各村（居）党支部、有关单位：
　　经镇党委同意，现将镇妇联、组织人事办、社会事务局联合制定的《大涌镇村（社区）妇代会改建妇联工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。遇问题请迳向妇联反映。联系人：邓育花，联系电话：87776686。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月26日



　　为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，落实省、市妇联对新时期妇联工作的新要求，根据《中华全国妇女联合会章程》第二十四条“农村的行政村、城市的居民委员会等设立妇女代表会，有条件的行政村可建立妇女联合会”，以及《全国妇联关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》精神，经研究，我镇决定于今年7月—9月期间，全面推进村（社区）妇联改建工作。为确保改建工作有序有效，现结合我镇实际，特制定如下工作方案：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中国妇女十一大、省妇女十二大和市妇女十二大精神，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全镇妇女为加快“中国红木文化旅游特色小镇”建设，创建宜居宜业幸福和谐新大涌而努力奋斗。
　　二、工作目标
　　根据市妇联印发的《关于开展中山市村（社区）妇代会改建妇联工作的实施方案》（中妇〔2016〕27号）的文件精神，按照新时期妇联工作的新要求，全镇动员、全民参与、整体联动、齐抓共建；做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设，进一步提高妇女综合素质和能力，进一步发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。
　　三、改建时间
　　2017年7月--9月。
　　四、改建单位
　　大涌镇各村（社区）。
　　五、领导机构
　　为加强对改建工作的组织领导及统筹协调，经研究，决定成立大涌镇各村（社区）妇联建设工作领导小组。成员名单如下：
　　组 长：李青汶（党委副书记）
　　副组长：邓琳娜（党委委员）
　　　　　　何永远（党委委员）
　　　　　　余添宏（副镇长）
　　成 员：邓育花（妇联）
　　　　　　赖颖潜（组织人事办）
　　　　　　林燕容（社会事务局）
　　　　　　李 亮（宣传办）
　　　　　　石健慧（财政分局）
　　　　　　余仕明（团委）
　　　　　　萧结娜（工委会）
　　　　　　各村（社区）党组织书记
　　　　　　各村（社区）驻村组副组长
　　村（社区）妇联建设工作小组下设办公室，办公室设在妇联，负责日常工作。办公室主任由邓育花同志兼任。
　　具体分工如下：
　　妇联：全面负责组织、指导村（社区）妇代会改建妇联的工作，如期完成妇联改建任务，推进妇联基层组织建设。
　　组织人事办：协助推荐优秀年青女党员、后备年青女干部、“两新”党组织女性负责人，选配优秀妇女人才进入妇联组织，提高妇联干部队伍的综合素质。
　　宣传办：加强舆论导向，宣传妇联工作，营造有利于改建工作的浓厚氛围，提高妇联组织的美誉度。
　　社会事务局：协助推荐优秀村委女干部。
　　财政分局：把改建工作经费纳入镇财政预算，保证经费预算到位，专款专用。
　　工委会、团委：团结动员女职工、女青年参与改建妇联工作，协助推荐优秀女职工、女青年妇女代表和妇联执委。
　　各村（社区）：贯彻落实市、镇妇联的工作精神，做好改建妇联的全部工作；负责制定本村（社区）改建妇联的实施方案；组织好本村（社区）妇联选举大会等工作。
　　驻村组：协助村（社区）开展“会改联”工作。
　　六、实施步骤和时间安排
　　（一）准备阶段：2017年7月至8月
　　1．开展分析调研。镇妇联组成调研组，深入开展各村（社区）妇代会改建妇联工作专项调研。各村（社区）妇代会要对本村（社区）妇女信息进行汇总分析，协助做好调研工作，切实把我镇基层妇联组织建设、“妇女之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。
　　2．做好宣传发动工作。充分利用媒体资源和“妇女之家”宣传栏，拓宽宣传渠道，推进改建宣传进村（社区）、进企业、进机关，营造浓烈改建氛围，以此为契机，更好地发挥“联”字优势，树文明新风，构建和谐家庭。
　　3．召开动员大会。召开大涌镇各村（社区）妇代会改建妇联工作动员大会，明确目标任务，突出工作重点，提出工作要求，规划工作进度，指导和组织各村（社区）妇代会改建妇联工作。同时，各村（社区）妇代会也要召开相应的动员会，组织本辖区妇代会改建妇联工作。
　　4．做好筹备工作。各村（社区）妇代会根据上级党委有关要求，成立妇女代表大会筹备工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。同时，各村（社区）妇代会制定本村（社区）推进妇代会改建妇联工作的实施方案和工作日程，并于8月11日前以电子文档的形式报送镇妇联（邮箱：zsdcfl@126.com ）。
　　5．组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联将组织选举工作人员学习全国妇联章程、基层组织工作条例及市有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇代会改建妇联的步骤和程序，确保大会胜利召开。
　　（二）实施阶段：2017年8月
　　1．确定代表和执委委员名额。根据村（社区）常住妇女人口情况，妇女代表名额为30－60名（名额总数为单数），外来员工妇女代表不少于10%；执委委员名额为11－15名（名额总数为单数）。其中，村（社区）妇联主席1名，副主席（含专、兼职副主席）1－2名。
　　执委委员由各村（社区）“两委”女性成员、村（居）民小组的妇女组长、女性致富带头人、女大学生村官和本辖区村（居）民中热心妇女儿童工作的妇女、“两新组织”女性负责人、优秀外来务工妇女代表等组成。名额由镇妇联根据当地的妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议，各村（社区）党支部确定。
　　2．推荐候选人。由各村（社区）党组织、镇妇联推荐村（社区）妇联执委委员、主席、副主席初步候选人。各村（社区）妇联主席候选人原则上为村（社区）“两委”女性成员。
　　3．召开妇女代表大会。村（社区）妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前，各村（社区）妇代会要向同级党组织提交《关于提名XX村（社区）第一届妇联执委、主席、副主席候选人建议人选的请示》，经同级党组织审核，并报上级妇联和组织部门同意后由村（社区）党组织予以批复。
　　各村（社区）妇联执委委员要经村（社区）妇女代表大会选举产生，主席、副主席由第一次全体执委会议选举产生。
　　妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务：一是作村（社区）妇代会工作报告，全面总结过去三年村（社区）妇女工作，明确今后三年妇女儿童工作的目标和任务；二是选举产生新一届村（社区）妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄送镇妇联备案。
　　（三）建章立制阶段：2017年9月
　　1．检查验收。村（社区）妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档，以及日常各项工作资料的归档管理工作。2017年9月开始，镇妇联依据前期制定的改建工作实施方案组织检查验收、汇总相关数据，召开总结大会，加强工作指导，进一步巩固改建工作成效。同时，村（社区）妇联要围绕当地中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、任务和措施，并按年度提出具体工作计划。
　　2．完善各项制度。村（社区）妇联要建立完善学习培训制度、工作会议制度、代表联系制度、接访制度、维权制度、帮扶制度、开展活动制度等，用制度规范各项工作。
　　3．组织开展新任执委培训工作。镇妇联将对村（社区）新任执委开展政治理论和业务能力培训，力争培养一支政治素养过硬、业务技能精通、创新能力超强的妇联干部队伍，以最佳的状态迎接市妇联的检查验收。
　　七、工作要求
　　（一）实行领导负责制。实行主要领导负责制，村（社区）妇联改建的各项工作由各村（社区）、各有关责任单位一把手负总责。镇妇联代表各村（社区）妇联改建工作领导小组统筹协调各项具体工作，各村（社区）、各有关单位要积极配合，落实责任，确保完成改建任务。
　　（二）保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，切实保证改建工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。各责任单位、各村（社区）要将改建工作细化，制定实施方案，形成专项目标责任制，按计划、有步骤完成各项改建任务。同时，各村（社区）要时刻关注改建工作的动态信息，及时向相关部门汇报工作情况。
　　（三）强化组织结构。改建工作要注重优化妇联组织人员结构，推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新组织”女性负责人、优秀外来务工妇女代表等担任妇联副主席（含专、兼职副主席）或者执委，扩大妇联组织覆盖面。
　　（四）加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱、调查问卷等通道，征集群众对改建工作的意见，让群众评价改建成效，真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来，增强村（社区）妇联的吸引力和凝聚力。

　　附件：大涌镇村（社区）妇代会改建妇联工作流程