政 府 工 作 报 告

——2021年1月28日在中山市大涌镇第十六届

人民代表大会第十二次会议上

大涌镇人民政府镇长 贺修虎

各位代表：

我代表大涌镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年，是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极其具有历史意义的一年。面对外部复杂多变的严峻形势和内部艰巨繁重的改革发展任务，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，立足大涌长远发展，奋力抢抓“双区”驱动战略机遇，始终以交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年“三个年”建设为导向，积极响应市委市政府“重振虎威高质量发展”和“奋战2020”的号召，集中精力谋发展，克难攻坚寻突围，全镇经济社会发展取得新成效。

过去一年，我们采取有力措施筑牢疫情防线和推动复工达产，“双统筹”工作成效显著。镇党委政府始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，按照“外防输入、内防扩散”策略，全力推进联防联控、群防群控，并动员全社会力量，倡议社会各界参与到疫情防控工作当中。摸排疫情高风险地区来涌返涌人员情况，落实闭环接送管理，做好村（社区）、住宅小区、出租屋、厂区宿舍、酒店旅馆的封闭式管理，重点加强医院、市场、超市等重点部位的疫情监测。运用大数据筛查及网格化排查加强监管，100%落实健康监测，建成大涌医院发热门诊和PCR实验室，充分发挥各类医疗机构、药店的岗哨作用，严格落实各类重点场合和重点人群的新冠病毒核酸检测“应检尽检、愿检尽检”，因应疫情变化开展精准复工复产、复学复课。在全镇各部门、各村（社区）的奋战下，在政、企、民同心抗疫的决心下，我镇实现了疫情防控本土和境外输入确诊病例“双零”，重点企业复工率和学校复学率“两个百分百”。

过去一年，我们扎实做好“六稳”“六保”任务，实现全镇经济社会平稳有序发展。我们与全镇企业同舟共济，用前所未有的服务力度暖心惠企、抱团过冬，因地制宜出台暖企安商保障措施，落实多项稳就业、稳投资、促消费、稳外贸等措施，推动交通运输、餐饮商超、文化旅游等各行各业有序恢复。开展“一企一策”“一对一”上门服务，精准释疑防疫、用工、法律、金融等方面问题。指导传统红木企业探索线上销售模式，开展网络带货培训班，举办红木“疯抢节”及大涌镇优品红木直播活动，引导探索“新零售”发展路径，组织企业抱团过冬，力促复工达产。为拉动消费，高质量举办红木厂家直销节，促成中山红木家具行业和房地产行业首次“联姻”共谋发展，成功打造“线上展示引流+线下体验交易”家具销售模式，共吸引全国各地客商和游客逾20万人次，实现销售收入逾2亿元，环比增长50%以上，达到了提高大涌红木家具知名度、巩固大涌在全国主要红木家具产销基地的地位、扩大红木家具市场份额的预期效果。

过去一年，我们坚定不移推动传统产业转型升级。鉴于我镇经济发展仍受制于传统产业增长乏力、固定资产项目投资储备不足、重点项目进展缓慢等因素，我镇实行“一项目一挂图一代表”推进方式，推动解决热电联产项目落地“梗阻”，动工建设嘉兴、工部尚书等10个市镇级重点项目，重点工业项目推进工作综合排名全市第九。完成锌铁棚改造工程项目入库19个，推动企业投入15亿元新建厂房面积达97万平方米。还根据市场需求推动搭建防护用品产业相关服务平台，加大红木和洗水两大产业的质量建设，坚持创新驱动推动企业投入智能生产线、建成易城等首批牛仔智能洗水环保车间。在第四季度结合制造业高质量发展综合评价试点工作，开展全镇企业大排查大走访，重新摸排企业1844家；高质量完成人口普查任务，进一步摸清城镇土地、人口、经济、设施底数。受新冠肺炎疫情的影响，企业订单减少，中法水厂改制注销造成统计基数负担，纳统数据减少，通过上述一系列工作措施，我镇2020年GDP虽未由负转正，但环比降幅逐步收窄，部分指标更是实现了逆势新高。2020年，我镇实现国内生产总值40.81亿元，同比下降3.2%，数据波动维持在合理范围以内。固定资产投资总量21.16亿元，同比增长51.9%，增速全市排名第五。工业投资4.74亿元，完成市下达任务148%，完成率全市第一。工业技术改造投资1.47亿元，完成市下达任务147%。第三产业投资额16.41亿元，同比增长76.8%，增速全市排名第二。社会消费零售总额12.83亿元，同比下降25.9%。税收总额3.44亿元，同比下降17.4%。新增上规15家，上限11家，创近年新高。

过去一年，我们的城镇乡村面貌焕然一新。2020年，我镇在坚守经济发展和民生保障底线的同时，城乡环境治理也取得了明显进步。投入近700万元开展镇内道路养护、修补等工作，对镇内道路重新标线和安装指示牌，新划线18公里，新增施划停车位2500个；完善5个垃圾中转站主要硬件设施，择优更新了保洁工作队伍，提升了文明“硬件”建设水平。常态化开展创文工作，设立1000万元创文巩卫专项资金，发动全镇干群志愿力量齐上街、齐动手、齐宣传，顺利通过国家卫生镇复审验收；连续7个月摆脱全市文明指数测评后5名，与上年相比实现了较好提升。稳步推进安堂、叠石宜居村建设，成功通过省级森林小镇核验并进入候选名单，大力实施田间窝棚整治并达成拆建任务目标，有序推进“厕所革命”，完成改造公厕5个、新建2个。农村人居环境整治成效获得市委农办肯定，在农村人居环境整治比学赶超年度评比中排名全市第八，在获资金奖补镇街中排名第五，获得170万元专项工作奖励资金，农村面貌焕然一新。

过去一年，我们的生态文明建设实现了新进步。镇党委政府积极配合中心组团黑臭水体整治提升工程，及时提供150亩建设用地建设项目部及底泥处置厂，基本完成9条河涌清淤整治，完成截污管道建设16公里，总体任务进度过半。依托河长制强化沿江沿河岸边巡查，责令拆除违建厂企7户近1万平方米，并对全镇排污企业登记管理和入河排污口建档登记。投入8000万元专项债券用于雨污分流建设和道路建设，完成约10.9公里雨污分流项目污水管网建设，完成镇主干道路21.6公里污水管道检测、清淤工作，文田片区、马坑口片区和安堂片区三个雨污分流项目正火速推进中，2021年春节前将完成全部建设任务。“全链条”开展生态环境治理，科学谨慎清运“第五丘”填埋垃圾2万多吨，编制家具和洗水两大行业的产业规划及规划环评，完成预期50%家具锅炉企业清洁能源改造任务，空气质量较往年明显改善，下半年空气质量月均优良天数达28天。环保执法震慑力提升，今年以来共查处涉工业固废案件15宗，查封违法违规污染企业147间，倒逼企业承担治污主体责任。

过去一年，我们为民生福祉提供了充分保障。一年来我们努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，全力抓好“米袋子”“菜篮子”等民生事项，稳控物价和致力保障食品安全，在政府财政压力收支极度不平衡的情况下，仍然坚持民生支出占一般公共预算支出比重43%。大力实施就业、稳岗、减负等一系列综合措施，城镇新增就业1137人，城镇登记失业率控制在3%以下。民生服务不断提质，投入使用全市首创的殡葬缴费信息系统，实现微信线上殡葬缴费。落实最低生活保障线提标，发放低保金、助残、养老等津补贴约300万元；对符合条件的19户特殊困难老龄家庭开展厕所改造服务；推行“3+4+N”社区居家养老服务模式，居家养老服务站点覆盖率达100%，长者饭堂落成运营；实现义务教育阶段残疾儿童100%接受义务教育、社工个人服务100%建档。成功创建国家级和省级的示范型退役军人服务中心。探索建立社区卫生服务中心联合颐老院的“医养融合”服务模式，促进健康养老；完成家庭病床建床8张，有效落实医护人员和家庭医生上门服务。教育文化事业发展质量持续提升，百年老校安堂小学完成重建并以崭新面貌开启育人使命；镇校外辅导站的老师走进线上课堂，“中山书房 共享阅读空间”触角向社区延伸，成功打造15分钟文化圈。学校食品快检工作、“全民查餐厅”行动充分保障“舌尖上的安全”，全年没有发生重大药品安全突发事件。严查严惩危化品、特种设备、有限空间作业、粉尘治理等领域违法行为，扫黑除恶有效打击涉恶团伙10个，完成“智慧公安”视频一期升级改造终验，实现警务信息化，罗织安全“天网”，青岗“智慧社区”初显示范效应，有力推进市域社会治理现代化。对口帮扶潮州新丰溁东村、建饶饶中村如期达成相对贫困人口、相对贫困村“双出列”目标，实现贫困户稳定增收、村集体经济持续增长。侨务、民族宗教、武装、统计、审计、妇女儿童、工会、红十字、档案等各项工作取得新成绩。

过去一年，我们不断加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实全面从严治党要求，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照上级要求，高效完成机构改革任务，设置11个内设机构、4个属地管理派出机构、12个事业单位，并选优配强了干部队伍。在镇党委统一领导下，依法依规组织村级换届选举，实现一次性选举成功，百分百落实组织意图人选。办理完成2020年民生实事5件，完成率100%，办复人大代表建议14件。牢固树立过“更紧日子”思想，打造“节约型”政府，压减财政一般性支出，贯彻“再穷不能穷穷人”的理念，保障民生领域支出，倡导全镇党员干部和群众厉行勤俭节约、反对铺张浪费。大力整治形式主义、官僚主义，严肃查处违法违规行为，政府系统党风廉政建设取得新成效。

各位代表！过去一年我镇经济社会发展的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和政协监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是各行各业以及海内外各界人士关心帮助的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持大涌发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定过去成绩的同时，我们也清醒认识到，大涌经济社会发展存在的问题依然突出。主要有：一是以红木、洗水行业为主的单一产业结构限制了经济多元发展，且产业层次仍然低下，产业的规模效应未有效发挥；二是土地资源问题严重影响招商引资项目落地，我镇至今已近二十年未有出让工业用地，缺乏大项目投资拉动，企业生产效能低下，经济发展掣肘明显。三是企业“星星多、月亮少”局面没有明显改善，家具企业多为小微企业，设备简单，不愿意承担治污费用，洗水企业偷排乱排现象多发，“散、小、乱、污”久整不绝。四是生态环境改善任务艰巨，安全生产隐患较大，执法力度有待加强，未能有效倒逼企业主动环保生产、安全生产、规范经营。五是城市功能配套建设、公共服务效能对外来人才、产业项目的吸引力亟需提升，城市治理仍不够精细，历史遗留问题久拖未决。六是政府内部制度建设仍不完善，干部队伍干事创业冲劲仍需增强。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、2021年工作安排

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是大涌自我革命、重塑优势、逆境突围的关键年、攻坚年。做好今年工作，责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，严格按照省委和市委全会工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，强化使命担当，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，构建新发展格局，抢抓“双区”建设重大机遇，紧扣全市在大湾区时代“东承西接”战略及“东创、西强、南育、北拓、中优”空间布局，把落实重大平台“头号工程”作为重中之重，把狠抓转型升级作为攻坚主战场，重塑传统专业镇发展新优势，擦亮“中国红木特色小镇”金字招牌，做实中国牛仔服装名镇和中国牛仔服装智能制造创新示范基地，推动实现大涌跨越式发展，为庆祝建党100周年，实现广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌和中山打赢经济翻身仗，重振虎威，加快高质量崛起，实现省委赋予中山“三个定位”目标作出大涌应有贡献。

2021年我镇的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，税收收入增长15%以上，固定资产投资力争实现增长，常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成市下达的目标任务。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。

    一、以经济建设为中心，推进产业转型跨越式发展

坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”，坚定不移地推动大涌传统产业转型升级，促进企业生产和销售提质增效，不断增强经济创新力和竞争力。以新发展理念厘思路、治乱象、优机制、建平台，全力打赢经济翻身仗。

聚焦产业平台建设，打造工业智能发展新引擎。主动融入和积极参与中山科学城平台建设，重点打造大涌工业园区内近5000亩的现代智能家具产业园和6000亩的节能环保产业园，争取把大涌工业园纳入省级工业园；以中山大涌天然气热电联产项目为龙头牵引打造过千亩园区，实现集中供热、供冷、供电；连片改造大业工业区1300亩工业厂房，打造智能服装创新园；加快启动1000亩的旗南工业园升级。

持续攻坚克难，确保热电联产等重点项目早日落地投产。充分发挥重点项目建设指挥部作用，进一步加强统筹协调、强化要素保障、补齐工作短板，高效研究解决“2021年头号工程”热电联产项目土地地块、融资需求、人员保障等相关问题，加快推进项目核准、项目公司成立、用地手续办理等关键节点，确保年内完成热电联产项目工程规划许可的既定目标。同时，做好推介、落实科技项目相关支持政策，推动年内完成世光创建、工部尚书项目，加速农商银行大数据中心和伍氏大观园“放管服”等市镇重点项目建设。

持续优化营商环境，旗帜鲜明地支持企业做大做强做优。落实领导分片、专班认领、部门核查多方联动机制，持续开展企业普查，加强对企业的指导和联系，制定“惠企礼包”，加大政策宣传力度；深入推进“放管服”改革，深化“容缺受理”改革、“证照分离”改革，广泛推行承诺制，实现分级分类监管。推动部门联动常态化，坚守环保和安全生产的经营底线，完善环保牌照退出机制，强化工业水电收费管理，坚决淘汰无牌无证和“散、小、乱、污”企业，利用税务、环保、市场监管、应急管理等部门职能倒逼企业合法经营，鼓励引导企业上规上限，计划新增规上限上企业50家。

加大招商引资力度，加速推动产业转型升级。综合梳理全镇闲置土地、空置厂房等资源，大力推进2000多亩锌铁棚改造，用好用足“工改工”释放出的100多万平方米工业厂房和1000多亩待开发土地，出台大涌镇招商引资扶持政策，完善招商载体信息库，动员“全民招商”。抓好中山“3·28”招商会节点，广泛发布招商信息，积极联系对接全国高端品牌企业和盘活村（社区）土地资源，争取市环保控量提质政策，利用减量新增产能吸引有实力的规上企业，广聚优质客商。与艺尚小镇联姻结对，“点对点”构建牛仔服装产业“区块链”；大力引进板式家具企业根植大涌，重点做好美迪斯电梯等亿元级企业前期洽谈工作，促成首批达成投资意向的企业转化为招商实效。

激发会展活力，促进社会消费提质扩容。全面摸排全镇批零住餐企业，完善企业信息库，做好企业培育和跟踪服务工作。不断推进线上线下深度融合，培育壮大新型消费，谋划举办2021年红博会、第二届红木厂家直销节、新中式家具展，培育红木零售市场，探索筹办大涌牛仔服装文化节，谋划布局牛仔服饰时尚消费商业街区。举办隆都美食节，打响隆都美食品牌，提升大涌本地展会的影响力，带动红博城、安堂古村落、卓旗山连线的文旅产业发展，全力拉动消费并活跃市场。

强化技术升级和品牌建设，继续做优产品质量。组建大涌红木品牌联盟，依托“信用中山”“信易+”建立红木产业信用体系，持续完善红木家具、牛仔洗水、防护用品的团体标准体系建设；促进红木家具向智能家居方向转变，推行红木家具定制化和向实木办公家具转型发展，强化牛仔洗水行业的智能生产效能，计划用两年时间完成镇内现有3000多台牛仔洗水机智能化设备更新改造；推动通达防火电缆生产线转产，继续支持维晋服装环保节能生产车间和蓝森林服装自动化示范车间建成投产。加大质量执法力度，建立行业质量标杆示范，坚持标杆引领、先进示范、以点带面、逐步推进原则，提高企业和群众在质量建设的参与度。

扶持与监管并重，力促农村集体经济“强筋壮骨”。完善各村（社区）集体经济发展规划，积极争取有利于村（社区）集体发展的用地政策，有步骤、分阶段对低端物业进行改造，逐步提高集体经济收入。在城乡规划、土地使用、全额信贷、“三旧”改造、招商引资等方面，支持和促进农村集体经济蓬勃发展。同时，不断修订和完善农村资产管理制度和相关规定，加强资产交易平台管理，强化农村集体资产监管。

二、加强城市规划建设和深入推进乡村振兴，建设更具魅力的现代化新城镇

坚持“一盘棋”思维，主动融入国家、省、市规划部署，坚持投入和加强城镇基础设施建设，持续做优区域城镇品牌，提升大涌在湾区中的吸引力。

坚持规划先行，高标准推进城镇建设。结合产业平台规划建设，做好热电联产千亩园区建设，提前谋划大涌大数据产业园和大涌节能环保产业园2个规划方案。着力抓好大涌镇“十四五”远景规划目标、国土空间总体规划（2020-2035年）和两大传统产业发展规划；加快划分集中生产区域，加快推动一批村（社区）开展旧村改造，加快中新南片区规划调整，为大涌热电联产项目落地腾出空间；完善3条公交线路规划，推动完成大南路建设，做好西环高速（大涌段）的收尾工作，加快推进大涌快线建设，完成凤凰南路建设工程，推进实施华星北路升级改造和环镇路北段改造工程和建成区污水管网支管到户工程，进一步完善我镇市政基础配套设施。

用好“绣花功夫”，提升城市精细化管理水平。完善镇内道路路名、路牌和门牌，科学标记命名各工业园区单元和楼栋，整合现有城镇网格资源，搭建大涌镇网格化管理系统，合理划分网格，实行“多网合一”；实施出租屋管理权下放，加强各村（社区）对属地出租屋管控。借鉴疫情防控工作经验，强化群众志愿服务，促进“创文”常态化，统筹整治乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱卖行为，新增一批道路划线停车位，加快破解停车场建设难题，持续优化镇内交通环境。根据城市容貌标准，加大环卫保洁、园林绿化、市政、交通等设施的维护管养；深入开展生活垃圾分类，推进全镇公共机构生活垃圾分类全覆盖；开展违法倾倒、违停、非法占用违法整治。通过建立长效机制，逐步消化“两违”存量案件。

扎实推进乡村振兴，助力农业农村高质量发展。大力开展人居环境整治攻坚，提升人居环境整治成果；继续推进“厕所革命”实现村（社区）三类公厕全覆盖，坚持开展“三线”整治基本达到“横平竖直”效果，巩固田间窝棚整治成果并推动农村垃圾中转站升级改造，推进农村生活垃圾分类，基本建成3个生活垃圾示范村（社区）。深入推进“五大美丽”行动，全面做好安堂社区、叠石村、起凤环社区和青岗社区美丽宜居示范村创建工作和安堂特色精品村建设工作，持续推进“一村一品、一镇一业”专业村建设，支持南文社区进一步发挥“花木专业村”优势，做好农业新技术新科技推广，大力培育发展新型农业经营主体，做好农业粮食生产工作，稳定我镇粮食蔬菜种植面积。

三、强化生态治理，以绿色发展理念构建绿美大涌

牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以实际行动践行习近平生态文明思想，高标准谋划建设绿色生态屏障。

做好治污设施建设，守护碧水清流。深入推进黑臭水体整治和污水设施建设，开展美丽河湖创建行动，加强河面垃圾清理，落实各级河长责任实现“河长治”，依法开展入河排污口申报统计。全力推进镇内16条黑臭河涌整治，完成剩下7条河涌的全部清淤检测工作。完成剩余约17公里的截污管道建设，并完成约8公里的补水管网建设；保证工程质量前提下加快启动文田、安堂、马坑口片区等3个雨污分流工程建设，加快推进旗山路雨污分流工程二期、大南路北侧污水主管网工程和建成密集区污水管网入户工程，争取在两年内全面建设完成全部管网的支管接驳；推进实施大涌镇污水处理厂扩容项目，努力实现污水收集率和污水处理厂日进污水量明显提升。

强化生产排污治理，坚决打赢蓝天保卫战和净土防御战。开展家具行业综合整治，加大散乱污企业查处力度；规范156间喷漆企业生产经营；充分发挥共性工厂环境治理作用，通过制定共性工厂高质量发展方案规范已审批的共性工厂项目；开展锅炉燃料等专项整治，加大力度治理道路和工地扬尘，切实降低VOCs和PM2.5排放；在第三季度前完成余下50%家具锅炉企业清洁能源改造，持续改善空气质量。开展洗水行业固废整治，严厉查处违规倾倒、沿途丢弃、遗撒工业固废等违法行为。以大业工业园为试点，引进“园区管家”，利用第三方服务规范做好园区安全生产、固废处理、污水管理和资源调配。按照环保规划要求，推动分散的洗水企业进园进区，做好洗水企业环保控量提质的大文章。

立体推进绿化建设，注重拓展绿色空间。实施造林抚育工程115亩，做好森林提质增效工作，挑选有条件的村（社区）提升村容村貌，申报创建省级森林乡村。启动10.4公里的磨刀门水道碧道和岐江河碧道建设。充分发挥卓旗山的生态资源优势，高标准规划建设卓旗山综合性公园。

四、提升服务保障能力，稳守社会民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

慎终如始，做好疫情常态化防控工作。全面贯彻落实“外防输入，内防反弹”的总体策略，坚持人物同防，加强重点人员排查管控和闭环管理，常态化监测重点场所以及冷链环节产品、人员和环境，完善防控工作方案，加强村（社区）和单位防控措施，做好新冠肺炎疫苗接种工作，妥善安置响应“就地过年”政策的外来务工人员。

稳就业促创业，同步做好劳动用工保障。响应就业优先战略和积极就业政策，稳定新增就业水平，稳守城镇登记失业率红线，做好高校毕业生免费职业指导和推荐就业；大力开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”“农村电商培训”等多元化职业技能培训班，加快镇级创业孵化基地建设，举办创业集市活动，促进有创业愿望的人员实现创业就业。持续优化完善用工共需对接平台，强化重点企业用工保障，出台建筑领域、洗水行业等系列用工管理办法，多渠道开展工伤业务宣传，加大源头预防工伤能力。

全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展。落实好国家教育发展“两为主”政策，打造教师“三名工程”，提升中山市华侨中学教育集团卓山中学教育水平，努力实现教育高质量发展；加大对民办教育的规范管理；提供公办中小学配餐和午晚托服务，启动岚田小学改扩建工程和卓山幼儿园装修建设工程，同步完善我镇公办中小学教育信息化设备，逐步升级教育硬件设施。

打造健康小镇，提高人民健康指数。以探索医联体新模式为载体，推动医疗体系改革，从医院、社区卫生服务中心等管理模式上着手，提高预约、问诊、护理、取药等多方面的便利程度，构建具有大涌特色的医疗服务体系；深化医药卫生体制改革，优化“互联网+护理”，加大医疗设备投入，引进一批先进医疗设备，继续提升卫生应急和重大疾病防控能力；重点做好“老、妇、幼、残”和慢性病人等重点人群建档工作，更新辖区居民健康档案实现建档率达90%。

推动特色文化旅游事业发展。积极培育旅游新业态，以创建省级全域旅游示范区和建设中山市风情小镇为契机，引导景区探索和发展旅游会展、科普体验、研学旅游、健康休闲等多元业态，不断优化相关旅游线路，丰富旅游产品供给。深挖乡村特色旅游文化资源，盘活祠堂、寺庙、乡村老街等独特景致，全力打造以安堂为代表的文化旅游特色村。强化文化旅游设施建设，完成中山市文化馆大涌镇分馆建设，规范卓旗山法治文化公园建设，进一步推进景区和乡村开展旅游厕所创建评级。开展多项大涌特色品牌文化活动，以村社区党群服务中心改造为契机，引导各村社区形成至少一项经常性品牌活动。

落实服务提标，强化社会兜底保障。大力推动村级居家养老、残疾人基础服务，建设并完善残疾人综合服务中心、老人活动中心，支持颐老院评星，优化完善长者饭堂运营；启动新一轮十年妇女儿童规划工作。深化民政性兜底社工服务，开展困难学生助学帮扶，排查双底家庭住房情况并进行危房改造，落实困难家庭大病医疗、助学、住房改造等帮扶政策；落实最低生活保障制度，实行医疗保险职工和城乡居民分类保障，扩大居民医疗保险参保范围。

增强治理能力，推进平安大涌建设。坚持以维护国家安全和社会稳定为首要任务，全力做好建党100周年安保维稳工作。全面推进“智慧公安”建设，建设超300路一类视频，加强基础信息采集，推进智能化治安管理服务和完善社会内部防范机制。围绕防疫工作、楼盘纠纷、征地问题、劳资纠纷、涉军、涉教等可能出现的不稳定因素深入开展矛盾纠纷大排查、大调处。推进消防和安全生产专项整治三年行动计划，促进企业落实主体责任；推行应急救护普及培训达到千人目标，推进建设化学品综合监管体系和安全生产警示教育系统，不断配强消防装备。开展食品销售风险分级管理，坚持学校实验室（点）农产品每周快检，不断开展食品药品安全社区巡查。

    五、转作风提效能，不断抓好政府自身建设

牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，担当起推动大涌发展继续走在前列的使命和责任。

深入推进政治建设，始终保持良好政治局面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚定正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，自觉把政府工作放在大局中谋划和推进。推进全面从严治党向纵深发展，建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。

加强自身能力建设，提高依法履职水平。不折不扣落实好中央、省、市和镇党委的决策部署，推动政府工作的质量变革、效率变革、动力变革。完成镇主要领导离任经济责任审计发现问题整改。完善内部制度建设，规范各项议事决策制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平，提高政府运作效能。推进法治政府建设，深入贯彻落实习近平法治思想，规范政府和市场边界，推动广大干部严格依法依规履行职责、行使权力、开展工作，推动各执法单位使用行政执法“两平台”，形成行政执法大数据分析应用。完善容错激励机制和绩效管理体系，优化督查督办方式，坚持奖罚分明，持续落实基层减负，让干部消除思想包袱、冲破顾虑牢笼，切实提振干部干事创业激情。

坚持打造廉洁高效的“节约型”政府，全力攻坚政务服务提升年。依法接受镇人大和纪委监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，全力推进民生实事完成。完善政务服务导办帮办，强化群众自助办理功能，实施服务大厅“好差评”考核，科学布局企业和群众的服务办事窗口，加快后台审批效率和提升“一窗通取”服务效能；重视网络安全治理和舆情监控，广泛听取社会各界，尤其是基层人民的意见呼声。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的政治生态。强化统筹挖潜增收，在不折不扣落实减税降费政策的同时，加强重点行业税源管理。持续贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神，坚持勤俭办事，积极争取均衡性转移支付资金等财力支持，强化财政收支管理，严格执行各项经费开支标准，大力压减政府一般性非刚性支出，保障基本民生，切切实实把资金花在“刀刃”上，用政府的“紧日子”换人民的“好日子”。

各位代表！同志们！初心引领前行，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，勇于突破，为“十四五”发展开好局、起好步，为打赢经济翻身仗，加快高质量崛起而努力奋斗，把大涌打造成为一个山水相映、产城相融、宜居宜业、活力文明的现代化新城镇，努力为中山重振虎威作出贡献，以优异的成绩向建党100周年献礼！