各部门、单位,各村(社区):
大涌镇影响消防安全违章建(构)筑物火灾隐患专项整治工作开展以来,各工作小组严格落实镇党委政府的工作部署,全面、深入开展火灾隐患排查整治工作,取得了一定成效,但目前仍然存在不少问题。根据各村(社区)上报的整治台账和整治办公室督导情况,现将各村(社区)近十个月以来专项整治工作开展情况通报如下:
一、全镇火灾隐患专项整治工作基本情况
2016年10月至2017年7月28日,全镇共出动人员5357人次,排查厂企1106家,发放责令改正通知书832份,整改合格471家,清除“三合一”场所183家,停产(停电)104家,拆除违章搭建锌铁棚建筑133家(约3.4万平方米),安装简易喷淋系统156家(约83万平方米)。其中,南文整治工作开展较为扎实,工作成效明显;安堂近期加强了整治投入工作力度,整治进度稳步提升;起凤环、全禄厂企较少,需加强复查工作和对家具厂以外厂企的排查整治,确保整治成效;青岗、叠石、石井工作成效仍不明显,需认真总结工作经验,进一步清晰工作思路和工作分工,进一步加大整治力度;岚田、大涌、旗南对整治工作落实仍不到位,投入工作力度不足,与其他村(社区)成效差距明显,落后较大。各村(社区)排查整治进度和整治办抽查情况详见附件。
二、各村(社区)排查整治工作开展情况梯次差距明显
南文社区整治工作开展较为扎实,能够有效协调社区和驻村组整治力量,稳步推进整治工作深入开展,成效明显。截至7月28日,排查整治数据占全镇总排查整治数据比率较高,其中排查厂企数、发放责令改正通知书数和整改合格数均占全镇总数的35%,安装简易喷淋系统面积占全镇总数的36.7%,拆除违章搭建锌铁棚建筑面积占全镇总数的80%。现阶段存在的主要问题:一是部分厂企仍存在占用防火间距违章搭建锌铁棚建筑未拆除现象;二是未整改合格厂企存量大,需安装简易喷水灭火系统厂企多,任务依然繁重。
安堂社区近几个月来,主动发动社区整治力量,严格执行“四个一律”工作措施,对存在重大隐患厂企进行上报执法,迅速形成整治高压态势。截至7月28日,上报停电厂企65家,占辖区全部存在隐患厂企的41.9%,其中35家实施了停电,占全镇停电总数的33.7%。现阶段存在的主要问题:一是前期排查整治工作力度投入不足,目前存在占用防火间距违章搭建锌铁棚建筑厂企存量大。6月份整治办抽查安堂社区82家厂企,其中26家存在占用防火间距的违章建筑未拆除,比率高达31.7%;二是未整改合格厂企存量大。
青岗社区对整治工作仍存在等、靠思想,年初驻村组调整后,未能及时调整工作思路,造成整治工作陷入暂时停滞状态。现阶段存在的主要问题:一是整治工作推动力度不足,厂企整改措施落实不到位;二是整改合格率低,存在占用防火间距违章搭建锌铁棚建筑厂企存量大。6月份整治办抽查青岗社区78家厂企,整改合格仅有19家, 21家存在占用防火间距的违章建筑未拆除;三是复查工作开展不及时,隐患“回潮”现象严重。6月份整治办抽查青岗社区78家厂企,17家存在“三合一”,同时存在部分已拆除违章搭建锌铁棚建筑重新覆盖的现象;四是未整改合格厂企存量大。
叠石村今年来整治工作力度明显减弱,年初驻村组调整后,排查整治工作力度明显不足,隐患“回潮”现象严重。今年1至7月份,上报停产(停电)厂企0家。现阶段存在的主要问题:一是村对整治工作投入人员不足;二是复查工作开展不及时,隐患“回潮”现象严重,存在漏报现象。抽查发现存在部分已拆除违章搭建锌铁棚建筑重新覆盖的现象;三是未整改合格厂企存量大。
起凤环社区整治工作前期进度较快,工作成效相对明显,社区厂企数量不多,但整改合格率高。现阶段存在的主要问题:一是复查工作开展不及时,存在隐患“回潮”现象。抽查发现存在个别已拆除违章搭建锌铁棚建筑重新覆盖的现象;二是隐患整改跟踪落实不到位,存在漏报现象。抽查发现存在个别厂企占用防火间距的违章建筑拆除不合格,部分拆除应付了事,并存在个别厂企简易自动喷水灭火系统安装周期过长的现象;三是对家具厂以外的其他厂企仍未开展排查整治工作。
全禄社区深刻吸取了“1.5”火灾事故教训,在驻村组的大力协助下,对辖区厂企开展全面排查整治。目前,上报台账显示已完成了全部厂企的隐患整改工作。现阶段存在的主要问题:复查工作开展不及时。整治办抽查发现个别厂企存在“三合一”“回潮”现象。
石井社区整治工作力度有待进一步加强,上报台账厂企数量仅有12家,但整改合格率不高。现阶段存在的主要问题:一是对家具厂以外的其他厂企仍未开展排查整治工作;二是排查整治工作落实不到位,整治效率低,上报台账12家厂企仅完成了6家厂企的整改工作。
岚田社区整治工作投入力度不足,整治效果不明显。现阶段存在的主要问题:一是整治工作缺乏统筹,辖区厂企底数摸查不清,上报台账资料紊乱。台账上报排查119家厂企,仅40家存在隐患,与事实不符,存在漏报、不报现象;二是排查整治工作落实不到位,目前存在占用防火间距违章搭建锌铁棚建筑多,“三合一”现象严重。6月份整治办抽查岚田社区48家厂企,8家存在占用防火间距的违章建筑未拆除,19家存在“三合一”;三是整治效率低。目前,上报台账已整改合格厂企仅有17家。
大涌社区、旗南村整治工作浮于表面,工作积极性不高,整治效果不明显。截至7月28日,大涌社区、旗南村上报停产(停电)厂企均为0家。6月份整治办抽查发现大涌社区、旗南村多家厂企存在占用防火间距违章搭建,而大涌社区、旗南村上报的台账上相关厂企均不存在占用防火间距违章搭建情况。大涌社区上报台账排查厂企仅有14家,发放责令改正通知书14张,整改合格13家。而6月份整治办抽查大涌社区12家厂企,整改合格仅有6家。旗南村上报台账排查厂企57家,发放责令改正通知书9张,整改合格2家。而6月份整治办抽查旗南村29家厂企,整改合格7家。现阶段存在的主要问题:一是排查整治工作开展不扎实。大涌社区上报台账排查厂企仅有14家,旗南村上报台账排查厂企仅有57家;二是台账资料紊乱,上报的数据与实际抽查的数量都有一定出入,漏报、不报现象严重;三是整治工作落实不到位,整治办抽查发现两村目前未整改合格厂企存量较多。
三、下一步工作要求
(一)认清当前时间紧,任务重的严峻形势。12月份市政府将对专项整治工作进行验收,整治时间已过了多半,而当前全镇依然高达43.4%厂企未整改合格。各村(社区)负责人务必提高认识,增强责任心,切实认清当前时间紧,任务重的严峻形势,与镇党委政府保持高度一致,全力推进整治工作全面开展。
(二)加大整治力度,对辖区所有影响消防安全违章建(构)筑物开展彻底排查整治。各村(社区)要严格按照工作方案要求,进一步加大整治工作力度,切实对辖区所有家具、制衣、洗水等全部建(构)筑物开展彻底排查整治工作。
(三)加强复查,严格落实整治标准,铁腕执行“四个一律”工作措施。各村(社区)要切实加强复查工作,严格落实“四个一律”工作措施,对尚未整改和整改不合格厂企,要及时上报,确保隐患整改彻底,不整改的要坚决进行停产停业处理,确保全面完成整治任务。
(四)驻村工作组加强帮扶力度。各村(社区)驻村组要充分发挥帮扶指导作用,认真履行火灾隐患排查整治及监督指导工作职责,带领驻村组和村(社区)工作人员,对辖区所有厂企开展彻底排查整治,将本辖区内每一家厂企的火灾隐患都摸清摸透,下发《责令改正通知书》,并及时跟踪落实整改措施,确保不遗漏一家,全面清除火灾隐患。
(五)加快整治进度。当前,针对排查整治进度缓慢、整改合格率低等情况,各村(社区)要根据自身实际情况,不等不靠,科学调配自身力量,切实加快整治进度,确保今年整治工作的顺利摘牌。
(六)确保整治档案建立质量。各村(社区)要设立专门的资料整理人员,根据档案制作规范,全面清查档案内容,做到厂企百分百建档,全面杜绝档案内容缺页、缺项、填写不规范等问题,切实提高整治档案质量。
(七)确保辖区内所有建(构)筑物必须纳入整治范围进行整治。目前,大部分村(社区)上报台账显示已完成了辖区内所有厂企的排查工作,各村(社区)务必确保辖区内所有建(构)筑物均已纳入整治范围进行整治,确保辖区内所有影响消防安全的建(构)筑物得到有效治理,建立预防和治理违章搭建的长效机制,确保不增新量。
附件:各村(社区)排查整治进度和整治办抽查情况统计表
2017年8月8日