为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省和市关于加强安全生产工作的决策部署，进一步提升全民消防安全素质，增强社会抗御火灾事故能力，切实加强我区消防安全宣传教育工作，依据《中山市2019年消防宣传工作方案》（山消安委办〔2019〕14号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，完善“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传格局，为实现省委赋予中山的“三个定位”，奋力交出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”优异东区答卷提供坚实的安全保障。

二、主要内容

（一）落实消防宣传工作责任制。

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，各职能部门要以督促、指导下属行业系统、主管单位履行消防安全宣传教育工作职责。

1. 区宣传办要将消防救援队伍重大典型事件和人物宣传纳入宣传计划，督促指导电视、广播、报刊、网络等主流媒体加大消防公益宣传力度；要督促指导影剧院、展览馆（厅）、户外广场、舞台义务提供活动场地，户外显示屏、楼宇电视义务播放消防公益宣传视频。

2. 城区消防大队、区专职消防队要结合各时期火灾特点策划组织有针对性的消防宣传教育活动；要对消防科普教育基地、消防主题公园、消防宣传示范街等宣传阵地进行全面维护保养，加大开放力度。

3. 区公安分局各派出所要将消防宣传教育工作纳入日常消防监督检查内容，协调督促社区、经联社、住宅小区每年至少开展1次消防知识讲座和疏散逃生演练，督促指导每个社区、经联社至少设立1处不少于3平方米的固定消防宣传栏，至少培养命名1名“消防宣传大使”。

4. 区文体教育局、教育事务指导中心要推动中小学校落实消防安全教育“教材、师资、课时、场地”要求；每所学校要建设至少1个具备消防安全教育功能的教室，力争培养至少1名专职消防安全知识讲师，定期开展消防安全培训教育，切实提高师生的消防安全意识和防范火灾事故的能力。

5. 区社会事务局要指导社区确定消防安全管理人，制定防火安全公约、组织开展日常消防宣传教育工作；督促敬老院、福利院、养老机构、救助站等每季度开展1次用火用电和自救逃生安全教育。

6. 区卫计局要督促指导医疗卫生机构应做好火灾现场救护、医疗救治知识宣传教育，督促指导医疗卫生机构每季度开展1次消防宣传教育和应急疏散演练。

7. 区交通运输分局、执法分局、市场监管分局等部门要发动相关单位利用公交设施、户外广告等开展义务消防宣传教育，在城市主干道、车站等显著位置设置消防安全宣传广告，在车站候车厅等电子显示屏、广播系统及公交、出租车车载视频经常播放消防安全知识。

（二）深化消防宣传培训教育“七进”工作。

1. 开展消防安全培训教育“进机关”。年内，机关各部门开展不少于1次全员参与的灭火、逃生疏散演练；单位内部的消防设施器材应设置规范、维护完好、标识醒目，疏通通道和安全出口要保持畅通；组织人事办要将消防安全专题培训纳入干部年度培训计划，每期干部培训班不少于2课时。

2. 各部门要督促指导本系统企业单位建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费；要督促企业单位落实职工岗前消防安全知识培训、在岗消防安全知识教育等制度，对新上岗或进入新岗位的职工必须开展岗前消防安全培训，对在岗职工每年至少开展1次消防安全培训。

3. 城区消防大队、区专职消防队策划组织“119消防宣传月”、消防科普教育“三下乡”等宣传教育活动；要广泛发动消防志愿者、网格员、派出所民警等基层力量，深入推进消防宣传“七进”工作，加强对老人、妇女、儿童和外来务工人员等群体的消防宣传教育。年内，重点单位消防安全宣传“三提示”和员工“四懂四会”知晓率达到100%；消防控制室值班操作人员持证上岗率达到100%。  

4. 区住建局、社会事务局指导物业服务企业、社区确定消防安全管理人，制定消防宣传教育制度和防火安全公约；利用文化活动站、学习室等场所和楼宇电视、户外显示屏、广播等设施开展经常性的消防安全宣传教育，每年至少组织1次本单位员工和居民参加的灭火应急疏散演练。

5. 区文体教育局、教育事务指导中心要指导、监督各级各类学校将消防安全教育纳入中小学、幼儿园教材和课堂教学内容，每学期不少于4个课时；学校校园显著位置设置固定消防宣传教育栏，每所学校要建设至少1个具备消防安全教育功能的教室；寄宿制学校的宿舍张贴消防安全知识海报和疏散示意图；学校校报、板报、校园电视、广播、网站定期刊播消防安全常识；暑假前要组织开展1次“消防安全示范课”教学活动，培养至少1名消防授课讲师；鼓励发动学生积极参加消防知识竞赛、消防主题征文比赛、消防绘画比赛、参观消防站等丰富多彩的宣传教育活动。年内，100%的中小学校做到消防安全有课程（4课时）、有教材（人手一册）、有师资（专兼职均可）。

6. 区社会事务局要指导社区制定防火安全公约、开展消防安全宣传教育培训工作，督促社区在法定节假日、“119消防宣传月”等重要节点，开展针对性消防宣传教育；督促敬老院、福利院、养老机构、救助站等每季度开展不少于1次用火用电和自救逃生安全教育。

7. 区党政办、宣传办要在区政务网站设立消防频道或专题，发布消防常识、隐患曝光、火灾信息等内容，宣传消防法律法规和消防安全常识；通过“东区发布”微信公众号定期开展常态化消防宣传，及时发布消防工作动态。

（三）深入开展社会化消防宣传活动。

1. 开展“消防知识进家门”宣讲教育活动。社区民警、物业管理员、社会综治网格员、社区消防宣传大使、消防志愿者、热心消防公益人士，主动为外来务工、鳏寡孤独、老弱病残等群体提供消防宣传教育服务，发放消防安全手册，上门协助查改用火、用电、用气安全隐患。

2. 开展消防科普基地对外开放体验活动。充分发挥消防队站、消防科普教育馆、消防主题公园等宣传阵地的作用，加大对外免费开放力度，鼓励发动辖区企事业单位、学校师生、外来务工人员等群体来队参观体验，提高消防安全素质；区专职消防队每周对外开放不少于2个半天并安排至少2名专职人员负责讲解，确保满足群众参观需求。

3. 开展消防志愿公益宣传行动。在标志性建筑、户外广告牌和人员密集场所公益广告位，高频次刊播消防安全宣传视频、图片和提示性标语。区宣传办、城区消防大队要督促电影院、剧院、网吧、宾馆、酒店等在户内（外）显示屏和电影、电脑、电视开映（机）时播放针对性的消防安全提示和疏散逃生教学片。建立健全消防志愿者管理、培训机制，积极拓宽志愿活动渠道，不断发展壮大消防志愿者队伍，加强对队伍的培训管理。

4. 开展火灾事故案例警示教育活动。各有关部门和单位要探索开展集中组织观看火灾事故警示教育片、组织火灾现场参观警示教育，强化火灾风险危机意识；要围绕出租屋、“三合一”、“三小”场所等多发易发亡人火灾的特点，在重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导群众和企业有效防范和处置火灾事故。

5. 开展“体验生命通道”活动。年内，区文体教育局、教育事务指导中心、卫计局、宣传办、经信局、社会事务局、城区消防大队要指导学校、医院机构、文化娱乐场所、宾馆酒店、养老福利机构和消防安全重点单位开展1次“体验生命通道”疏散演练活动，同时指导相关单位对建筑疏散通道、安全出口和疏散指示标识等开展1次自查行动。

6. 开展优秀社区消防宣传大使评选活动。要积极从企业事业单位、社区、物业管理、小区保安等单位和群体中，培养、选拔、推举一批热心消防公益事业、有一定群众威信、责任心强的人士担任“社区消防宣传大使”，并指导社区消防宣传大使牵头开展“四个一”活动（排查一遍社区火灾隐患、开展一次家庭消防安全知识宣讲、上门为邻里开展一次面对面传授消防常识，张贴一批消防安全常识海报）。

7. 开展“119消防宣传月活动”。11月份，在全区范围内深入开展“119消防宣传月活动”，全方位立体式开展消防安全宣传教育活动，通过现场开展消防演练、消防安全主题咨询、消防器材装备和消防体验设备展示、消防安全公益视频展播、扫码关注微信参与现场体验、免费派发宣传资料和普法手册等活动，力促消防宣传月各项活动扎实有效开展。

（四）开展消防安全培训工作。

1. 强化八类人群的消防培训。积极建立健全与社会消防培训机构合作机制，鼓励社会单位向消防安全培训机构、科研机构、高等院校或其他组织购买培训服务，推动政府将消防培训纳入政府购买服务指导性目录，逐步形成消防培训市场化运作。年内，要分级分批组织领导干部、行业部门、社区负责人、重点单位负责人和管理人、出租屋屋主（管理人）、消防网格员、消防志愿者、消控室值班操作人员等8类人员进行集中培训。

2. 强化“讲师团”面对面消防培训。要充分发挥消防“讲师团”的作用，并为授课提供必要的保障，确保宣传月期间人均授课不少于30课时。“讲师团”要结合冬春火灾特点，针对老、弱、病、残、幼和外来务工人员等群体，制定培训内容，开展走进养老院、福利院、出租屋、幼儿园“四个主题”活动，通过集中教学、上门培训、一对一帮扶等多种形式开展“面对面”培训。消防监督员和派出所消防监督力量要结合单位监督检查。城区消防大队、区专职消防队结合辖区“六熟悉”，通过“面对面”的指导，强化单位消防安全“四个能力”建设，督促落实消防安全“三提示”和“一懂三会”要求。

三、工作要求

（一）高度重视，周密部署。各部门、社区要切实提高重视，加强组织领导，认真部署谋划，制定工作方案，明确任务目标，细化工作责任，落实人员与经费保障，确保消防宣传教育工作取得实效。

（二）督导考核，增强实效。消防宣传工作是安全生产和消防工作考核内容，各部门、各单位要高度重视，加强沟通合作，建立健全工作联络、信息互通、定期通报、媒体联动等机制，形成工作合力，及时解决工作中遇到的问题、困难，切实增强消防宣传的针对性、实效性和影响力。

（三）认真总结，及时报送。各单位、社区要认真总结分析工作中的经验、亮点，建立健全工作档案、资料，并于2019年6月20日和2019年12月20日前分别报送半年及全年工作总结到区消防办（联系人：何嘉莹、邓凯凌，联系电话：0760-23188218，邮箱：2601423905@qq.com）。