各有关单位：

现将《大涌镇镇容环境卫生综合大整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。如遇问题请径与城管分局联系，联系热门：萧洪悦，联系电话：87121331。

                         2017年12月6日

大涌镇镇容环境卫生综合大整治行动方案

为全面提升我镇精细化管理水平，增强城镇核心竞争力，根据中共中山市委办公室 中山市人民政府办公室《关于印发市容环境卫生综合大整治行动方案的通知》（中山办字〔2017〕23号）的统一部署和要求，进一步提高镇容环境治理标准，巩固和提升城镇环境卫生质量，迅速提升我镇整体形象和品位，实现镇容环境整治工作常态化、长效化，营造整洁、顺畅、绿色、安全的城镇环境，现制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻践行党的十九大精神，以实现城镇环境“整洁、美观、有序、和谐”为目标，建设中国红木文化旅游特色小镇，在全镇范围内集中力量开展镇容环境卫生综合大整治行动，展示大涌镇特色小镇形象和宜居环境，打造美丽大涌。

二、工作重点

（一）整治城镇环境“脏、乱、差”现象。全面清理内街小巷及路边、水边、山边等积存垃圾，清理垃圾转运站、公厕等区域乱堆放的物品。重点针对我镇各大出入口、内街小巷闲置地等区域，开展卫生黑点专项排查整治工作，对存在的问题进行登记造册、拍照留档、跟进整改，落实专人负责监督巡查，防止卫生死角和卫生黑点死灰复燃。加强市政道路等重要通道沿线环境卫生保洁，全面清理卫生死角、露天垃圾，杜绝建筑垃圾随意倾倒堆放。大力整治马路市场、占道经营行为，取缔露天烧烤、夜市摊区等违章摊点。

牵头单位：城管执法分局，责任单位：住房和城乡建设局、交通运输分局、卫生和人口计划生育局（爱卫办）等有关单位。

（二）整治重点场所周边环境秩序。加强整治群众反映强烈、投诉较多的旅游景点、繁华商圈、车站、医院、校园、市场等重点场所周边的环境秩序问题；加大对非法营运、无照流动经营行为、非法占用人行道经营行为、违章停车等不文明现象的整治与查处力度。

牵头单位：城管执法分局，责任单位：交通运输分局、交警大队、工商分局等有关单位。

（三）全面保洁、维护、更新市政设施。开展城镇冲洗保洁行动，加大机动车道、非机动车道、人行道、公交站台、绿化隔离带（含护栏）、各类广场、公园、配电箱等区域和部位的灰尘冲洗除尘力度，清除路面、立面各类污渍和“牛皮癣”，保持干净、清爽、整洁；规范或拆除设置不合理和已废弃的公用电话机（亭）及其他各类废弃道路附着设施，对公用电话机（亭）外观、功能进行升级改造；按照相关行业标准定期对镇内设施涂装进行修复，更新落后基础设施，保证各类设施功能正常、外观整洁美观。

牵头单位：住房和城乡建设局，责任单位：城管执法分局、交通运输分局等有关单位。

（四）实施城镇绿化综合提升工程。提升全镇主次交通干道和重要节点道路沿线绿化环境水平，对道路外侧绿地改造，移除杂乱树枝，及时清理枯死苗、补植草坪、种植时花，做到无黄土裸露；提升道路中央绿化带景观，做到冠形完整、美观，改造遮挡行车视线、影响交通安全的绿化，种植草坪、时花；对城镇主要道路沿线可视林地内的乱拉横幅、搭棚和林地垃圾进行清理。

牵头单位：住房和城乡建设局，责任单位：城管执法分局、农业和农村工作局等有关单位。

（五）加强工地文明施工管理。按照《中山市房屋建筑工程施工管理实施细则（试行）》、《中山市市政工程施工现场文明施工实施细则（试行）》管理标准，严格要求建筑工地、交通项目工地必须设置清晰的施工标牌，明确工地围挡高度、样式要求，工地围挡应坚固美观，注重安全性、公益性，并按要求设置公益广告；要求各施工单位严格管理出入工地的“泥头车”，配备专职人员严格落实“泥头车”冲洗和查验工作，做好对在建工程项目的巡查走访工作，从严查处“泥头车”遗撒污染行为。

牵头单位：住房和城乡建设局，责任单位：城管执法分局、交通运输分局、宣传办（镇文明办）等有关单位。

（六）整治户外广告牌。对全镇T型广告牌建立信息、图文档案，落实网格化管理，对过期、无证违法设置、破损存在安全隐患的户外T型广告牌及时跟进清拆；对照《中山市户外招牌设施设置技术规定》相关要求，对主要道路两侧建筑物楼顶、墙身户外广告招牌进行整治提升，净化城镇空间，打造文明示范街道；责任单位进一步规范户外广告设施设置管理机制，对新设置的户外广告牌做好审批、监督、管理工作。

牵头单位：城乡规划分局，责任单位：城管执法分局、住房和城乡建设局等有关单位。

（七）优化提升公益广告。根据《全国文明城市测评体系》、《广东省公益广告促进和管理暂行办法》的有关规定，明确户外公益广告数量及设计制作要求，对全镇主次干道破损严重，影响城镇风貌的公益广告进行整治；加强对公交站台、车站、公园等场所公益广告的优化提升；对全镇主要出入口公益广告进行整治，设置设计艺术性强、文化品位高、体现大涌人文特色的公益广告。

牵头单位：宣传办（镇文明办），责任单位：城乡规划分局、住房和城乡建设局、交通运输分局等有关单位。

（八）综合治理河涌。严格落实河长制，进一步配齐养护、管护公共服务设施，确保河道畅通，无乱搭乱建、乱堆乱放等侵占河道现象；加大水质保护，实行全天保洁，确保河水无黑臭、河面无垃圾、漂浮物和卫生死角；加强对河涌水面、岸坡及周边环境卫生的整治，严厉查处在河涌、河道污水乱排、垃圾乱倾倒行为；拆除河岸两侧违法开设的畜禽养殖场，加强河水生态保护区内农业面源污染控制。

牵头单位：农业和农村工作局，责任单位：环境保护分局、住房和城乡建设局、城管执法分局、水利所等有关单位。

三、工作步骤

镇容环境卫生综合大整治行动为期一年（2017年12月1日至2018年11月30日），分四个阶段进行。

（一）集中整治阶段（2017年12月1日—12月31日）。按照整治工作任务要求，在全镇范围内突出专项治理、精准治理，开展集中大整治，着力解决突出环境问题，力争在一个月内取得明显效果。

（二）巩固提高阶段（2018年1月1日—3月31日）。坚持问题导向，针对前一阶段工作中存在的问题和不足，以及群众关注的热点难点问题，重点在春节前组织、指导职责范围内自查自纠工作，加强日常管理和专项整治，在春节期间营造欢乐祥和的节日气氛及安全干净的节日环境。同时，创新联勤联动执法模式，形成齐抓共管局面。

（三）“创无”攻坚阶段（2018年4月1日—6月30日）。深入推进整治工作，在重点区域扎实开展“无脏乱差现象”、“无乱摆卖行为”、“无乱停乱放”、“无设施破损”、“无绿化危害”、“无违法作业”、“无违章广告”、“无内河涌侵占”等行动，进一步提升城镇面貌。

（四）长效管理阶段（2018年7月1日—11月30日）。探索、总结新成果和好经验，推动镇容环境整治工作常态化、长效化，建立长效管理机制，不断巩固整治工作成果，切实解决突出环境问题。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各部门要统一思想认识，充分领会镇容环境卫生综合大整治的重要性和紧迫性，增强使命感。各部门正职要亲自抓好这项工作，做到分工明确，各项任务落到实处，须按照职责分工，于本方案印发之日起10日内制定具体实施方案，明确责任主体、工作标准和完成时限，精心组织实施，研究解决重难点问题，抓紧抓好整治工作，确保工作实效。

（二）健全评估体系，强化考核结果。由相关分管领导牵头成立考核小组，开展对镇容环境卫生综合大整治工作进行考核。由党政办牵头成立专项督查组，定期将督导、考核镇容环境卫生综合大整治工作情况报送主要领导。考核小组将开展专项督查，通报表扬行动迅速、措施得力、成效明显的部门，通报批评行动迟缓、工作不力或影响工作进度、整治未达要求的部门和单位，曝光典型问题。

（三）加大宣传力度，发动全民参与。充分发挥电视、报纸、微博、微信、网络等新闻媒体的作用，通过微信平台全方位、系统性、大力度宣传报道镇容环境卫生综合大整治工作取得的成效、创造的经验、涌现的典型。同时，及时曝光“短板”问题，完善社会监督机制，广泛发动商家、住户通过“志愿中山”、“大涌发布”等微信公众号及12345市民服务热线等渠道，举报镇容环境卫生问题，打造共建共治共享的社会治理格局。

（四）总结实践经验，提升工作水平。各部门要指定专人负责镇容环境卫生综合大整治工作，将联络人名单（见附件）于12月7日前报至镇城管办；并于每月结束后3个工作日内，及时向镇城管办报送上月开展镇容环境卫生综合大整治工作情况，由镇城管办汇总后向上级汇报进展情况，联系人：萧洪悦，联系电话：87779368，邮箱：105323975@qq.com。