各有关单位、各社区居委会、各经联社：
　　现将《东区出租屋网格化管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如遇问题，请径向区流动人口管理办公室反映。

中山市人民政府东区办事处
2015年4月2日

东区出租屋网格化管理工作方案

　　为进一步加强我区出租屋管理水平，全力维护社会和谐稳定，实现2015年平安出租屋建设目标，现根据《中山市东区全面深化平安出租屋建设工作方案》的要求，在全区范围内开展出租屋网格化管理，特制定本方案。
　　一、工作目标
　　紧密围绕东区深化平安出租屋建设工作，整合各方面资源，实现房屋100%备案、人员100%登记、隐患100%发现、问题100%整改，做到备案全面落实、人员全面登记、房屋全面纳管、门禁全面覆盖、部门全面联动、群众全面参与。依法治理出租屋，把出租屋纳入法治轨道，使其成为普法宣传“细胞”，实现涉出租屋违法犯罪案件数明显下降、安全事故数明显下降、不法分子落脚于出租屋的比例明显下降，人民群众对出租屋安全满意度显著提升。
　　二、组织领导
　　为确保出租屋网格化管理工作顺利开展，在中山市东区“平安出租屋”建设工作领导小组领导下，成立出租屋网格化管理工作领导小组。由区党工委委员、公安分局长梁赞全任组长，区综治维稳办专职副主任石强，区公安分局副局长、流动人口办主任严炳权担任副组长，城区公安消防大队、区消防办、卫计局和各社区居委会等单位各一名负责人为成员。
　　领导小组办公室设在区流动人口办，办公室主任由区流动人口办主任严炳权担任。办公室定期向领导小组成员单位通报网格化管理工作开展情况。
　　三、网格划分
　　根据属地管理原则，在全区范围划分大、中、小网格（见附件1）。以全区出租屋为1大网格，由领导小组统筹协调各项工作；根据全区治安防区划分情况，设22个中网格；根据一线综合协管员出租屋管理辖区划分83个小网格。
　　根据管理的需要，领导小组各成员单位负责人为大网格相关职能责任人，其中区公安分局、流管办、卫计局、消防办、各社区须在中、小网格中配备网格员，实行责任到人制度。中网格责任人分别有：派出所分管社区所领导、流管服务站副站长、社区分管领导、社区计生主任以及区专职消防队员；小网格责任人分别有流管服务站综合协管员和社区计生专干。
　　四、网格管理工作流程
　　（一）网格出租屋巡查流程
　　由综合协管员根据网格内出租屋等级分配情况，分别对重点户、一般户和放心户出租屋开展每半月一次、每月一次和每两个月一次的日常巡查，并通过智能手机及时录入巡查情况。
　　（二）网格化管理出租屋隐患跟踪处置流程
　　严格按照大、中、小的网格化管理，各级网格应落实责任，及时排查处理出租屋隐患（见附件2）。
　　1. 小网格协管员在巡查出租屋过程中发现不能自行解决的隐患时，应先通过智能手机将隐患情况录入流管系统，并将隐患情况报告中网格。
　　2. 中网格应及时对小网格上报的出租屋隐患进行处置，不能解决的，及时向领导小组进行上报。
　　3. 由区流管中心每月对各中网格上报的出租屋隐患进行统一收集，根据隐患类别填写《网格化管理出租屋隐患信息反馈表》（见附件3），并报领导小组各成员单位进行处理。各成员单位应安排专人对当月接收的《网格化管理出租屋隐患信息反馈表》中的出租屋隐患及时处置，并在下月的5日前向领导小组回复，未完成隐患整改的，应注明原因。
　　4. 平安出租屋建设联合执法组将组织协调相关部门对不能及时完成整改的出租屋隐患进行集中整治，每季度至少开展一次出租屋隐患整治行动。由平安出租屋整顿督查组对网格化管理工作进行督查，同时加强对隐患处置情况的跟踪复查（见附件4）。
　　五、网格层级管理责任分配
　　各级网格管理按层级管理原则，实行从上自下逐级管理，由下自上逐级反馈。
　　（一）由东区“平安出租屋”建设工作领导小组对大网格出租屋管理工作进行统筹协调。平安出租屋建设联合执法组和平安出租屋整顿督查组负责组织、监督网格化管理工作的开展情况。
　　（二）由各派出所主管所领导担任中网格负责人，负责协调处理网格内出租屋中出现的问题。区公安分局、区流管办、城区消防大队、区卫计局以及各社区安排工作人员担任参与中网格管理，对各类出租屋隐患开展集中整治。中网格责任人每月召集网格成员召开一次平安出租屋建设分析会议，专题研究解决所负责网格在平安出租屋建设日常工作中存在的困难和问题，督促做好检查指导工作，及时准确上报有关情况。
　　（三）由各派出所社区民警担任小网格负责人，协调小网格巡查员开展出租屋日常巡查工作；各派出所综合协管员、社区计生专干负责对小网格出租屋开展信息采集和巡查走访工作。小网格责任人按照平安出租屋建设的标准，采取强有力的工作措施，全力推进各项出租屋工作的落实，同时根据网格巡查所反馈的信息，及时开展出租屋整治工作，对不能解决的问题需及时上报中网格。
　　六、工作要求
　　（一）认真落实责任
　　各网格责任人要亲自抓落实，因地制宜、精心策划，合理布局，制定具体的实施细则，层层落实任务，明确工作职责和任务。
　　（二）做好工作协调。
　　各网格责任人在履行好网格工作职责的同时，要与有关方面和网格内各种工作力量通力配合、密切协作。同时，各成员单位要注重处理好推进出租屋网格化管理与抓好本部门日常工作之间的关系，将社区日常与网格化管理有机结合，切实提高平安出租屋建设工作效能。
　　（三）完善保障制度。
　　建立联席会议制度，适时召开座谈会、推进会和现场会，定期听取各成员单位汇报，及时帮助解决工作中遇到的问题和困难。开展经常性的督导检查和分类指导，重点解决存在的突出问题和薄弱环节，保证全区平安出租屋网格化管理工作有序、有力、有效地推进和顺利完成。

　　附件：1. 东区“平安出租屋”建设网格管理架构表
　　　　　2. 东区出租屋网格化管理隐患处理工作流程
　　　　　3. 网格化管理出租屋隐患信息反馈表
　　　　　4. 东区出租屋网格化管理督查工作流程