚持和加强党的全面领导,建立健全镇村两级抓落实的工作机制,成立东凤镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部,统筹推进“百千万工程”的重大工作、重要任务、重点项目,组织研究并协调解决重大问题。坚持强镇带村,创新成立村(社区)综合协调委员会,统筹镇村资源、形成强大动力,将网格化和集成式管理相结合,部门联动集中力量解决片区突出问题。

  坚持党管干部原则,锻造高素质干部队伍。一是提高为民意识。在工作过程中,既注重提前预判,完善应急反应机制,又注重总结经验教训,切实维护群众生命财产安全。二是转变工作作风。建立领导干部联系服务企业制度,由“驻村领导+驻村组+村(社区)”组成服务企业团队随时响应企业诉求。开展“我与一线工人同劳动”实践活动,推动干部队伍对标工作实际、查找服务差距,不断增强服务企业本领。三是提升干部能力素质。着眼提质、减员、增效的目的,加强基层锻炼,选派优秀中青年机关干部到“工改”、治水、村(社区)等重点工作一线培养锻炼;组织机关事业单位中层干部到东凤二中重回课堂,重温初心,激发干部履职尽责和干事创业热情。四是精准考察识别干部。建立“组工观察员”机制,安排组工干部深入各职能部门考察干部,全面准确掌握干部履职担当情况。做深做实干部政治素质考察和人员招录工作,全方位、多角度、近距离考察识别干部。


全力拼经济

  坚持全力拼经济与夯实发展后劲两手抓。一是定期研判经济形势。坚持每周调度经济指标,攻坚克难、拼搏奋进,全力奋战20天,推动三季度及全年经济工作取得新突破、迈上新台阶。二是抓好“小升规”工作。走访“小升规”培育企业,组织企业召开座谈会超13场,持续宣传、解读“小升规”优惠政策,深入开展“一对一”跟踪指导。三是做实做细“五经普”工作。全面开展清查工作,确保清查不重不漏。同时,深入广泛组织开展普查宣传,营造良好普查氛围,引导普查对象真实填报普查数据。

  坚持增资扩产与项目招引两手抓。一是大力实施“亿元工业企业安家计划”。激活同安北片区连片“沉睡”土地,采用“征收+工改”政策,用心用情留住亿元企业。目前,已初步完成亿元企业的考察调研,已确定对两家企业进行供地,投资金额约2.87亿元,项目建成后预计产值超8亿元,今年预计可继续扶持4-8家本土企业增资扩产,总投资预计超10亿元。二是加大招商引资力度。镇领导多次带队外出深圳、浙江等地考察招商,已完成多个项目的签约工作,另有部分意向项目在谈对接。

  坚持生产制造与销售端两手抓。一是大力推动“智改数转”。以标杆企业为示范,带动产业链、供应链上下游中小企业协同开展数字化转型。截至8月,我镇已举办35次数字经济联盟交流会议,参与企业超500家次,已推动完成195家规上企业数字化转型。二是积极协助企业走出去“抢订单”。成立东凤镇跨境电子商务协会,与深跨协达成战略合作,联合市商务局举办外贸政策宣讲会,充分宣贯“百展千企”政策,超160家次企业进行境外展会备案;做好广交会参展服务工作,成功组织23家企业申请第133届中山市分团展位,参展企业数量及展位数皆创历史新高。

用心抓“工改”

  一是充分激发民间资本活力。统筹抓好小地块“工改”工作,鼓励权利人在满足“道路退让够”“停车要上楼”“建设高栋楼”“招商同步走”四个条件下,积极申请自改。今年已经完成拆除整理的私人项目有17宗,合共约210亩,另外还有32宗,约250亩私人持有的低效工业用地正在申请改造。

  二是整合盘活低效用地。直面历史遗留问题,想方设法盘活同安北片区千亩低效工业用地,对有用地需求的优质企业分组排序,引入专业运营平台精准对接企业需求,并控制好价格成本,全力为东凤优质企业增资扩产提供空间支撑。目前同安北片区已完成一期项目约558亩用地的土规、控规调整等前期工作。

  三是坚持边招商边改造。一手抓“工改”、一手抓招商,确保村(社区)集体低效工业用地改造升级项目稳步推进。今年以来,已完成789.8亩低效工业用地的拆除整理,总量排名全市第四。目前正在推进东兴、伯公、安乐、东和平等4个村(社区)约215亩低效工业用地的改造升级项目。

为民治污水

  一是提高政治站位。坚定治水决心,积极回应群众关切,以对历史负责、对人民负责的态度,充分利用专项债改善人居环境,为东凤人民留下水清岸绿、鱼翔浅底的优良水环境。

  二是加快工程进度。建立提前介入、并联审批机制,每周召开专题会议,精准铺排时间节点,加快推进农污一、二期工程,将污水支管延伸到各家各户,逐步全面实现100%截污。镇、村干部担当作为、集思广益,主动听取群众意见,争取群众支持,发动群众积极参与工程建设监督,合力构建高效的工程运作体系。

  三是主动承担责任。及时妥善处理前期工程施工导致的沿线村民房屋开裂问题,逐家走访分析,保证房屋结构安全,努力帮助村民恢复房屋原貌。同时以市未达标水体综合整治工程东凤段重启为契机,补齐污水管网空白区,全面完成市政污水干管病害检测、修复工作。

  四是打击偷排漏排。坚持“控源、截污、活水”,部门联动抓好工业源和农业源污染管控,结合河涌水质监测情况,严厉打击各类偷排漏排行为。适时根据外江水位开关水闸,科学调度内河水体,提高河涌水体流动性,改善内河涌水质。

教育补短板

  一是统一思想,增强校建工程责任感。将东凤二中重建以及东凤中学、小沥小学扩建工程作为重大民生工程,补齐东凤教育发展短板,以教育高质量发展带动经济社会高质量发展。强化校建领导小组统筹作用,相关部门各司其职、通力合作,做好校建保障,加大学位供给,留住本地生源,有效缓解本地群众及企业员工子女“入学难”的问题。

  二是部门协调,全力推动校建工程动工建设。全面推进二中重建,展现东凤人自信自强、博爱慈善、担当团结的时代精神。目前已完成东凤中学、小沥小学扩建项目的办证、立项、规划报建、招标公示等工作;东凤二中原址重建项目已进行前期规划设计,同时制作设计方案讲解视频,广泛征求群众意见,正在开展立项可研工作。

  三是降本增效,将校建资金用在刀刃上。积极发动企事业单位、村(社区)、社会贤达捐资建校,筹集善款4400多万元。坚持工程质量和造价支出两手抓,把每一分钱用在刀刃上,公开透明接受群众监督。

严格管工程

  一是加强工程管理。起草出台政府投资项目工程管理办法,进一步加强和规范工程建设全流程管理,确保工程建设高质高效推进。高度重视专项债项目,严格压实施工单位、监理单位等各方责任,以更大的决心、仔细的工作和扎实的作风努力打造东凤市政标杆工程。

  二是强化人大监督。定期组织人大代表及村民代表开展工程项目检查工作,全面参与到施工单位进度、质量、安全、文明的管理监督工作,监督指导工程提质增效,今年以来共组织检查超30次,人大代表普遍反馈良好。

  三是充分沟通交流。加强与沿线企业、群众的沟通协调,最大限度减少围蔽施工对周边企业、群众交通出行的影响,主动听取群众意见,保质保量加快工程进度,争取群众支持。

多建停车场

  一是加强工作指导。撰写《东凤镇停车场供给与管理研究》《东凤镇停车规范管理指导意见(征求意见稿)》等文件,按照“五步骤”(强统筹、理产权、做管理、提服务、分成果)和“五先五后”(先发展后规范、先村居后城镇、先主路后支路、先免费后收费、先局部后全局)的要求,加快推进停车场供给与管理工作。

  二是广泛动员参与。召开东阜路智慧停车管理动员会,加强东阜路停车划线工作,规范停车秩序管理。动员属地村(社区)及沿线企业,加强与周边企业的沟通协调,鼓励企业留足自用停车位。同时推动有条件的镇属、村集体、私人土地划位收费,通过利益机制调动土地产权人的积极性,发动社会力量共同参与智慧停车管理工作。

  三是强化日常管理。定期召开东阜路管理工作会议,专题研究推进东阜路智慧停车和严管工作,加大对占道违建和违章停车的执法力度,打造东阜路智慧停车工作标杆,推动解决停车难问题。


文旅富农村

  一是发掘资源,做好旅游推介。加快开展“三清三拆三整治”,积极改造脏乱窝棚,打造乡村特色景点。不断发掘以莺歌咀水文公园、和穗生态园、东凤孖水天后宫、东兴社区凤巢湾以及西罟石硖龙眼品鉴、采摘、农家乐为主题的乡村亲子、红色文化、乡村美食、生态游等多条旅游线路,并在各媒体推广,吸引外来游客到东凤旅游消费。

  二是以节引流,吸引青年消费。在各大节日、周末开展创业集市和美食节活动,鼓励本地年青人创业,以“文化+创意+生活”的概念打造创意类集市的前沿品牌,吸引广大青年前往消费,增加村集体收入。

  三是以花果为媒,拓展乡村产业。以西罟步村独有的特色果品,不断擦亮西罟石硖脆肉龙眼品牌,并通过每年评选果王,推动龙眼的品鉴,带动龙眼的销售,增强经济效应和品牌效应。以赏荷花、紫荆花为主,结合天后宫特色文化,设计旅游线路并推广,吸引周边群众前往赏花,形成乡村旅游新业态。

执法镇统筹

  一是联合执法“真亮剑”。把深化联合执法工作作为推动高质量发展的重要抓手,发挥综合协调委员会的统筹作用,部门协调、镇村联动形成合力,集中优势力量,重点针对涉“小散乱污”、假冒伪劣、偷税漏税等行为开展强有力的联合执法行动,强化企业主体责任落实,助力企业向上发展。

  二是刚柔并济促履行。坚持执法与宣传、处罚与教育相结合,对拒不整改或整改不到位的企业依法依规给予处罚,并作为反面典型案例,依托“今日东凤”公众号等平台广泛开展以案释法工作,以点带面遏制乱象,做到发现一起、处理一宗、震慑一片。同时,强化对企业的帮扶指导,对轻微违法且承诺积极发展的企业审慎包容,给予容错改正的机会,积极构建“服务型执法”新模式。

农房抓安全

  一是完善管理制度。结合我镇实际,2023年修订完善《东凤镇农村宅基地和建房管理规定》,起草出台《东凤镇自建房用地与安全管理工作指引》,全面强化农房管理,分“五步走”积极保障农房安全,完善自建房相关手续,积极化解历史遗留问题。

  二是加快联合审核。农业农村、城建管理、自然资源等部门加强联合审核宅基地建房申请,形成规范流程,加快审批速度。截至目前,已核发《宅基地批准书》16宗。

  三是强化安全隐患排查。怀有爱民之心、坚守法律底线,对镇内自建房开展安全隐患大排查,保证结构安全和消防安全。截至目前,东凤镇共排查自建房25908栋,其中经营性自建房10872栋,其他自建房 15036栋,累计“回头看”经营性自建房5589栋;存在严重或一定安全隐患自建房已全部录入整治措施,目前已销号率100%。

  四是坚守耕地红线。旗帜鲜明整治违法占用耕地问题,对2020年7月3日后占用耕地建房的行为重拳出击,一律以违反《土地管理法》立案,并严肃处理,涉及刑事的移交公安机关处理。