各村（社区），各有关单位：
　　现将《大涌镇农村人居环境综合整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。执行过程中遇到问题，请径与镇农业和农村工作局联系。联系人：卢杰恩，联系电话：87772232、13590736798。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月6日



　　为加快推进我镇农村人居环境综合整治工作，切实提高居民生活质量，促进村（社区）文明进步，巩固我市全国文明城市成果，根据市委农村工作领导小组《关于印发中山市农村人居环境综合整治三年行动计划（2016—2018年）的通知》（中委农工〔2016〕2号）及《关于推进农村人居环境综合整治的通知》（中委农工办〔2017〕6号）文件精神，结合我镇的实际，特制定2017至2020年工作方案。
　　一、指导思想
　　以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记“绿水青山就是金山银山”系列重要讲话精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求，分阶段分步骤打造“清洁村庄”、“生态村庄”、“宜居村庄”、“幸福村庄”，促使农村人居环境基本达到“八化”标准，即布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化和服务强化，为全面建成小康社会打下坚实基础。
　　二、目标任务
　　（一）整治任务
　　2017年纳入人居环境综合整治的村（社区）为大涌社区、南文社区、安堂社区、起凤环社区、叠石村；
　　2018年纳入人居环境综合整治的村（社区）为岚田社区、青岗社区、全禄社区、石井社区、兴涌社区、旗南村。
　　（二）示范村创建任务
2017至2020年，全镇每年创建1个农村人居环境综合整治镇级示范村，2017年为起凤环社区、2018年为安堂社区、2019年为青岗社区、2020年为岚田社区。
　　三、组织架构
　　镇委、镇政府高度重视农村人居环境综合整治工作，成立了推进农村人居环境综合整治及创建示范村工作领导小组：
　　组 长：贺修虎（党委副书记、镇长）
　　常务副组长：梁俊辉（党委委员、副镇长）
　　副 组 长：李颖新（党委委员、副镇长、综合执法局局长）
　　吴志雄（党委委员、公安分局局长）
　　成 员：卢杰恩（农业局） 萧洪悦（城管分局）
　　徐 民（公安分局） 余仕明（环保分局）
　　丘淑琴（党政办） 李 亮（宣传办）
　　石健慧（财政分局） 杨锵华（国土分局）
　　林家本（社会事务局）刘伟生（住建局）
　　陈雪艳（规划分局） 陈 琪（卫计局）
　　卢文强（综治办） 魏伟逸（交警大队）
　　邹光佑（消防大队） 林伟斌（食药监所）
　　陈伟劭（供电分局） 黄祖略（自来水公司）
　　领导组下设办公室在镇农业和农村工作局，由卢杰恩同志兼任办公室主任，曹观灿同志兼任办公室副主任，负责制定专项整治方案，协调领导农村人居环境综合整治工作。
　　四、整治及创建标准
　　参与整治及创建的村（社区）须按照下列标准、要求开展整治及创建工作：
　　（一）实施“村（社区）整治提升”工程，全方位开展环境整治。首先，实施“六整治”工程，以垃圾、污水治理为重点，实施“以奖促治”政策，推进新一轮社区环境连片整治，基本实现垃圾统一收集、污水有序排放。
　　1．整治生活垃圾。按照城乡一体化要求，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施，健全完善“户收集、村集中、镇转运、市处理”的生活垃圾集中处理体系。把卫生保洁纳入城乡基本公共服务范畴，建立健全长效保洁机制，保持环境卫生，力争城乡生活垃圾无害化处理率达到95%以上。
　　2．整治生活污水。重点推进生产生活污水集中处理，推行“雨污分流”，雨水进行收集循环利用，污水实行集中处理后再循环利用。要因地制宜开展社区生活污水治理，将生活污水纳入镇污水处理设施统一处理,加强对镇内断头河涌的截污工作。
　　3．整治乱堆乱放。加强居容居貌管理，全面清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等现象，拆除严重影响居容居貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破旧空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。鼓励有条件的村（社区）将电力、电信、有线电视等线路埋地铺设，杆线排列整齐；广告、张贴设置规范，尺寸、色彩与周边环境协调。
　　4．整治工业污染源。加强工业污染源治理，建立工业污染源稳定达标排放监督机制，严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。鼓励分散在村（社区）的中小企业向工业集中发展区集中，实行生产区与生活区分离。加强重点污染源监管，实现社区中小企业废水、固体废弃物、废气达标排放，严格实施污染物削减替代，从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。
　　5．整治农业废弃物。推广农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。对污染物实行减量化、资源化、无害化治理，全面治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。
　　6．整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步加大河道水塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的水环境。全面清理河道水塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道水塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。加快河网生态化改造，提高水系自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现社区河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。
　　（二）实施“村（社区）六提升”工程，在全面开展“脏乱差”治理的同时，按照数量质量并重、硬件软件建设同步、实施社区化管理的要求，加强卫生保洁日常管理和公共设施有效管护的长效机制建设。
　　1．提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。社区绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与社区风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进社区公共绿地建设，方便群众休闲健身。
　　2．提升村（社区）安全保障水平。加快实施饮水安全工程建设，加强自来水供水水质监测，确保出厂水、管网水符合国标，合格率高于95%。大力加强饮用水源地保护，集中开展水源地整治，有效改善水源地水质。提升安全防灾水平，分析社区存在的地质灾害隐患，划定洪水淹没范围、山体滑坡等灾害影响区域；明确社区内避灾疏散通道和场地的设置位置范围，划定消防通道，明确消防水源位置、容量，建立健全灾害应急反应机制。
　　3．提升道路通达水平。提高公路通行服务水平，改善内部交通及出行条件，构建城乡一体的客运网络。结合村（社区）规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定内部道路密度、等级和宽度。道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的社区道路宜采用传统建筑材料。
　　4．提升公共设施配套水平。推进公共活动场地、休闲场地和健身运动场地建设，满足居民日常生活需求。结合社区综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。
　　5．提升建筑风貌特色化水平。引导促进民居建筑风格与社区整体风格相协调，充分体现自然地理和历史人文特征，有条件的地方可实施既有建筑物出新。严格规划管理，依法处置违法违章建筑。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅、宗祠，进行重点保护和修缮。
　　6．提升村（社区）环境管理水平。积极探索居民参与和自主管理环境的有效途径，引导制定居民普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及居民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。
　　五、工作要求
　　（一）各村（社区）及相关单位必须进一步提高思想认识，增强紧迫感。要切实将推进农村人居环境综合整治工作摆上村（社区）的重要议事日程，明确任务，落实责任，把思想和行动统一到镇委、镇政府的决策部署上来，增强紧迫感和责任感，扎扎实实推进农村人居环境综合整治工作。
　　（二）迅速行动，全面动员部署。要认真调查摸底，查摆问题，找准差距，全面部署动员。要明确目标任务，加强统筹协调力度，建立相关工作机制，落实人力物力财力，确保工作落到实处。
　　（三）整合资源，加大投入。要按照要求安排专项资金，并整合各有关部门资源，将项目建设资金与推进农村人居环境综合整治工作相结合，形成合力。要发挥基层党组织核心作用，广泛发动社会、乡贤、村民等积极参与，激发群众内生动力。要重视建立健全管理制度，形成长效机制，确保农村人居环境综合整治成效有效保持。