根据市委统一部署，2020年10月23日至12月9日市委对村第六巡察组对南文社区党总支部进行了巡察。2021年3月9日，市委巡察组向南文社区党总支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

巡察组反馈巡察意见后，南文社区党总支部高度重视，及时召开党支部委员会会议，专题研究巡察反馈问题整改工作部署，明确分工，第一时间拟定责任清单，进一步细化整改任务，明确每一项问题的责任领导、具体责任人和整改完成时限，确保落实巡察整改任务。

（一）加强组织领导，保障整改落实

成立以党总支书记为组长，党总支部副书记为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的具体落实，为整改工作提供有力的组织保障。

（二）部署整改落实，制定整改方案

认真组织学习领会巡察反馈意见，对照分析反馈意见中所提问题，按照“可对照、可操作、可检查”的原则，经过多次讨论、反复修改，结合本社区的实际情况，研究制定了《大涌镇南文社区党总支部关于巡察反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的问题细化为具体整改任务，明确了各项任务的责任人和完成时限。

（三）加强监督检查、推动整改进度

结合整改方案及工作实际，认真谋划、稳步推进，整改领导小组督促各项整改工作责任人的整改进度，加强对整改工作的统筹协调，定期召开巡察整改工作领导小组及办公室会议，听取整改进度汇报，及时动态掌握整改进度，及时研究整改中存在的问题，逐一对照检查、逐条分析差距、推动整改工作落实到位。

二、坚持问题导向，不折不扣把巡察反馈意见落实到位

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1．学习贯彻党的路线方针政策不到位

（1）关于“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和学习习近平总书记重要讲话精神不够深入”问题

一是落实“三会一课”制度。坚持“三会一课”制度和“第一议题”制度，2021年，已组织召开总支委会28次，党员大会13次，书记讲党课4次，民主生活会2次。学习习近平新时代中国特色社会主义思想41次，每次学习都要求开展学习讨论，讲心得体会，以提高学习的效果。

二是利用学习强国APP加强学习。要求每位党员每天上“学习强国”APP学习，对未学习的党员通过微信群通报。学习强国的学习已初步形成习惯，并将持之以恒。

三是制定学习考核制度。从投入学习时间、学习方式、出勤状况、理论知识掌握情况等方面加强考核，制定《南文社区党员学习考核制度》，提高党员学习积极性。

四是坚持学以致用，学用结合。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“我为群众办实事实践活动相结合”，切实解决群众关心的热点、难点问题。

（2）关于“宣传栏未及时更新党的路线方针政策内容”问题

一是加强政治理论学习。组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育的相关文献、文件精神，按要求做好学习心得记录，及时了解党的路线、方针，提高党员、工作人员的党性修养、政治素养。

二是常态化检查更新宣传栏内容。安排专人每季度检查公开栏和宣传栏并及时更新适合每个时期学习要求的宣传内容，建立完善公开栏、宣传栏公开登记台账。

（3）关于“促进稳定就业工作落实不到位”问题

一是全面开展社区劳动力就业情况排查，实行劳动力动态管理。对社区18周岁以上劳动力开展了就业情况入户调查。为有需要的群众介绍工作，实现更加充分就业。

二是积极开展就业技能培训。开展花艺培训班、直播带货培训、制作香水、制作润手霜等培训班，进一步提升群众就业和创业的能力，助力社区群众实现更加充分更高质量就业、创业。

2．生态环境保护不重视

    （4）关于“对偷排行为监管不到位”问题

一是将三大攻坚问题纳入总支委会议事日程。把环保等三大攻坚问题提上总支委会会议讨论研究，共同研究如何解决改善黑臭河体、卫生清洁等问题。

二是加强日常宣传和监督管理。社区治保会人员深入厂企派发关于《中华人民共和国大气污染防治法、建设项目环境保护管理条例》宣传单张。同时督促无相关证照厂企尽快办理相关证照。

三是完善网格巡查制度。完善《大涌镇南文社区综治中心网格员制度》，对厂企实施有效的监督管理。

3．乡村振兴战略推动不力

（5）关于“人居环境整治乏力”问题

一是有效整治乱摆乱卖。目前在南文市场广场设置摆卖区，方便周边社区居民购物及商贩摆卖，并安排社区治安队及城管人员不定期巡逻，乱摆乱卖的情况有所改善。

二是推进“三线”管理。目前社区居民居住区基本完成“三线”改造工程，2021年7月份顺利完成居民区内“三线”重新布线工作。

三是加强环境污染整治。针对运身塘的水体污染问题，市委市政府及镇委镇政府大力支持，把运身塘改建成水境公园。水境公园的建成将有效解决运身塘环境污染的问题，给群众增加一个休闲散步的好去处。清理土名“扑士下”占建房屋及搭建棚一批；另外，社区将“朴士下”耕地全部租给大耕户种植水稻，盘活用地，提升土地利用率。

（6）关于“涉赌案件多发，精神文明建设薄弱”问题

一是修订完善《居民公约》。社区“两委”干部按照《中华人民共和国刑法》关于赌博的规定，对开设网上赌博、提供赌具及赌博场地并收取相关费用的行为，列入《居民公约》，让群众共同监督，群策群力，从源头禁止赌博。

二是有针对性开展赌博法律法规宣传。向居民、厂企、出租屋、商铺派发《<中华人民共和国刑法、治安管理处罚法>关于赌博违反行为节选》宣传单张，重点宣传严禁赌博的条例，增强群众防赌意识和拒赌能力。

三是加强日常巡逻，有效整治赌博。安排人员加强巡逻，发现赌博行为立即制止并予以教育。通过不定期的巡逻和对参赌人员的教育，涉赌警情明显下降。

四是开展系列群众性公益活动。开展亲子阅读活动、亲子学党史、学画画、开办插花培训班、制作香水培训班、制作唇膏培训班、润手霜培训以及直播带货、家教培训等一系列培训活动，丰富群众业余生活，倡导和培养居民的健康生活方式。

（7）针对“集体收入来源单一，创业动力不足”问题

一是加强业务知识学习，提升适应新时代发展的本领和能力。组织党员干部、监委会成员等参加镇内举办的履职培训班，通过学习促进党员干部及时掌握适应时代发展的知识和技能。

二是加大招商引资力度。马坑凤凰路一带的用地与房地产公司合作，以合作方出资，社区出土地的合作模式，在用地上建物业，建成物业按比例分成，目前规划方案已基本完成，将规划建设为精密制造、智能制造产业园区。

三是发掘土地资源发展农业。社区将朴士下农地全部发包给大耕家种水稻，增加集体收益的同时改善环境。

四是出租车位增加收入。在社区内各出入口建智能停车收费系统，增加社区收入。

４．扫黑除恶专项行动推进不力

（8）针对“扫黑除恶专项行动贯彻落实不到位”问题

一是加强专题学习。积极组织党员干部学习扫黑除恶的相关文件精神，动员所有的党员干部加大群众的宣传力度，并要求党员干部发现苗头性的事件，要及时举报。至今暂未收到相关举报线索。

二是加强宣传引导。在社区各个主要街道悬挂扫黑除恶宣传横幅，制作宣传板报，营造扫黑除恶的氛围。利用社区党群服务中心公众号的影响力加大扫黑除恶的宣传。

三是加强线索排查。对辖区内的“信贷公司”“酒吧”“网吧”等容易滋生黑恶势力的行业开展不定期排查，暂未发现有黑恶势力等现象。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．违反中央八项规定精神

（9）关于“违规向党员发放节日慰问以及办公面积超标准使用”问题

一是加强学习。组织“两委”干部、监委会成员、财务人员学习《八项规定》《办公用房面积标准》《机关办公用房管理办法》《中国共产党党员干部廉政若干准则》等规章制度，提高“两委”成员、财务人员的政治判断力、政治领悟力及政治执行力。

二是开展谈心谈话。党总支书记分别与党务工作者、财务人员等开展谈话，严明纪律。

三是完善财务制度。完善《南文社区财务管理制度》，进一步规范党员慰问金发放管理。

四是立行立改。成立办公室自查小组，制定《办公室用房自查方案》，对社区办公用房建设进行全面的自查和及时整改。整改后均全部达标。

2．财经纪律执行不规范、不严谨

（10）针对“专项资金工程建设项目未予资本化”问题

一是及时对幼儿园工程款纳入固定资产。严格按照相关财务管理规定，2021年3月把幼儿园工程款纳入固定资产核算。

二是加强财务监督。由居务监督委员会定期在每周五对财务工作进行检查，发现问题及时提醒、及时整改，确保财务工作不漏登，不错登。目前未发现账目异常。

（11）关于“违规收取企业管理费”问题

一是停止违规收费。2018年8月已停止收取企业的管理费用。

二是认真整治违规收取费用问题。对社区财务制度进行完善，将不得违规收取管理费用的事项列入财务制度，进一步规范费用收取管理。

（12）关于“超收益分配”问题

一是逐年分摊填补超收益。制定《南文社区超收益分配填补计划》,逐年按计划填补超收益分配部分，力争超预期填补完毕超收益。

二是加强学习。组织“两委”干部、财务人员学习《财务管理制度》《大涌农村集体经济组织财务管理制度》，学深学透制度，避免再超受益分配。

（13）关于“社区在老人活动中心账上列支居委会承担的费用。”问题

一是研究整改。经镇有关部门的指引，南文老人活动中心经会议表决后，将疫情捐款转入南文社区经济联合社。

二是参加学习培训。组织“两委”干部、监委会成员参加镇举办的“两委”班子履职培训班，有助监委会成员更好弄清社区各项工作，全面提升监督委员履职能力。

三是定期开展监督。由理财监督委员会每周定期对财务工作入账管理等方面进行检查，发现问题及时提醒、及时整改。至今未发现错登账目的情况。

（14）关于“老人活动中心账务核算不规范，证照失效未更换。”问题

一是按要求使用正规发票。在上级部门帮助指导下，老人活动中心采用正规发票入账。

二是强化财务管理。安排专人每月10日前检查老人活动中心账目，开展培训，明确财务要求，明确工作制度。

三是强化老人活动中心证照管理。老人活动中心证照年检手续已停办，正在积极了解换领证照手续事宜。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1．发展党员工作不规范问题

（15）关于“以‘两委会’代替支委会讨论发展党员问题”问题

一是严格落实组织生活制度。按照“三会一课”工作指引和结合实际制定社区党总支部“三会一课”计划，明确工作流程、责任主体、主要内容等，规范支委会内容。

二是加强党务工作者的学习培训。组织下属各支部党务工作者学习《三会一课制度》《中国共产党发展党员工作细则》等，提高党务工作水平。

三是严格发展党员程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员，在发展党员的工作上多下功夫，严把每一个环节的程序关。

2．党组织生活不严肃

（16）针对“社区党总支部党员的到会率不高”问题

一是强化党史学习教育。组织党员通过集体学习、自学等形式加强对《中国共产党章程》和党的组织建设有关规定的学习，及时利用微信群等通报参加学习、会议、交纳党费等情况。

二是开展谈心谈话，提升到会率。围绕思想建设和学习等方面，严明党的组织纪律，增强党员干部的党性观念，着力提高党员干部思想自觉和行动自觉。通过定期开展谈心谈话，党员到会率有所提升。

三是分类指导。组织党员志愿者送学上门为老党员讲党史；对平时上班不方便参加党组织学习的同志，利用微信群发送学习材料并督促学习。

3．居务监督委员会配备违反相关规定

（17）关于“社区居务监督委员会委员违反相关规定任职”问题

一是组织培训。组织“两委”干部、换届委员会参加镇和社区的换届选举培训，学习换届选举相关的政策法规，领会把握要求内容及操作规程，保证换届工作依法依规顺利开展。

二是严格审核。本届居务监督委员会成员候选人建议名单，全部经总支部委员会提议、经镇委镇政府审核通过。