根据市委统一部署，2020年10月23日至12月9日，市委对村第六巡察组对大涌社区党支部进行了巡察。2021年3月9日，市委巡察组向大涌社区党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）加强组织领导，落实整改责任

市委对村第六巡察组对大涌社区党支部的反馈意见客观中肯，实事求是。我社区党支部高度重视，积极召开支委会，由社区党支部书记带领开展反馈意见学习。为推进整改工作，大涌社区党支部成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由社区党支部书记担任组长，党支部副书记担任副组长，社区其他“两委”干部任成员。

（二）认真部署落实，有序推进整改

社区“两委”干部共同研究制定整改方案，对问题分类实施，精准发力，有序推进整改。对具有整改条件的，立即进行整改；需要通过一定时间解决的，在限期内努力整改。强化整改任务，落实整改责任。把每一个巡察整改问题责任具体到每位班子成员，明确整改时限，压实整改责任。

（三）强化督导检查，确保整改成效

社区党支部书记履行好第一责任人责任，定期对社区整改工作情况进行了解和监督。通过定期召开支委会听取整改进展情况，与“两委”干部共同研究整改中遇到的困难和问题，积极配合上级的督导检查工作，认真汇报整改工作进展情况，听取相关整改工作意见，确保整改工作成效。

二、坚持问题导向，不折不扣把巡察反馈意见落实到位

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面。

1.政治理论学习不深不实

（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题

一是完善政治理论学习制度。结合“三会一课”学习制度，立足党史学习教育工作和镇党建办每月的指导意见，制定了社区党支部“三会一课”学习计划和党史学习计划；做实学习环节。每次学习先由社区党支部班子进行领学，党员互相开展学习交流，最后对学习进行总结，切实提高党员学习效果。

二是规范会议记录。组织社区党务工作者开展会议记录培训工作，规范会议记录工作。积极配合镇党建办开展村（社区）基层党建调研督导工作，进一步推进社区党建工作规范化制度化。

三是提高“两委”干部学习教育的重要性认识。党支部书记与“两委”干部开展谈心谈话，强化学习重要性。巡察整改以来,开展谈心谈话4次，提出相关学习教育建议4条。

四是坚持学用结合。结合当前党史学习教育工作，从辖区教育、出行、安全、文化等民生工作和社区人民群众切身利益的问题着手，制定并完成了“我为群众办实事”实践活动计划共11个，其中包括建设“渡口”和民生巷两个小公园、更新和添置路灯、升级改造监控视频、翻新幼儿园建筑外墙等。

2.推进乡村振兴战略动力不足

（2）关于“干事创业动力不足。社区集体经济收入来源结构单一”问题

一是制定经济发展工作计划。社区“两委”干部落实主体责任，召开“两委”干部会议，结合社区实际制定好任期内社区集体经济发展计划和方向。

二是加强“两委”干部学习培训。社区“两委”干部积极参与“两委”干部培训班和干部网络培训，认真学习业务工作知识，增强履职能力、创新能力。巡察整改以来,已参加镇村（社区）“两委”干部培训班2次，完成干部网络培训50学时。

三是探索创新集体经济发展模式。结合上级村级工业园升级改造、三旧改造和城市更新工作的契机，积极探索发展“村企”合作模式，创新社区集体经济发展新模式。

（3）关于“黑臭水体、环境污染整治敷衍塞责。”问题

一是积极配合上级部门黑臭水体整治工作。社区积极开展好宣传工作和群众解释工作，有效推进社区基尾涌黑臭水体整治提升工作和岐江河整治工作。目前，基尾涌整治初见成效，已进入两岸景观整治阶段。

二是做好群众河涌整治工作宣传。社区联合驻村组入户开展河涌整治宣传工作；通过召开党员、居民代表会议开展河涌整治工作宣传，形成全民治水的良好氛围。

三是扎实开展“河长制”工作。社区党支部书记落实“河长”责任，每周至少开展一次巡河工作，发现情况及时上报。对发现上报的问题已落实解决。

（4）关于“红木家具、制衣洗水环境污染问题突出。”问题

一是排查辖区企业情况。对辖区企业进行全面排查，了解辖区企业的基本情况，形成辖区企业基本情况台账，便于管理。

二是加强排查巡查力度。结合日常治安巡查工作，安排人员每天对辖区厂企进行巡查，重点关注红木家具、制衣洗水环境污染问题。

三是加强部门协调配合。对巡查发现关于红木家具、制衣洗水环境污染问进行及时处理，并向上级相关部门上报相关情况。

（5）关于“人居环境整治不力”问题

一是制定人居环境整治工作方案。社区“两委”干部认真落实主体责任，结合实际制定《2021年人居环境整治工作方案》，投入资金建设基头渡口小公园和民生巷小公园、停车划线、“乡村振兴”主题墙体画，添置垃圾分类桶、人居环境整治电动三轮车一辆等基础设施项目。

二是加强环境整治力度。定期组织工作人员和发动广大党员、群众共同开展环境整治工作。开展专项清洁活动，加强环境整治；积极开展环境卫生宣传工作，每月召开党员和居民代表会议，开展人居环境整治、垃圾分类知识宣传；对辖区个别片区实行小区管理，进一步改善人居环境及治安环境。

三是落实人居环境整治专职人员。社区聘请两名专职人员每日上午、下午分别对辖区环境进行一次巡视，并对乱堆乱放等情况进行及时整治。

四是整治“乱摆乱卖”现象。安排社区工作人员负责每日对市场周边“乱摆乱卖”摊位进行劝导清理，加强流动摊位教育宣传。

五是开展“三线”整治工作。社区加大整治力度，联合上级部门落实完成“三线”整治工作。

（6）关于“乡村文明建设薄弱”问题

一是定期开展清查行动。社区主动联系镇派出所定期开展相关查处工作，依法打击辖区赌博行为，净化辖区风气。巡察整改以来,进行清查行动8次。

二是加强群众宣传教育。每年至少召开一次出租屋主会议，开展宣传教育，引导出租屋主配合辖区开展涉赌排查工作。巡察整改以来,已组织辖区出租屋主召开工作会议2次。

三是积极开展精神文明创建活动。以社区党群服务中心为阵地定期开展文化活动，提高居民文明素养。巡察整改以来,已开展活动场次35次，服务群众4061人次。

3.落实上级决策部署不力

（7）关于“宣传阵地监管不到位”问题

一是设立宣传栏专职工作人员。落实宣传栏工作专职人员，负责及时、主动做好宣传栏内容更新，将维护和更新工作做到日常化、常态化管理。

二是加强宣传阵地监管。安排分管的“两委”干部每周对宣传阵地进行一次检查，发现问题及时处理。

三是丰富阵地宣传内容。对宣传栏内部底板进行更新，并合理布置宣传阵地的宣传内容，充分发挥宣传阵地的引领作用。

（8）关于“扫黑除恶专项行动开展不深入”问题

一是加大线索摸排力度。结合社区每天日常治安巡逻工作，了解情况；动员广大党员、群众积极检举揭发涉恶违法犯罪线索，推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

二是加大宣传工作力度。积极开展扫黑除恶宣传活动，下户开展宣传工作，派发宣传单、张贴宣传海报、召开党员、居民代表、出租屋屋主等会议开展宣传工作等，切实提升群众知晓率和参与度。巡察整改以来,开展扫黑除恶宣传工作4次。

三是做好社矫安邦工作。加强社区矫正及安置帮教人员管理，做好日常台账工作，及时掌握思想动态，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。

（9）关于“落实“六稳”“六保”措施不细。对疫情常态化防控工作有所放松，底线意识不强”问题

一是落实监督责任。社区“两委”干部认真落实监督责任，安排社区“两委”干部负责做好社区农贸市场防疫监督工作。

二是开展市场管理人员宣传教育工作。社区联系清平市场管理负责人，开展教育宣传，要求严格落实清平市场内经营者佩戴口罩、入场人员需进行测体温、戴口罩等相关防控措施。

三是加强辖区人员密集重点场所监督力度。社区党支部书记与社区综合文化服务中心、幼儿园等重点场所负责人开展谈心谈话，要求严格落实疫情防控工作；安排人员每月至少一次对社区重点场所开展监督巡视，特别是节前积极开展防疫宣传工作，巩固疫情防控成果。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.党风廉政建设工作不够重视

（10）关于“党风廉政建设工作落实不到位”问题

一是贯彻履行党风廉政建设主体责任。党支部委员会召开党风廉政建设专题工作会议，研究部署党风廉政建设工作。

二是落实党风廉政建设工作制度。每年组织党员至少开展一次党风廉政建设工作会议和专题警示教育活动。2021年，开展了党风廉政建设工作会议1次、专题警示教育活动1次。

三是完善谈心谈话制度。制定党员谈心谈话计划，扩大“两委”干部谈话范围，把社区财务人员、居民代表等人员纳入谈话范围。巡察整改以来，社区“两委”干部与党员开展谈话共73人次，与财务人员、居民代表等人员开展谈话共3人次。

2. 为民服务意识不强

（11）关于“双低户‘动态’管理不及时”问题

一是落实双低户联系制度。加强双低户联系，安排社区工作人员每月至少一次通过电话、入户等形式定期联系双低户，及时了解家庭动态情况，发现情况及时上报。

二是采取多种措施开展调查核实工作。社区积极采取入户调查、邻里访问、居民小组了解等多种方式对社区双低户情况进行调查核实。加强双低户社会救助政策宣传，与对象说明经济存款申报的严肃性，提高对象诚信意识。

三是加强部门协助。积极配合上级相关部门开展双低家庭年审、系统核查工作，及时了解双低户经济动态等基本信息。

3.“三资”管理不规范

（12）关于“集体资产交易不规范”问题

一是摸清社区集体资产现状。结合上级工作要求，社区积极开展清产核资工作和资产清查工作，对合同进行梳理清查，切实防止集体资产流失。

二是完善“三资”管理制度。健全“三资”管理机制，落实三资管理人员。规范“三资”管理工作程序，保证村级集体资产资源发包招投标的公开透明。

三是加强“三资”工作培训。组织社区“三资”管理人员开展业务培训，提高业务水平。社区党支部书记与专职人员开展谈心谈话，了解工作情况，提出相关工作要求，确保社区资产交易每个程序都按要求严格执行。

（13）关于“社区幼儿园工程管理不规范”问题

一是规范幼儿园工程管理工作。社区幼儿园参照社区经联社工程管理制度进行工程管理，落实“四议两公开”机制，严格落实招投标公示、合同签订、竣工验收等工程项目操作程序。

二是增强幼儿园管理人员工程管理意识。社区党支部书记与幼儿园负责人开展谈心谈话，强调制度规范的重要性，要求加强工程管理制度学习，增强责任意识。

三是加强幼儿园管理监督。落实社区“两委”干部负责监督幼儿园工程管理工作，要求幼儿园严格做好每个工程项目操作程序，并做好相关工作台账资料。

4.财务管理不严格

（14）关于“欠租追讨力度不够”问题

一是制定追讨欠款工作计划。社区“两委”干部落实责任，对应收款项目进行研究分析，结合实际制定有针对性的追讨欠款计划。

二是积极开展追讨欠款工作。社区通过书面通知、联系租户协商、法律诉讼、坏账处理等形式积极开展欠款追讨工作。巡察整改以来,应收款8项，已落实整改8项。

三是规范物业出租程序。社区集体物业出租严格按照“四议两公开”制度和“三资”平台程序进行公开交易，落实“四议两公开”台账工作和“三资”平台工作工作人员，规范物业出租程序，从源头上把集体资金资产管住管好。

（15）关于“存在长期借款未归还”问题

一是排查社区长期借款情况。社区“两委”干部强化责任意识，对长期借款情况进行排查，积极推进长期借款归还工作。

二是归还社保补缴借款。社区经“四议两公开”工作程序，现已完成社保补缴借款归还工作。

三是做好长期借款问题处理。社区主动联系当事人，积极协商长期借款退还事宜。

四是加强集体物业管理工作。每季度开展物业管理情况排查，规范社区物业交易行为，堵塞管理漏洞。巡察整改以来,开展物业管理情况排查三次。

（16）关于“社区老人活动中心财务管理不善”问题

一是完善社区老人活动中心财务管理。进一步规范老人活动中心财务管理工作，完善财务管理制度，从制度上督促老人活动中心负责人严格把好财务关。

二是加强老人活动中心管理人员教育培训。组织管理人员开展财务管理知识培训，社区党支部书记与管理人员开展谈心谈话，要求提高财务管理重视程度和财务管理能力，切实加强老人活动中心财务内部管控。

三是加强老人活动中心财务工作的监督。社区党支部书记、居委会主任和社区分管民政“两委”干部要对老人活动中心的财务账单进行审核签名，严格把关，加强监督。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.党支部核心作用发挥不强

（17）关于“民主决策作用发挥不充分”问题

一是加强工作制度学习。社区“两委”干部开展“四议两公开”制度学习，2021年，开展制度学习共2次。

二是做好实施结果公开工作。安排社区“两委”干部、专职人员负责落实“四议两公开”中的“实施结果公开”工作。根据需公开的事项进行梳理分类，按要求按时进行公开。

三是加强“实施结果公开”工作监督。社区分管的“两委”干部每月对“实施结果公开”工作进行监督，如检查相关公开照片、公开记录簿等。

（18）关于“发展党员工作程序不规范”问题

一是排查发展党员程序不规范问题。社区党支部查阅相关党支部会议记录和居委会会议记录，全面排查发展党员工作程序不规范问题，并分析原因，逐一落实整改。

二是严格把关好发展党员工作。每年至少召开2次党建专题工作会议，专题研究发展党员工作。2021年，召开党建专题工作会议2次，对支部发展党员工作进行认真总结和工作研究部署。

三是加强对党务工作者的培训和监督。组织党务工作者开展业务培训，提高责任意识和业务水平。社区党支部书记每次要对会议记录进行查阅检查，并每半年对党务工作进行检查监督，推进党务工作规范化建设。

（19）关于“党员教育管理存在宽松软”问题

一是加强党员教育管理。组织党员开展党规党纪学习，切实提高党员的纪律观念和规矩意识，严肃党内生活。

二是严明组织纪律。开展党员出勤情况通报工作。落实工作人员负责每次组织生活会后，在党员微信群对党员出勤情况进行通报，强化党员纪律认识，提高重视程度。

三是开展提醒谈话。为进一步严明组织生活纪律，社区党支部书记与连续6个月不参加组织生活的党员开展提醒谈话，并在党员会议上对其情况进行通报，予以严肃教育批评。

（20）关于“社区后备干部培养单一”问题。

一是拓宽后备干部培养方式。根据后备干部优缺点，有针对性地制定培养计划，通过压实担子、提供台阶、加强锻炼等方式，促使后备干部全面发展。

二是物色、吸纳优秀人才到社区工作。2021年，社区聘请了一名30岁以下、本科学历、具有社会工作师职称的人员为党群服务中心专职副主任，负责党群服务中心日常群众接待、活动开展等工作；聘请一名全日制本科生、具有助理社会工作师职称的人员到社区工作，负责社区志愿者活动、文化宣传等工作，进一步提高服务群众工作水平。

三是做好大学生人才库工作。建立大学生人才库台账，并建立了大学生人才库微信群，加强与辖区大学生青年联系。

（21）关于“党员在社区小组长中占比低”问题

一是物色、推荐新一届居民小组长。结合2021年新一届居民小组长换届工作要求，做好人员推荐工作。

二是统筹推进居民小组长换届选举工作。顺利完成社区新一届居民小组长推选工作，社区新一届居民小组长共8人，其中3人是党员，党员占比37.5%，进一步提升居民小组长党员占比。

三是吸纳居民小组长为党员。积极引导思想进步的居民小组长靠拢党组织。巡察整改以来，吸纳了居民小组长1人为积极分子，1人为入党申请人。

2.居务监督委员会履职不力

（22）关于“居务监督委员会成员年龄偏大，学历偏低”问题

一是物色、推荐新一届居务监督委员会。以2021年新一届居务监督委员会换届为契机，根据居务监督委员会成员任职条件，做好人员推荐工作。

二是统筹推进居务监督委员会换届选举工作。新一届居务监督委员会推选工作顺利完成。社区新一届居务监督委员会成员共5人，平均年龄45周岁，其中本科学历2人。

三是加强居务监督委员会成员的业务培训。组织居民监督委员会成员学习相关工作业务知识，提高履职能力。

（23）针对“监督活动走过场”问题

一是完善工作制度。照上级相关要求，社区结合实际，完善居务监督委员会工作制度，规范监委会工作。

二是加强监委会工作学习。组织居民监督委员会成员学习，加强对工作职责和工作业务的认识，提高责任意识和履职能力。

三是加强工作监督。落实居务监督委员会会议记录人员，负责做好会议记录及相关工作台账资料；社区党支部加强居务监督委员会工作监督，每季度对居务监督委员会会议记录进行检查监督。

3.违反中央八项规定精神

（24）关于“社区党支部书记和副书记办公室超标”问题

一是加强思想认识。社区“两委”干部和工作人员开展办公用房标准要求相关文件精神学习，充分认识工作要求的重要性。

二是开展自查工作。按照用房标准，社区进行自查工作。经自查，除了党支部书记、副书记办公室面积超标外，其他办公室并无超标现象。

三是整改超标办公室。对巡察发现办公用房超标问题进行了立行立改。对社区党支部书记办公室作重新规划使用，其中约16平方米改造为书记办公室使用，其余面积整合改造为社区党群服务中心功能室使用；社区党支部副书记办公室调整为“两委”干部办公室。