根据市委统一部署，2020年9月1日至30日，市委对村巡察第四组对东区街道长江三溪社区党委进行了巡察。2020年11月3日，市委巡察组向东区街道长江三溪社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高思想觉悟，强化责任担当，落实抓好巡察整改工作

　　深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真研究巡察组反馈意见，全面动员部署、协调、督办，层层压实责任，切实凝聚工作合力，对巡察反馈问题深刻剖析、举一反三，全力以赴做好巡察整改工作。

　　（一）深刻认识巡察整改工作重要性，提升思想自觉和行动自觉

　　长江三溪社区党委对巡察反馈问题照单全收，切实担起全面从严治党和巡察反馈问题整改的“第一责任人”责任，社区党委主要负责同志带领“两委”成员主动认领问题，把自己摆进去，把责任担起来，“两委”成员逐一表态，压实责任。召开落实整改工作专题会议，坚决落实市委巡察工作要求，确保全社区上下一心、主动担当，把巡察整改作为社区的一项重要工作和重要任务。

　　（二）优化工作作风，统筹整改工作组织协调

　　社区党委迅速成立巡察整改工作领导小组，统筹协调社区整改工作。定期召开工作会议进行研究部署，以巡察整改为契机，制定整改措施，改进工作作风，确保市委巡察反馈问题全面整改落实到位。

　　（三）切实履行职责，担起巡察整改政治责任

　　对照反馈意见进行深入分析，社区党委班子成员参与研究整改问题，制定工作方案，明确整改责任人、整改时间，制定整改措施，建立整改台账，全力推进市委巡察反馈问题得到有效落实，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，确保各项整改工作责任到人、落实到位。

　　二、盯住巡察反馈的问题，逐条逐项真改实改，整改工作取得阶段性成效

　　（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层的贯彻落实情况

　　1.贯彻落实学习不扎实，成果转化不明显。

　　（1）关于理论联系实际不够问题。

　　一是强化学习，善于指导实践。积极组织经联社干部学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，以及化解基层矛盾的理论知识，并结合经联社的实际情况，用理论指导经联社日常工作的开展，顺利梳理并解决了遗留的历史问题。

　　二是积极对接，及时化解矛盾。针对历史遗留的问题，积极与相关单位、相关责任人沟通，了解工作进展情况，并做好对接工作，安排“两委”干部参加经联社股民会议中，积极协助经联社开好股民会议，确保相关工作顺利开展。  

　　三是制定台账，确保顺利对接。针对因历史遗留问题交接不清晰而导致存在不稳定因素的情况，社区党委和经联社充分利用本次换届机会，把历史遗留的问题列成清单，确保新旧班子在换届中顺利交接，及时化解群众矛盾。

　　2.三大攻坚战及乡村振兴战略落实不到位。

　　（2）关于雨污分流工程推进缓慢，个别经联社内无污水管网问题。

　　一是积极对接，发挥核心作用。做好经联社雨污分流工程的统筹协调工作，确定施工单位并开展生活污水治理项目，实行分段施工，每周到现场实地督查、落实工程监督工作，有效推进雨污分流工程顺利进行。

　　二是加快推进，敦促工程进度。经联社针对雨污分流工程成立工作小组，前期开展分组走访入户，对施工范围内的商铺、村民住户进行施工告知，取得商铺和村民的理解和支持，积极与上级相关部门沟通对接，确保工程顺利开展。工程如期开展后，工作小组实行“一看、二记、三督促”的监工方法，到现场查看施工进度，记录施工情况，对部分施工落后的路段及时督促，确保工程能如期竣工。目前，需整改的路段已完成施工，顺利接入污水管网。

　　（3）关于河涌治理不彻底，影响周边环境问题。

　　一是积极对接，推进共同治理。积极开展河涌巡查工作，在整改期间，开展巡河检查超100次，及时将发现问题上报上级相关部门，积极配合上级部门开展河涌治理工作，河涌环境得到有效的改善。

　　二是提高认识，落实主体责任。明确河长制责任，坚持落实“每日一巡”制度，并做好巡查记录和台账，积极发动保洁员、志愿者利用每周六创建文明城市志愿服务活动参与到河段巡查工作中，增加巡查频次，做到发现问题及时上报处理，提升巡河工作质量。

　　三是加强培训，提升治理能力。邀请上级相关业务部门到社区开展河长工作业务培训会，围绕如何提高治理河涌巡查工作效率、如何整治河涌周边环境卫生等方面进行培训，切实提高治理河涌的业务水平。上级部门与社区工作人员到现场进行巡查，指导社区高效开展巡河工作，组织河湖管护员向其他社区学习先进河涌治理经验，提升河涌巡查综合治理能力。

　　（4）关于环境整治不到位，影响市容环境问题。

　　一是加强联合执法，推进工作出成效。针对乱摆卖情况和商圈油烟问题，社区驻点领导团队组织相关部门、社区和经联社相关负责人召开红心议事会议，共同讨论解决的方案，每天安排人员执法，持续开展整治，摆卖情况和商圈油烟问题得到明显的改善。

　　二是多途径宣传，营造良好氛围。在辖区内设立警示标识、悬挂横幅、派发宣传资料、公开监督电话、利用LED宣传屏幕、公示栏等多种形式进行宣传，合计派发宣传单张超1500份，电子屏幕播放宣传标语、口号等超500次，充分调动群众广泛参与保护环境的积极性，营造人人支持环保的良好氛围。

　　三是立足长效治理，助推乡村振兴。经多方沟通联系，各通讯运营商立即处理了辖区部分路段乱摆放的电线、电缆，并安排专人定期检查回头看，避免此类问题的发生。针对个别路段“三线”问题，积极对接上级相关部门，分片分区分批按照“三线”整治方案有序地进行整治，逐步改善人居环境。

　　（5）关于“红心惠民”工程成效落实不佳问题。

　　一是落实监督，推进工程落地见效。定期汇总整改路段雨污分流工程的进度及工程中出现的状况，形成雨污分流进度台账，结合领导干部普遍联系群众工作召开座谈会，开展实地考察，了解经联社推进雨污分流工程中存在的问题，督导工程顺利推进。

　　二是加强指导，谋划科学合理的惠民工程。持续推动经联社谋划新的惠民工程方案，2021年社区民生实事工程在充分征求居民群众意见的基础上，将加大优化个别商圈环境，更好地为打造文旅基地奠定基础。同时，社区党委将积极推动工程开展，确保新的惠民工程建设更加科学合理。

　　（6）关于集体经济发展后劲不足问题。

　　一是加强党建引领，引导经联社打造特色品牌。积极指导、鼓励经联社党支部深挖经济发展潜力，争创旅游景区，打造特色品牌文化。如充分利用古香古色的淳朴村风，成立诗词协会，传播历史文化；利用村内保存尚好的历史建筑等公有物业，打造文化活动基地。现已顺利举办两届文化艺活动。

　　二是提高创新意识，助推经济高质量发展。组织经联社干部和青苗工程干部参加“三农”工作培训会议，并组织观看乡村振兴典型事例，积极引领经联社学习和借鉴成功的经验，提高经联社创新意识，做好乡村振兴工作。结合实际情况，以“三旧”改造为契机，升级改造原有出租传统工业厂房，优化周边环境，规范商铺的经营范围，创新集体经济发展模式，多元化、特色化发展壮大集体经济，铺开特色小镇文化产业，促进乡村经济发展和提高收益。

　　3.扫黑除恶专项斗争不够深入。

　　（7）关于扫黑除恶专项斗争工作日常走访摸排不够深入问题。

　　一是加强专题学习，提升排查能力。联动相关派出所召开扫黑除恶专项斗争工作会议，就如何甄别和排查扫黑除恶线索及近3年来打击扫黑除恶的案例等内容进行讲解，提升社区人员对扫黑除恶业务知识的熟悉程度，加强甄别排查线索的能力。

　　二是深入宣传引导，提高群众参与度。综合运用线上、线下相结合的形式，多渠道、多角度宣传扫黑除恶专项斗争工作。利用公众号发布扫黑除恶专项斗争宣传信息近30条，联合相关部门开展扫黑除恶宣传、走访和排查，结合中秋、国庆文艺汇演等重大节日主题活动开展扫黑除恶服务集市摊位活动，全力营造扫黑除恶的强大声势。走访部分商圈、居民区、临街商铺、市场、文化广场、旅店等人流密集场所，开展扫黑宣传，共派发宣传资料超过5000份，发布手机短信近3000条，形成全方位舆论宣传态势，进一步提升群众对扫黑除恶的知晓度与支持度。

　　三是强化主体责任，科学长效推进。积极联合相关部门，坚持“滚动式排查、常态化整治”的思路，重点排查辖区内的KTV、网吧、棋牌室等娱乐场所，并积极收集广大居民群众的意见建议，克服麻痹被动心态，在薄弱方面多下功夫，做到及时排查问题，主动向有关部门反映。

　　4.对意识形态工作重视不够。

　　（8）关于意识形态落实不到位问题。

　　一是加强指导和监督，健全公开栏的管理制度。对辖区内宣传栏张贴的内容进行统一登记造册，规范指导经联社对每个季度财务等重要信息进行公示，让广大村民群众更清晰了解经联社财务情况，主动接受群众监督。经排查，社区信息公开栏暂未发现存在损毁，公开信息能做到及时更新。

　　二是落实常态化管理，推进意识形态领域工作。每月安排专人定期对辖区内公开栏进行排查，检查是否存在更新不及时、任意张贴等情况，及时更新公开栏信息，做到发现问题即知即改，并对巡查情况进行登记造册，落实意识形态领域的常态化管理。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风    

　　1.落实惠民政策不严不实。

　　（9）关于临时救助政策落实不到位问题。

　　一是积极沟通对接，落实惠民政策。积极对接上级相关部门，认真审核民政对象的申请和审批情况，确保发放补贴情况符合有关规定。以重阳节、中秋节、春节等重大节日慰问为契机，积极走访辖区内的低保困难家庭，宣传有关惠民政策，切实为特殊群体解决困难。

　　二是加强业务培训，提升业务水平。制定完善的培训计划，明确培训目标，定期开展民政业务培训，分析解读相关政策以及辖区实际情况。开展业务培训，讲解有关民政帮扶救助等文件，提高社区全体人员的综合能力。

　　2.财务管理不规范。

　　（10）关于经联社财务管理不规范问题。

　　一是加强指导，主动对接经联社党支部财务工作。定期到相关经联社了解财务工作，加强与经联社财务沟通交流，强化业务操作指引，为经联社处理财务工作积极献言献策。

　　二是落实培训机制，提高财务管理能力。每年至少一次对经联社财务人员进行财务知识培训，组织经联社干部和财务人员开展经联社三资政策的培训，提高经联社干部和财务人员的财务知识，规范经联社收支管理。

　　三是规范财务管理制度，形成长效机制。对相关经联社财务管理工作提供规范指引，引导经联社规范执行财务管理制度，定期对财务账册进行审计，主动公开公示相关财务状况，有效防范经济风险。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

　　1．基层党组织建设基础不牢固，战斗堡垒作用发挥不充分。

　　（11）关于社区党委统领协调作用发挥不充分问题。

　　一是加强沟通，积极做好指引监督。积极协助经联社解决问题，参与经联社重大事项讨论和决策，并做好监督指导工作。

　　二是党建引领，参与重大决策事项。充分参与到经联社日常工作会议及重大事项表决会议中，指导经联社开展重大事项决策，协助经联社开展重大事项表决会议，加强上级党委对下辖经联社的指导。

　　（12）关于党支部设置不科学问题。

　　一是加强监督指导，推进党小组拆分工作。针对经联社党支部党员人数超过规定而未升格的问题，将严格落实上级相关部门工作要求，督促指导经联社党支部优化党小组设置，便于党支部管理和活动开展，并定期开展党支部书记、党小组组长党务业务知识培训，切实巩固提高党支部书记、党小组组长的业务能力，进一步做好党员的教育管理工作，不断提升党支部战斗堡垒作用。

　　二是深入经基层经联社开展调研。深入经联社党支部了解全面情况，开展调查摸底，根据各经联社实际情况，立足有利于管理和工作开展的同时，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件与权威刊物进行党支部设置。加强与经联社党支部书记及党员的沟通，吸取周边同类型经联社党支部的优秀经验，结合本地特色制定有利于经联社党组织的设置和管理办法。

　　2.党组织生活不严肃。

　　（13）关于落实“三会一课”制度不到位问题。

　　一是强化主体责任。压实社区“一岗双责”主体责任，每个季度至少参加一次“一岗双责”支部会议，对于未配齐班子的支部，由社区党委班子成员作为代表每月列席支部学习会议，保证“三会一课 ”顺利开展。

　　二是落实“三会一课”长效机制。定期对各支部开展基层党建工作大督查工作，开展支部书记和党务工作者业务培训，对督查情况进行通报，强调严格开展和落实“三会一课”制度的重要性，每季度参加支部会议，并检查各支部落实“三会一课”情况。

　　（14）关于会议记录本不规范、缺失问题。

　　一是举一反三，落实整改。对会议记录不规范的支部进行通报，并要求各支部高度重视对会议记录本的归档工作。对各党支部已使用完的会议记录本及时做好台账和归档工作，确保不再出现会议记录本遗失情况。

　　二是规范指引，落实培训。各支部安排专员负责会议记录和记录本管理工作，定期对各支部会议记录专员进行业务培训，规范指引各支部会议记录格式，落实“第一议题”学习制度,避免党支部会议记录本出现简单式、标题式、提纲式记录。

　　三是做好台账，提高主题教育重视程度。对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间的台账进行归档，强调主题教育学习的重要性，按要求认真开展和落实主题教育，并及时做好台账和归档工作，确保资料齐全。

　　3.发展党员不规范。

　　（15）关于入党认识不足问题。

　　一是及时谈话教育，做好书面检讨。针对入党意识不足、入党申请书照抄网络范文的同志进行谈话提醒，切实提升入党的思想认识。

　　二是严格把关发展流程，加强党务知识培训。定期进行党务工作培训，强调和规范发展党员流程，提高党务工作者责任意识，在发展党员各环节中及时把握入党人员的思想动态，社区党委发挥好监督作用，扎实做好发展党员的各个流程。

　　（16）关于发展党员程序不规范问题。

　　一是即知即改，提高审核环节的责任意识。落实培训制度，切实提高党务工作者的业务水平和责任意识。对发展流程不规范情况进行通报，强调发展党员重要性，提高审核人员责任意识对党员档案进行统一收归管理，全面核查党员档案，再次核对党员入党流程，做好党员发展工作。

　　二是落实培训工作，制定发展党员工作机制。完善发展党员工作培训机制，提高党务工作者的业务能力。规范支部发展党员流程，落实党委和党支部发展党员工作的主体责任。

　　（17）关于入党积极分子登记表填写不规范问题。

　　一是做好排查，落实整改。对发展党员档案进行专项排查，严格把关入党材料，确保发展党员的每一个流程、每一个环节都符合规定。

　　二是加强培训，强化责任。定期开展党务业务知识培训，提高各支部书记和党务工作者的业务知识水平，明确每年至少召开一次党务工作培训，对各支部书记和党务工作者形成常态化培训机制。

　　4.日常监督管理宽松软。

　　（18）关于党员管理不规范问题。

　　一是加强培训，落实“一岗双责”。定期组织各支部党务工作者进行党费交纳、发展党员等党务知识的培训，强化业务能力和提高基层党务工作者综合素质；压实班子成员“一岗双责”，明确要求每季度至少一次参加或列席“一岗双责”支部会议，指导和监督支部的党建工作。

　　二是强化管理，主动“约谈”。严格要求各支部对出勤率进行统计和公示，对超过3个月未参加组织生活的党员进行约谈并形成谈话记录，督导各位党员积极参加到支部组织生活，切实履行党员义务。

　　三是提高意识，明确党员义务。梳理自整改以来所有迁入的党员名单，及时进行提醒，要求党员必须认真履行党员义务，配合支部开展工作，确保每月按时参加支部“三会一课”学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

　　（19）关于党费管理不规范问题。

　　一是加强重视，落实责任。压实各支部收交党费的责任，并督促党员及时交纳党费。及时约谈不按时交纳党费的党员，及时了解该部分同志的思想动态，做到对问题早发现、早处理、早提醒、早纠正、早上报。

　　二是即知即改，查漏补缺。各支部要落实好党员每月交纳党费的工作，并建立党员党费交纳台账，详细记录党费交纳情况，确保党费交纳工作正常开展。

　　（20）关于执行因私出国（境）规定不严格问题。

　　一是组织纪律教育，做好纪检监督。组织备案人员进行《东区因私出国（境）管理制度》学习，强调出国（境）纪律，严格落实纪律监督作用，对因私出国（境）人员备案工作，落实好社区纪委监督，在因私出国（境）前纪委先进行谈话提醒，落实做好纪律教育工作。经排查，2020年以来社区备案暂未出现违规因私出国（境）的情况。

　　二是严格审批管理，做好台账管理。严格按照相关管理制度，对社区和经联社备案人员因私出入（境）证件做好台账管理，做好每次申领登记和审批手续，并做好备案人员因私出国（境）出行时间、地点等进行跟踪和登记。

　　三是加强部门沟通，做好协调工作。积极对接上级相关部门，对备案人员因私出入（境）证件情况进行登记造册，安排专人负责因私出国（境）证件管理工作，协助备案人员对接上级相关部门做好每次因私出国（境）证件的申领，出行后及时督促归还证件，确保审批资料和证件资料齐全，避免出现违规因私出国（境）的情况。

　　三、对照市委巡察发现共性问题自查整改情况

　　对照市委巡察发现的普遍性、典型性问题，坚持以问题为导向，提高整改工作的自觉性与主动性，把自查自纠内容融入日常工作中，把自查自纠工作做细，结合社区实际情况，在深刻剖析问题的基础上，经自查发现在政治理论学习、党的领导、党的基层建设、党员管理、全面从严治党、扫黑除恶、意识形态、民政资金管理等方面存在的共性问题17项，社区对照问题清单、任务清单和责任清单，制定整改措施，明确主体责任，明确整改时限，做到即知即改，健全整改台账，形成整改报告，目前已完成整改。

　　四、持续深化整改落实，以新时代新担当新作为奋力推动社区各项工作再提质

　　长江三溪社区党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察整改为契机，深刻查摆、举一反三，压实工作责任，健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，努力将巡察整改成果转化为推动社区各项工作落实发展的动力。

　　（一）坚持党的领导，推动各项工作落地见效

　　把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要的政治任务，严格落实社区党委理论学习和“第一议题”制度，提高政治站位，统一思想认识，认真贯彻落实中央的各项方针政策，切实加强党对各项工作的全面领导，增强党员干部运用理论知识解决实际问题的能力。

　　（二）压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展

　　把加强政治建设摆在首位，自觉遵守政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制，始终做到“两个维护”，推进全面从严治党向纵深发展。持续深入推进作风建设，严格遵守中央八项规定及实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义和各种不良作风。

　　（三）强化党建引领，激发党员干部工作活力

　　落实“一岗双责”，抓好党建工作，推动党建工作融入到社区各项工作当中，坚持党建和业务工作“两手抓”。严格落实“三会一课”制度，规范党组织生活，进一步加强党务培训教育，鼓励党员对照身边先进典型，查找自身不足，通过党建引领提高全体党员干部综合业务水平。

　　（四）强化队伍建设，努力提高队伍履职担当

　　把强化队伍建设作为党建全面提升的重要抓手，加强党性修养，注重理论学习和实践锻炼，引导党员干部树立爱岗敬业、勤俭创业和甘于奉献的理念。各班子成员切实加强业务综合能力，提升履职担当能力。

　　（五）持续抓好整改，巩固转化巡察整改成果

　　坚持目标不变、力度不减，持续跟踪，确保每项任务落实落细落地，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对常态化推进的项目，紧盯不放，做到边整边改、即知即改，标本兼治，把巡察整改作为推动工作的重要契机，对标先进，补齐短板，抓好落实，进一步推动整改常态化、制度化、长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0760-88262132（工作时间）；邮政信箱：中山市东区长江村长景街13号（信封上注明“对中共中山市东区街道长江三溪社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：508403；电子邮箱：dqzbcj@163.com。

　　中共中山市东区街道长江三溪社区委员会　　

　　      2021年9月28日