各单位、部门，各村（社区）：

现将《大涌镇学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中如遇问题请迳与我办联系，联系人：丘淑琴，联系电话：87725144。

                           2017年11月7日

大涌镇学习宣传贯彻党的十九大精神

总体工作方案

    为全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，根据《中共中山市委办公室关于印发<学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案>的通知》（中山委办〔2017〕53号）的部署要求，结合我镇实际，现制定大涌镇学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案如下：

    一、总体要求

    （一）要充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

    党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。习近平同志代表十八届中央委员会作的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议，充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。

    党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，实现了党的中央领导集体又一次新老交替。选举结果体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心愿。新一届中央领导集体一定能够团结带领全党全国各族人民，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

党的十九大精神为中山未来发展指明了方向。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，根据省委的统一部署和要求，全面贯彻落实党的十九大精神，按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，扎实做好新时代我市改革发展稳定各项工作，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

    （二）全面准确学习领会党的十九大精神

    学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告和党章，学习习近平同志在党的十九届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握以下几个方面。

    1．深刻学习领会党的十九大的主题。党的十九大的主题是：不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。这一主题实现了党的奋斗目标与国家民族前途命运的高度统一，党的事业与人民福祉的紧密相连，充分体现了我们党带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的使命担当和坚强决心，必将激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

    2．深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就发生的历史性变革。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。五年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。这些成就的取得，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义的独特优势和强大生命力。

    3．深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治论断，是一项关系全局的战略考量，为我们决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了时代基点，具有划时代的重大意义。要按照新时代的要求，调整完善发展观念、目标任务、战略举措，推进和落实各项工作，把新时代中国特色社会主义推向前进。

    4．深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，这是关系全局的历史性变化，反映了我国发展的阶段性特征，反映了我们党在新的历史条件下治国理政的重点，对党和国家工作提出了许多新要求。要深入贯彻新发展理念，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕。

    5．深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，是党的十九大最大的理论贡献。十九大报告用“八个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想进行系统阐释，用“十四个坚持”对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行系统概括。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

    6．深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。2020年全面建成小康社会后，我们将进入全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的时期。十九大报告把全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排，即到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个十五年”的战略安排，是习近平总书记对全面建设社会主义现代化国家的总体设计。我们要紧密结合这个战略安排推动各项工作，保持连续性和前瞻性，一步接一步，连续不断朝着确定的目标前进。

7．深刻学习领会新时代党的建设总要求。大会吸收习近平总书记全面从严治党思想和党的建设实践创新成果，提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。全面从严治党永远在路上。要持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝钉拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党不断向纵深发展。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实到岗位上、落实到行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、工作思路及方法

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，结合大涌实际，以构建中国红木文化旅游特色小镇的抓手，加快推进规划落地，确保大涌充分均衡发展。

通过开展主题宣讲、座谈会、专题学习会等活动，将学习宣传党的十九大精神与日常工作结合起来，创新活动形式和载体，扩大活动覆盖面，提高活动实效性，把广大干部的思想和行动统一到十九大精神上来，进一步鼓舞广大干部坚定信念跟党走、凝心聚力谋发展的自信心和自豪感。

三、全面开展党的十九大精神学习贯彻工作

全镇各级党组织和广大党员干部在学习贯彻党的十九大精神的过程中，要紧紧围绕“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，努力做到抬头看齐、带头示范、埋头实干、回头评估、点头满意“五头并进”，奋力创造出无愧于新时代的新业绩。

（一）认真及时传达精神。镇委及时召开党委会会议传达学习党的十九大精神，研究上级和我镇贯彻落实意见；召开全镇传达贯彻党的十九大精神大会，发出学习宣传贯彻通知和学习宣传工作方案，提出明确要求；根据中央和省委统一安排，配合中央和省委宣讲团做好党的十九大精神宣讲工作。各级党组织要按照中央、省委和市委有关要求，第一时间通过党委（党组）会议、专题组织生活等形式，认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神，研究贯彻落实意见，并结合本地区、本部门、本单位实际制定具体工作安排。各部门各村（社区）要认真做好学习宣传贯彻党的十九大精神的组织工作，各级领导干部要带头学、认真学、扎实学，发挥表率作用，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。（组办、宣传办、各部门、各村（社区））

（二）认真抓好学习培训。镇各党（总支）支部要集中进行学习研讨，并将其作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。宣传部门要牵头开展多种形式的专题宣传解读，推出系列评论文章。组织部门要设置党的十九大精神专门教学单元，推动党的十九大精神作为干部教育培训必修课，主体班次要突出学习贯彻党的十九大精神这一主题，通过网络开展“学报告、学党章”系列考学活动，对中层以上干部的学习情况进行测试。各级党组织要把党的十九大精神作为重要课程，纳入基层党支部书记集中轮训工作，并同步抓好本部门、村（社区）其他党员、干部的学习工作，组织党员干部认真学习研讨，实现全员覆盖，不断深化对党的十九大精神的理解和把握。（组办、宣传办）

（三）强抓落实狠促发展。各级党组织紧密围绕党的十九大决策部署，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，不断深化对全面建成小康社会决胜期、“两个一百年”奋斗目标历史交汇期两大重要时期的理解和认识，不断深化对从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国两个阶段的理解和认识。以党的十九大精神为引领，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，全力推进中国红木文化旅游特色小镇、积极融入中心组团发展、推动绿色发展、推动文化繁荣发展、共建共享美好小康生活、推进全面依法治市、推动全面从严治党等重点工作任务，在新起点上再创新局面。（各部门、各村（社区））

（四）积极开展网络宣传。要充分运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台和重点新闻网站，集纳转载、推送主流新闻媒体的重点稿件，进行具有网络特点的宣传报道，努力增强学习宣传贯彻党的十九大精神的影响力和实效性。要认真组织开展网上交流，积极引导网上舆论，有效回应网民关切，调动网民参与积极性，牢牢把握网上舆论主导权和话语权。（宣传办）

四、以学习宣传贯彻党的十九大精神为新的动力，推动大涌新一轮发展

各级党组织和广大党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，准确把握新时代经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的重大部署，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，努力在新起点上再创新局。当前，要结合大涌发展实际，突出抓好以下重点工作。

（一）全面推动特色小镇建设。贯彻落实新发展理念，坚定不移把特色小镇建设作为当前和今后一段时期全镇工作的重点，积极推动重点项目落地，打造经济发展新增长；加大“三旧”改造、“退棚进楼”工作力度，扩宽产业发展空间；加快道路建设，积极加强路网对接，突破交通发展瓶颈；继续强化春秋两季双展格局的会展经济优势，促成“产业+文化+旅游+会展”的全新业态，坚持市场导向，拉动珠三角范围内的假期消费潜力，鼓励企业“走出去”抢占订单，利用“互联网+”延长产业链，创新生产营销平台，努力开拓新兴市场。（经信局、住建局、规划分局、国土分局等）

    （二）继续狠抓产业转型升级。要以供给侧结构性改革为主线，推动红木、制衣产业由粗放式低端供给向精细化中高端供给迈进，增强产业核心竞争力。突出创新驱动发展，立足本地实际，细化创新措施，优化创新服务，鼓励企业技改，提高生产效率；继续开展24小时“管家式”政务服务，建立中小微企业上规上限培育库；引入竞争淘汰机制，倒逼平台服务见成效；加大简政放权力度，调动社会组织参与经济发展的积极性。（经信局、国税分局、地税分局等）

（三）细化城镇环境整治。促进创文创卫与创建特色小镇“三位一体”，共同营造干净、文明、美丽、和谐的人居环境。加大“四看”整治工作力度，找准问题根源，加大巡查督导和“回头看”力度，借鉴优秀经验做法，力争群众点头满意；加快完成绿化美化村庄工程，通过完成镇级公园建设等提升绿化美化工作成效；通过严格准入门槛，全面清理整治“未批先建”、“未验先投”等违法建设项目；加快推进“共性工厂”及分散性洗水企业迁入旗南、大业集中处理区，提升集中治污成效；加强饮用水源保护区巡查，持续推进内河清流工程，改善水环境质量，打好污染防治工作持久战。（宣传办、住建局、农业局、环保分局、城管分局等）

（四）提高保障和改善民生水平。积极回应人民群众对美好幸福生活的追求和期待，大力解决民生突出问题。加快转变农业发展方式，全面落实国家、省市各项惠农补贴，完善农业基础设施建设，充分发挥陆泉沙生态农业优势，培养新的旅游消费热点；推进家庭医生服务，实施双向诊疗，完善社会救助和医疗救助体系，落实双低家庭补助政策；继续做好拥军优属工作，推进妇女儿童事业发展；加快推进安堂小学重建，优化师资队伍建设，提升教书育人水平，促进民办教育规范化、特色化发展；实施体育、文化惠民工程，广泛开展全民健身和文艺“三进”活动，推进安堂、起凤环创建基层综合性文化服务中心，扎实推进文化强镇工作。（各部门、各村（社区）)

（五）维护社会平安稳定。完善多部门联防联动机制，构建“镇区—片区—村居”三级联调的工作格局；加强对涉农涉土、劳资纠纷及环境保护等社会矛盾的信息收集和排查工作，及时介入，有效应对，严防越级上访；深刻吸取上半年火灾事故教训，严格落实安全生产“一岗双责”，推动实现家具、制衣行业消防安全标准化管理，确保安全生产形势持续稳定；加强气象灾害等突发事件预警，加大消防和交通隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。（综治办、公安分局、安监分局、消防大队等）

（六）坚定不移全面从严治党。落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，把好干部标准落到实处，建设高素质专业化的干部队伍，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。全面加强基层党组织建设，扎实推进基层党建的组织建设科学化、党员管理规范化、组织生活制度化、作用发挥常态化，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚定不移正风反腐，深入贯彻中央八项规定精神，运用“四种形态”强化监督执纪问责，推进巡察工作全覆盖，始终保持反腐败高压态势，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。（组办、纪委等）