为把住非税收入第一道哨卡，大涌财政分局出台《大涌镇财政票据管理制度》。通过加强财政票据的管理，从源头上严格控制、管理好非税收入，充分发挥“以票控费、以票管收” 的职能作用。具体措施如下：
　　一、严格财政票据的发放管理。一是严格审核财政票据领购范围，大涌镇根据省市文件精神对票据领购单位重新进行了资格审核，对符合条件的单位进行注册登记，对不具有行政管理职能的企业、公司不发放财政票据。二是严格票据专管员制度，在票据管理上要求各收费单位对非税收入票据实行“专人负责、专人保管、专账管理”制度。三是加强票据计划控制，领购单位制定票据使用计划，分次限量供应，每次购领的票据数量一般不能超过一个季度的使用数量。
　　二、严把财政票据审核关，保证财政资金完整性。通过对财政票据的核销，监督各项非税收入是否及时足额缴入财政专户，切实发挥“以票管费”的职能作用。在单位票据的审核方面，建立制定了票据月度审验管理办法，大涌镇自制《大涌镇财政票据使用情况月报表》，要求使用财政票据的单位根据上月21日至本月20日的票据使用情况，于每月25日连同财政票据存根及缴入财政专户的银行进账单，经用票单位票据专管员、出纳员、会计员、单位负责人审核签章后送镇财政分局审核，镇财政分局票据专管员对开票金额与上缴金额是否相同、各种票据的用途是否正确、填写是否规范进行审核，确认无误后出具审核结果，交财政分局负责人签名盖章。在审核票据时，坚持审查收费项目、审查收费标准、审查资金入库（户）“三审”制度，做到“限量领购、核旧换新、款缴票清”，随时掌握执收入单位非税收入缴存情况。对不按规定及时缴存财政专户单位，一律暂停发放票据，确保非税收入资金及时足额缴入财政专户。
　　三、按照“谁管理谁负责”，加强财政票据监管，落实票据管理责任制。财政分局票管员经常盘点库存，采用少量多次的方法向市财政局购票，减少库存。同时，财政分局票据专管员每季度对库存财政票据进行一次清查，深入用票单位检查财政票据的管理情况，及时对单位库存票据进行清理。对票据领用一年还未开完的，为保证票据安全，要求用票单位将票据整本上缴核销，并按实际需求在下一年度重新购领新票。
　　四、坚持厉行节约，要求用票单位按需领票，减少空白票。财政分局要求用票单位做好年度用票计划，尽可能提前通知领票，同时做到按需领票，从点滴做起，厉行节约。例如：学校、幼儿园收取借读费、入托费等开具收费票据时，学校财会人员以前往往是委托各班主任收取，一人一本票，有的财政票据仅仅开具10多张，其余作空白票处理，造成浪费。从今年起，财政分局要求学校、幼儿园由班主任提供班级人数，统一由学校财会人员开票，从而减少用票量。据统计，通过加强管理，全镇2012年财政票据购票金额比2011年购票金额减少了960元，减幅约9%。镇财政分局从本部门自身出发，加强管理，减少不必要开支，作出了榜样。
　　通过采取规范使用，明确责任，规范管理等有效的措施，2012年大涌镇财政票据无一例遗失，财政非税收入100%按时足额缴入财政专户，保证了财政工作的正常运行。（大涌镇财政分局供稿）