各综治成员单位：
　　现将《大涌镇红木家具行业劳资纠纷处置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径与镇综治维稳办联系。联系人：卢文强 ，联系电话：18607603968。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年11月2日

　　　　　　　　　　　　　　　大涌镇红木家具行业劳资纠纷处置办法

　　为快速稳妥地处理家具行业劳资纠纷，解决“债权债务复杂”、“评估难”、“变现难”、“保存难”等问题，经广泛咨询资深律师、法官等有关专家及红木家具行业商会的意见，特制定本办法：
　　一、适用范围
　　我镇辖区范围内发生10人以上家具行业劳资纠纷案件适用本办法。
　　二、处置方式
　　根据以下不同情形区分处置：
　　（一）经营者能够支付工资的情况。人社分局应监督经营者发放工资，并出具发放证明进行销案；
　　（二）经营者无法支付工人工资（含逃匿）的情况。
　　1.企业经营者同意变卖家具、木材。人社、综治、公安、经信、商会、案件发生地村（社区）加强沟通协调，引导企业经营者通过变卖家具、木材，或者将家具、木材等通过质押借贷、信贷方式筹集资金予以解决工人工资。如出现工资争议的情况，在解决无争议工资后，引导工人依法申请劳动仲裁；
　　2.欠薪企业库存家具、木材足以支付工人工资，但经营者不同意变卖家具、木材（含逃匿无法联系的）的；
　　（1）工资无争议的。人社分局应当于接案当日初步调查核实欠薪情况，同时启动劳动监察程序，协调劳资双方3日内完成工资核对，经核对后劳资双方对工资无争议的，人社分局依法按程序出具《劳动保障监察行政处理决定书》，要求涉案企业15日内支付欠薪，经营者逾期不履行《劳动保障监察行政处理决定书》的，将案件移送公安机关处理，同时人社分局依法向人民法院申请强制执行；
　　（2）存在争议或欠薪逃匿的。经人社分局核对工资后，劳资双方存在争议的，或经营者欠薪逃匿无法核对工资的，人社分局引导工人通过劳动仲裁追讨欠薪，并同时将案件作移送公安机关处理。待仲裁裁决生效后工人应立即向法院申请执行，将家具、木材进行司法拍卖，尽快发放工资。
工人在申请劳动仲裁的同时，可以向仲裁院提交诉前财产保全申请。对重特大案件，条件合适的，经镇主要领导审批同意后，政府代工人垫支诉前财产保存费用。
　　3.库存家具、木材已质押的。如果库存家具、木材已质押予担保公司，综治维稳办可牵头协调担保公司先行垫资支付工人工资。担保公司愿意垫付工资的，一般应自受案之日起3日内核查工资，并在工资确认后5日内发放工资。人社分局必须监督发放工资，并出具垫付证明。担保公司垫付工资后，红木家具、木材在司法拍卖前可交由担保公司暂时保管，综治维稳办协调商会作封存家具、木材的第三方见证人。如担保公司不愿垫付工人工资的，人社分局引导工人通过劳动仲裁追讨欠薪。综治维稳办、人社分局等应积极引导逃匿的经营者回来进行清算处理，并牵头房东、经营者、担保公司协商解决租金等问题，协商不成则通过法律途径解决争议；
　　4.欠薪家具企业未领取工商营业执照的。房东将厂房出租给未领取工商营业执照的企业生产经营的，人社分局在处理劳资纠纷过程中依法依规要求房东退还押金，作为企业经营者财产优先发放工人工资。同时综治维稳办要求工商分局对该房东作出顶格处罚。
　　三、相关要求
　　（一）综治维稳办必须履行好综合协调职能，协调人社、公安、税务、经信、商会、案件发生地村（社区）快速稳妥处置案件，共同做工人、经营者、债权人等的处置解释工作，并提供相关的法律服务。税务、经信、工商等综治成员单位必要时予以充分配合；
　　（二）人社分局是家具行业劳资纠纷处理的直接责任主体，对家具行业劳资纠纷处理负直接责任，案件发生地村（社区）负属地责任，在群体性劳资纠纷发生时第一时间到现场了解情况并依法妥善处理；
　　（三）公安分局应当及时做好接处警工作，在案件处理过程中负责维持秩序，及时劝阻、警告或制止工人、债权人等哄抢家具、木材或滞留、滋事。对经劝后仍违反治安管理法规或暴力抗法的行为人，依法采取必要的现场处置措施进行稳控。