各有关单位：
　　现将《大涌镇灭火与消防应急救援社会联动工作机制》印发给你们，请认真贯彻落实。工作中遇到问题，请径与消防大队联系。联系人：陈奕迈，电话：23189680。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月30日




　　　　　　　　　　　　　　大涌镇灭火与消防应急救援社会联动工作机制

　　一、总则
　　（一）为全面整合我镇灭火与消防应急救援联动力量，进一步完善政府统一领导、各救援力量密切协同的灭火与消防应急救援联动工作机制，减少火灾危害，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等规定，制定本工作机制。
　　（二）灭火是指公安消防部门依法承担的火灾扑救工作。
　　消防应急救援是指公安消防部门按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
　　二、组织指挥及职责分工
　　（一）镇政府负责统一领导、指挥、协调本镇较大以上火灾扑救和消防应急救援工作，健全组织机构，应急管理办公室、公安、消防、交警、社会事务局、环保、住建、交通运输、医院、安监、通信、供电、供水、社区（村）等部门和单位为成员单位。
　　（二）职责分工。
　　1.共同职责。
　　（1）健全本部门灭火与消防应急救援社会联动工作组织机构，制定完善联动工作制度和预案；
　　（2）加强本部门联动力量的管理和训练，定期参加联动工作会议和演练；
　　（3）接到命令后，指挥本部门联动力量迅速出动，按要求到达现场，受领并完成分配的处置任务。
　　2.部门职责。
　　（1）应急管理办公室：负责按照相关法律法规统筹制定完善灭火与消防应急救援联动预案，协调各成员单位参与火灾扑救及消防应急救援的处置工作。
　　（2）公安分局：负责根据现场处置需要，调集治安、交通管理等相关警种承担现场警戒、人员疏散、交通管制及秩序维护等工作；应急响应启动后，保障救援车辆优先通行。
　　（3）消防大队：负责根据灭火与应急救援任务的需要，制定应急救援预案，采用正确的处置措施，严密组织救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
　　( 4 )交警大队:负责事故现场的交通疏导及实施局部交通管制，保持救援道路畅通，保证救援区域的道路畅顺。
　　( 5 )农村消防站：镇专职消防队值班室接市“119”指挥中心警情并确认火灾后，立即将出警命令下达到所属社区（村）消防站，消防站接警后，应立即出动第一力量，由消防站负责人带队出动参与火灾扑救，到场后负责人应向专职消防队值班室报告出动人员数量及车辆器材情况，消防部门现场负责人应对消防站出动及扑救情况进行登记，应急管理办公室每季度或重大火灾扑救情况进行通报。
　　（6）社会事务局：负责受灾群众紧急转移、安置和基本生活保障工作。
　　（7）环保分局：负责可能引发环境污染的火灾处置现场环境的监测工作，为消防应急救援处置工作提供技术支持。
　　（8）住建局：组织建筑专家对受灾害事故影响的建筑进行安全评估，根据需要开展灭火和应急救援工作，收集工程设备应急资源信息，并按镇应急管理办公室的要求第一时间调派大型工程设备（推土机，挖掘机，铲运机，破碎机，打桩机，工程钻机，凿岩机，翻土机，吊车）到场协助灭火和应急救援工作，服从现场指挥部的调度。
　　（9）交通分局：负责处置现场所需物资的运输保障，组织协调因灾受损道路的抢修工作。
　　（10）安监分局：负责调集相关专业队伍、专家、技术人员及救援装备为处置工作提供技术支持。
　　（11)大涌医院：负责组织实施现场急救及伤员的转运、治疗工作。
　　（12）通信部门：负责保障处置现场的通信畅通。
　　（13）供电公司：负责调派相关专家、技术人员和救援力量为处置现场提供技术支持，实施断电、架设临时供电线路或出动应急供电设备等措施。
　　（14）供水公司：负责事故现场消防用水的供水不间断。
　　3.大型工程器械（挖掘机、推土机等）调动。
　　（1）住建部门应协助镇应急管理办公室第一时间调动事故现场所需的工程器械到场协助工作。
　　（2）各村（社区）实时掌握本辖区内大型工程器械相关信息，指定联系人（农村消防站负责人），服从事故现场指挥部指挥，第一时间调动邻近工程器械到现场协助工作。
　　三、联动工作制度
　　（一）联席会议制度。每年召开一次灭火与消防应急救援社会联动工作联席会议。联席会议报经镇政府应急管理委员会批准后，由应急管理委员会组织召开。联席会议主要分析研究在灭火与消防应急救援社会联动工作中存在的突出问题，协调解决联动工作中的难点问题；
　　（二）联络员制度。各成员单位要确定一名联络员，具体负责灭火与消防应急救援联动工作的日常联络。联络员姓名、职务、联系电话等基本情况报镇应急管理办公室和消防大队备案。联络员应相对保持稳定，如需变更应及时报备案部门；
　　（三）专家组制度。在应急管理办公室的统筹协调下，由各成员单位的负责人或相关专业技术人员组成专家组，主要负责全面分析灾情、险情，确定科学合理的处置措施，指导救援力量科学、高效、安全的处置；
　　（四）值班工作制度。各成员单位应制定日常值班制度，安排专人每日值班，保持值班电话24小时畅通；接到命令后，应立即向本单位主管负责同志报告，按要求组织救援力量赶赴现场，协助救援；
　　（五）定期演练制度。镇政府每年组织1至2次灭火与消防应急救援联合演练，提升协调联动能力。
　　四、联动响应
　　镇政府根据火灾与消防应急救援处置需要，视情启动相关应急预案，成立由镇主要领导任总指挥的指挥部，统筹组织指挥现场处置工作，相关联动单位要组织救援力量赶赴现场，按照指挥部的任务分工开展处置工作。
　　五、督导检查
　　（一）镇政府负责本级灭火与消防应急救援联动工作督导检查，原则上每年一次，重要节日、重大活动及特殊时期可视情况组织；
　　（二）督导检查指定成员单位带队负责，可采取联合督察、分片督导等形式进行，主要对各成员单位落实灭火与消防应急救援联动工作职责和任务等情况进行检查；
　　（三）督导检查结束后，由镇党政办通报督导检查情况。
　　六、附则
　　本工作机制自印发之日起实施。