根据市委统一部署，2020年10月23日至12月9日，市委对村第六巡察组对起凤环社区党支部进行了巡察。2021年3月9日，市委巡察组向起凤环社区党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚定整改决心，切实把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好

起凤环社区党支部切实提高政治站位，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，按照市委巡察工作领导小组的部署安排，以高度的政治自觉，主动接受巡察监督。积极支持巡察工作，按时间节点要求，贯彻落实市委巡察反馈意见，抓紧抓实各项整改措施。

（一）统一思想，加强组织领导

社区党支部统一思想认识，以高度的政治责任感认真对待巡察工作，把巡察工作摆上重要议事日程，压实工作责任，切实做到思想认识到位、责任传导到位、任务落实到位。成立以党支部书记为组长，党支部副书记为副组长，党支部班子其他成员为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组。成立领导小组办公室，设在起凤环社区居委会办公室，由党支部书记兼任办公室主任。全面加强统筹协调、整改落实、文秘材料、督导检查、台账管理等工作，有序推进各项整改措施落实。

（二）聚焦问题，全面部署落实

社区党支部切实担负起巡察整改的主体责任，支部书记带头落实整改，对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。支部班子成员认真履行“一岗双责”，结合各自的分工，分别担任具体整改工作的责任人。多次召开“两委”会议，逐条对照市委巡察反馈问题，认真分析原因并研究整改措施，形成全面系统的整改方案。对巡察反馈问题进行责任分解，支部书记负责统筹部署，各问题的责任人具体审定整改方案、落实整改工作、跟踪落实情况，明确人员责任和整改时限，确保市委巡察反馈意见得到不折不扣的贯彻落实。截至2021年10月，共召开5次专题会议对巡察工作进行研究部署落实。

（三）抓好落实，强化督导检查

社区党支部书记全面督导检查，通过听取汇报、查看台账报告、会议交流等方式，层层传导压力，及时更新掌握整改进展情况，并对整改进度缓慢、整改不到位的问题，进行集体研究讨论。要求“两委”班子成员各司其职，加强互相监督，并以问题为导向，对市委巡察反馈问题，逐项对照检查，明确整改期限，持续跟踪督导，做到事事有着落、件件有回音，严格按时间节点将最新整改进度报至镇整改办。

二、坚持问题导向，不折不扣把巡察反馈意见落实到位

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.政治理论学习不深不细

（1）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神流于形式，忽视融会贯通，党支部会议记录要素不全、内容简略”问题

一是提高重视程度，加强理论学习。制定本年度“三会一课”工作计划，严格落实第一议题制度，每次会议坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列入第一议题，定期召开“三会一课”。2021年，组织理论学习30多场次，其中召开支委会18次，各党小组开展理论学习各10次，召开党员大会讲党课4次，围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等开展学习，切实把学习落到实处。

二是创新党建工作方式方法，提高人员参与积极性。结合党史学习教育，2021年，支部开展党史学习教育及政治理论集体学习30多次，外出参观学习2次，党史学习教育专题宣讲3次。并通过“学习强国”平台线上学，以及对《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等原著学习与交流讨论，激发人员学习兴趣，推动理论学习学深悟透。

三是强化融会贯通、学以致用。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到为人民服务的实际工作中，践行“我为群众办实事”实践活动，2021年落实民生实事13件，包括对牌坊街合理规划停车位、实施智能车辆道闸、清除正街墙边杂树等，切实推动学习成果转化。

四是规范理论学习工作。结合部门对村（社区）的督导检查，与各村（社区）面对面进行党建工作交流学习，明确工作要求，做到每月开展党小组会议、主题党日活动、“两委”会议、支委会会议，每季度开展党课、党员大会等。2021年1月起，通过召开支部会议、人员提醒谈话，严格落实了第一议题制度，详细记录了支部会议学习内容、学习讨论情况和党员发言情况，会议记录要素齐全、内容详实。

2.集体经济薄弱，收入来源结构单一

（2）关于“社区集体经济薄弱，收入来源结构单一”问题

一是全面梳理分析。对2017年至今的社区集体经营收入情况进行全面梳理分析，剖析问题原因，研究发展方案。

二是明确目标思路。巩固传统收入，对2021年所有到期物业重新招标出租，现已完成1400亩鱼塘的发包工作。进一步规范租金收缴程序，在缴租期当月派发缴款通知书到承租方，对逾期未交的，将首先发出催缴律师函，按法律程序进行追缴。加强发展规划，积极推动社区国土空间规划，研究社区“一轴、一心、四区”的发展策略，提高土地利用率，规范鱼塘租赁程序和集体资产管理，提高集体经济收入。

三是加强培训学习。2021年，组织“两委”班子参加镇有关履职培训班6次，提高业务能力与水平。在外出培训中学习其他村（社区）经济发展经验，结合社区实际思考发展方向，如生态农业旅游观光景点规划或农家乐。大涌镇美丽乡村风貌示范带将围绕起凤环的核心区域进行规划路线，将有利于促进社区的乡村振兴、人居环境整治等工作，为经济发展带来新机遇。

3.黑臭水体整治进程缓慢

（3）关于“黑臭水体整治进程缓慢”问题

一是加强社区河涌全面排查整治。目前鹅毛涌整体的清淤已完成。为加强有效整治，2021年，对该河涌问题开展专题会议研究6次，开展河长巡河50次，建立问题台账，共梳理并解决河道杂草丛生问题4个。经排查，目前社区辖区河涌整治成效较好。

二是全面协商加快推进黑臭水体整治。与镇职能部门加强沟通。目前黑臭水体提升工程起凤环社区段已完成95%，剩余工程正与有关部门和公司加快协调推进中。协商解决房屋损坏问题，推进工程实施。市、镇有关部门及社区工作人员实地走访，初定房屋损坏解决方案，与屋主达成共识。现已聘请第三方房屋鉴定单位对损坏房屋进行鉴定，下步将根据鉴定结果依法处理。

三是落实河长制，建立长效管理机制。对巡察反馈的河长工作不到位问题，驻村领导对其进行提醒谈话，要求提高思想认识，落实河长责任，加强河道巡查和管护，督促加快黑臭水体整治。建立常态化联动机制，每周河长与驻村组联动开展巡河护河，形成巡河台账，进一步加大河涌整治力度。

4.扫黑除恶专项行动推进不力

（4）关于“社区扫黑除恶专项行动推进不力，宣传形式和内容单一，未能广泛发动群众参与，未对涉黑涉恶线索进行深挖”问题

一是丰富宣传形式和内容，广泛发动党员干部和群众力量。

召开党员大会和居民代表会议，发动党员和社区居民代表广泛宣传扫黑除恶相关事项，参与线索摸排。动员出租屋、厂企、三小场所等负责人关注扫黑除恶微信公众号，积极转发扫黑除恶相关案例、短视频至相关微信工作群，加强入户扫黑除恶工作宣传，提高群众意识，畅通举报渠道，大力动员群众参与提供线索。2021年以来，暂无收到群众举报线索。

二是健全长效机制，加大走访摸排、深挖线索力度。建立扫黑除恶常态化工作机制，成立社区专项工作领导小组，定期研究部署工作，2021年共召开专项会议4次。结合社区日常入户走访工作，联合社区民警对辖区内的厂企、出租屋、商铺等重点领域进行排查，形成工作台账，2021年，共摸排企业和场所20家，出动70人，暂无发现有效线索。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.集体资产管理不规范

（5）关于“建设工程竣工后未予以资本化，存在资产流失风险”问题

一是自查自纠。排查了解巡察反馈的工程未及时纳入固定资产管理情况，加强工作整改，查漏补缺，严格规范执行财务制度，加强集体资产管理。2021年3月已把有关工程纳入固定资产管理，进行了资本化。经全面排查，未发现社区存在其他专项资金工程建设项目未及时计入固定资产管理和资本化情况。

二是完善财务制度，加强监督管理。完善相关财务制度，规范集体资产管理，预防资产流失。发挥居务监督委员会作用，定期召开监督委员会会议，对社区财务工作进行监督核查，加大对资产管理的监管力度，保证专项资金的使用有效性。

三是加强人员培训。2021年，组织“两委”干部及财务人员参加市有关政策培训2次，参加镇财务培训3次，要求负责资产管理的人员务必将相关的资料如合同、建设明细、工程结算清单等，及时交财务人员入账。目前入账项目应入尽入，严格执行财务制度，加强社区集体资产管理。

（6）关于“发包程序不完善，流标次数较多”问题

一是分析原因，及时检讨。对巡察反馈的土地租赁公开竞投流标、程序有误重新竞投问题剖析原因，并召开支委会会议，进行深刻检讨与工作总结。

二是全面排查，查漏补缺。全面排查发包工作，举一反三，对存在的问题和不足做好登记，及时整改，查漏补缺。经排查，

未发现2021年以来的社区招标工作存在程序有误等问题。

三是完善制度，加强监督管理。制定物业租赁制度，规范发包程序，严格资料审核，严格制度执行。拓宽竞投对象，把社区公开竞投对象拓宽到中国境内合法公民，在“三资”平台公告竞投事项，在相关宣传平台发布招标公告，提高参与竞投率，降低流标风险，有利于竞投价格提高。严格督促居务监督委员会加强对发包工作审核监督，落实“四议两公开”制度，严抓“三资”管理工作。

四是加强“三资”管理人员培训。2021年，组织“三资”管理人员学习工程招投标方面制度2次，督促严格落实制度程序，提升业务能力，规范工作执行。

（7）关于“公务车管理制度执行不到位，信息登记错误”问题

一是全面排查公务车管理情况。全面排查2021年公务车管理工作情况，暂未发现存在违规使用公车的问题，但发现公务车整洁度方面做得不足，今后每月安排治保人员对公务车进行清洗，提升社区形象。重点排查出车信息登记方面问题，排查发现2021年3月以来社区公车用车均有出车登记记录，出车信息要素完整、准确，严格履行用车审批登记程序，严格按照公务车管理制度规范执行。

二是严格落实公车管理制度。完善台账管理制度，社区公务车辆已全面建立档案、维修保养台帐、用车登记台帐。严格审批程序，明确人员职责，要求用车人首先提交用车申请表，由治保主任审批，治保主任有事不能审批时，可由“两委”干部审批，确保了解出车情况，并核准出车登记信息，避免出现出车信息要素不完整、信息登记错误等问题。

三是加强统一监督管理，强化宣传教育。加强统一监督管理，安排治保主任负责统一监管公务用车情况，做到谁用车谁登记，严禁公车私用，每月由固定治保人员对公务车进行保养，每半年把公务车统一送检维修，确保用车安全。社区“两委”干部对治保主任监管工作落实情况、车辆台帐、用车情况等进行监督，确保公务车管理制度执行到位。强化宣传教育，组织工作人员参加镇交警部门举办的讲座活动，学习交通安全知识以及廉洁用车要求，确保用车安全、廉洁，防止公车私用。

2.土地流转、工程建设问题突出

（8）关于“土地租赁合同期限超20年，涉嫌“以租代卖”问题

一是全面排查土地承包情况。排查2017年以来土地承包情况，除上述巡察反馈问题外，未发现社区存在其他土地租赁期限过长、“以租代卖”等土地承包不规范问题，并形成台账。

二是即查即纠。对巡察反馈的问题合同，与承租户签署土地租赁补充协议，变更土地使用期限为不得超过二十年，并已经“四议两公开”程序表决通过。

三是加强学习培训，规范土地出租管理。加强法律法规宣传教育，2021年，联系驻村律师到社区开展民法典法律培训4次，每周二驻村律师与“两委”、社区工作人员积极开展法律知识沟通交流，树立法律意识，提高法律知识水平。严格制度执行，结合部门对社区“四议两公开”工作的指导建议，加强工作整改，于2020年10月起对重大租赁事项严格执行“四议两公开”制度，进一步规范了土地租赁工作程序，加强土地出租管理，堵塞管理漏洞。

（9）关于“土地流转程序不规范”问题

一是全面排查处理问题。对涉及土地买卖、租赁招投标等信访问题开展自查自纠。举一反三，对社区集体资产开展全面清查，对自查情况逐一甄别清查、查漏补缺、分类统计，建立清产核资台账。加强与部门沟通，促进解决村级集体资产管理和经营活动中存在的突出问题。对社区土地流转相关信访案件进行全面排查，经自查，2021年以来暂未发现存在相关方面的信访问题。

二是完善制度，加强监督管理。完善相关农村集体资产交易管理制度，规范土地流转程序，加强村级“三资”管理。社区居务监督委员会负责监督“三资”管理工作，督促严格执行“三资”管理制度。

三是加强人员培训，提升业务与服务水平。2021年召开培训会议2次，组织负责“三资”管理的“两委”干部和工作人员学习相关文件，参加市有关政策培训，提升工作人员业务能力。同时，通过社区日常工作会议、提醒谈话方式，要求工作人员对群众业务即接即办，处理不了的要及时上报负责人，减少村民不满情绪，提高服务质量，提高办事效率。已对2人开展相关提醒谈话。

（10）关于“工程建设管理监管不到位”问题

一是全面排查涉嫌拆分工程问题。社区对巡察反馈的工程项目涉嫌拆分工程的情况进行核实，经核查未发现存在拆分工程情况。2017年至今，排查暂未发现社区存在拆分工程相关问题。

二是调查和整改未按合同要求提留质保金问题。对巡察反馈的2016年未按合同要求提留5%质保金的问题，质保期一年，已于2017年到期，改造后无出现相关质量问题情况。经整改后，2017年至今暂无发现社区出现未按合同要求提留质保金情况。社区对工程类结算程序加强学习，2021年所有工程均按合同要求执行，经最终验收后提留5%的质保金。

三是规范工作程序和要求，强化监督管理。根据建设工程招标投标管理的相关文件要求，对社区工程项目，根据具体情况，按“四议两公开”程序进行，委托招标代理机构进行电子化招标或进行三家以上的报价（以价低者为中标单位）。由监督委员和社区“两委”组成验收小组对工程验收，验收合格后方可付款，并对10万元以上工程提留5%质保金。

3.财务制度执行不严谨

（11）关于“债权债务处理不力”问题

一是全面排查社区债权债务情况。目前向镇有关部门的借款，已于2021年4月社区股东代表表决通过还款计划，截至目前，已还部分款项，余下按社区年收入5%计算进行还款。全面排查社区应收租赁账款，跟踪还款进度。对排查出的问题原因和工作薄弱环节进行查漏补缺和切实整改，加大债权债务处理力度。

二是加强欠款催收。对巡察反馈的3年以上账龄剩余应收款项，已向法院起诉并胜诉，与承租方协商每月还款计划，并与其签署还款协议书，2021年以来每月都收到还款。

三是完善财务管理制度，加强债权债务监管。完善社区财务管理制度，补充对逾期未缴交欠款事项的处理流程，规范工作程序，严格应收款管理。在缴租期当月发缴款通知书至承租方，对逾期未缴交的发出催缴律师函，若仍未缴交租金，将按法律程序追缴租金。居务监督委员会每周定期开展债权债务方面监督检查，进一步加强资金监管，加大债权债务处理力度。

（12）关于“老人活动中心财务处理不规范，未定期年检，未严格按照‘五证合一、一照一码’登记制度进行换证”问题

一是全面排查财务管理情况。对老人活动中心财务管理情况进行全面排查，发现账簿及编制财务报表存在白单支出，并做好排查情况登记，对存在的问题，督促及时完善财务管理制度，加强监督管理，切实规范老人活动中心财务管理工作。

二是完善财务制度，规范财务管理。2021年老人活动中心产生新一届会长及理事，完善老人活动中心财务制度，规范财务管理、理事工作相关机制，规范老人活动中心用款手续，避免出现白单支出和现金支付等问题。自2021年老人活动中心换届后，按会计制度做到规范设置财务账簿及编制财务报表，并逐步补全有关财务账簿和编制齐全财务报表。经排查，2021年至今暂未发现老人活动中心出现大额白单支出问题。

三是加强日常管理，沟通处理“未定期年检和换证”问题。积极与相关职能部门了解社区老人活动中心换领证照和年检工作。举一反三，督促严格落实老人活动中心日常管理制度，通过老人活动中心例会制度，加强中心的日常管理，避免出现类似问题。

四是加强工作人员培训指导，强化监督管理。2021年，组织老人活动中心理事进行履职培训3次，学习相关财务制度、管理制度，提高工作人员业务水平，督促严格按照制度，规范做好日常工作。老人活动中心理事每月定期对老人活动中心财务及其他日常工作进行监督检查，加强老人活动中心规范化管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.党组织核心领导作用发挥不明显

（13）关于“社区党群服务质量不高，解决群众关心的热点、难点问题能力不足，信访维稳存在风险”问题

一是提高党群服务质量，提高解决问题能力。2021年，专题研讨党群服务工作3次，制定党群服务中心办事制度，明确人员职责与工作要求，加强党群服务中心建设管理，规范党群服务工作。完善“居家养老服务中心”场地设施，增设按摩椅、报纸架，妇女活动室增设音响，提升群众服务体验。建立党群服务中心活动台账，2021年，组织开展活动10场，参加人数约300人，丰富群众精神文化生活。实施政务服务“好差评”工作，接受群众评价，提高服务效能，2021年至今“好差评”数据均为满意。2021年，对党群服务工作人员组织业务培训2次，提高工作人员服务质量与解决问题的能力水平。加强镇相关部门沟通，明确党群服务工作要求，严格落实党群服务中心各项工作。

二是提高履职能力，改进工作作风。加强培训学习，组织“两委”及工作人员参加履职培训，加强思想教育，提高业务能力和服务水平，促进发挥党组织核心领导作用。2021年，共开展党史学习教育30多次，全面从严治党相关会议2次，“两委”成员开展日常谈话8人次，提醒谈话4人次。召开支委会会议、民主评议党员会议和巡察整改专题组织生活会，开展批评与自我批评。加强监督检查，完善社区工作制度，做好每月监督清单、监督报告，“两委”成员做到互相监督。加强与群众沟通交流，2021年，共收集群众意见建议10件，解决10件，树立良好形象，维护良好干群关系，减少信访矛盾隐患。

三是实行首问责任制，全面排查处理信访案件。实行首问责任制，凡属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人及时接洽，能马上办理的当即办理，不能马上办理的，耐心说明情况；不属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人要向服务对象明确告知有关承办部门，减少信访案件，维护社会稳定。

2.党组织的政治引领作用不强

（14）关于“党组织议事规则和民主决策执行不到位，未严格执行‘四议两公开’制度”问题

一是全面排查“四议两公开”制度执行情况。对2019年至今的“四议两公开”制度执行情况开展全面排查。经排查，在执行“四议两公开”制度方面，发现重大事项有经党组织提议、两委商议，但在执行党组织议事决策规则和民主决策方面，存在党员和居民代表在同一会议进行决议，并未区分股东代表决议和党员大会审议，在决议结果和实施结果未能及时实行两公开等问题。对此从加强制度建设、规范管理和强化监督检查等方面进行工作查漏补缺和整改。

二是加强制度建设。制定《党组织议事规则》和《民主决策制度》，并在党群会议室实行上墙管理，规范工作要求。严格执行“四议两公开”制度，2021年完成四议两公开台账10份，目前重大事项工作全部严格按照“四议两公开”制度执行，做到按章办事，形成公开结果台账。安排专人负责村民会议记录，每次一事一议清晰记录讨论表决事项，规范做好会议记录。

三是强化监督检查，促进执行到位。2021年，社区主动开展日常检查，对社区党组织议事规则和民主决策执行情况、“四议两公开”制度执行情况、以及村民会议记录、讨论表决事项记录、决议和结果公开等事项进行检查，在上述内容方面，未发现执行不到位问题。

（15）关于“居民小组党员比例低，文化水平不高”问题

一是积极引入与发展党员，壮大充实居民小组党员队伍。社区“两委”班子切实承担起居民小组长队伍管理的主体责任，积极物色、推荐党员加入居民小组长行列，2021年新一届社区居民小组长党员占比75%，比上一届增长50%；加大日常入户走访宣传力度，2021年新一届社区居民代表党员占比57%，比上一届增长32%，优化了居民小组党员结构。加强与青少年团体、大学生群体沟通宣传，通过每月主题党日活动鼓励大学生加入党组织，积极吸引到居民小组行列；党支部积极引导思想进步的居民小组成员向党组织靠拢，2021年已在居民代表中成功发展党员。

二是积极引入高学历人才，提升队伍人员素质能力。积极引进高学历人才，每年按高校毕业生台账，建立社区高学历人才库，通过微信群宣传鼓励大学生加入居民小组；每周二入户走访，与学生家庭共同鼓励大学生加入居民小组。2021年新一届社区居民小组长高中及以上学历占比75%，比上一届增长50%，社区居民代表高中及以上学历占比43%，比上一届增长30%，居民小组成员学历结构有所改善。提升原队伍人员素质能力，鼓励年轻居民代表提升学历，目前1名代表提升了学历。2021年，社区组织居民小组召开4次政治理论学习会议，加强业务工作培训，提高业务能力与服务质量。

三是制定居民小组成员发展计划。制定2021年起凤环社区党支部发展党员工作计划，建立社区高学历人才库，实施人才培养方案，逐步改善居民小组成员结构。

3.居务监督委员会履职不力，监督缺位

（16）关于“监督成员学历偏低”问题

一是加强沟通交流与能力培训。结合新一届居委会换届工作，与现任居务监督委员会成员开展谈话沟通，鼓励人员主动提高学历，增强发展意识，2021年共安排参加职能相关培训6次，提升成员综合素质与能力水平。

二是加强宣传动员。2021年，在社区大学毕业青年微信群及共青团支部群宣传各6次，主要宣传社区最新发展动向及居务知识，增强青年对社区的归属感与为家乡建设出力的责任意识，动员优秀青年加入监督成员队伍。

三是建立社区青年人才簿，做好后备人才储备。建立社区青年人才簿，根据每年人社分局下发的高校毕业生名单实行更新，对每人每年开展至少两次的谈话沟通，实时掌握社区优秀青年的情况，提高青年的政治意识，培养乡土情怀，动员加入监委会队伍，做好监督成员后备人才储备。已与2021年社区应届大学毕业生进行谈话沟通，了解思想动向和对社区建议，加强考察、积极鼓励加入监督成员队伍。

（17）关于“社区监督工作角色错位，监督不力”问题

一是全面排查情况。2021年3月份，对2020年3月以来监督委员会会议情况进行了全面排查，发现监督委员会会议已按要求召开，并无出现越权履职的情况，规范做好会议记录。

二是及时批评整改，明确职责分工。对越权履职问题已进行整改，并在党支部组织生活会上组织有关人员开展自我批评。组织相关成员学习居务监督工作制度，提高思想认识，明确监督职责分工与工作纪律要求，明确居务监督委员会分工。

三是完善监督制度，加强履职培训。完善社区居务监督工作制度，明确职责分工与工作要求。2021年，与监委会成员开展谈话沟通、履职教育培训各4次，阐明监督委员会的重要意义，明确工作职责，培养成员勇于担当、积极作为的精神，并要求严抓社区工作人员的作风建设，落实工作监督，切实发挥监督作用。

（18）关于“监督委员会会议记录不完整，表决结果不明确”问题

一是制定工作制度，规范工作要求。制定社区居务监督工作制度，严格按照制度执行，规范居务监督委员会的工作程序与工作要求。对2021年监委会会议记录进行全面排查，规范做好会议记录，表决结果一致同意，落实做到审核意见、工作（理财）意见签名及签署意见。

二是加强履职培训，积极发挥监督作用。2021年，组织监委会成员参加镇、社区有关履职培训共4次，严明工作要求，明确工作职责，提升监督业务水平。在培训后及时与成员沟通交流，了解成员工作状态及想法，引导积极提出工作建议，增强监督的责任意识与担当意识，主动履行监督的职责，发挥监督实效。

4.党员教育管理宽松软

（19）关于“党员教育管理宽松软”问题

一是加强批评整改。在2021年民主评议会议上，党支部书记对社区党支部“党员教育管理宽松软”的多项问题开展自我批评，深入分析原因，提出下步整改措施，明确加强日后党建主体责任落实和党员教育管理工作，及时做好出勤登记、会议记录，党员迁移记录等，动态掌握在册党员和外出流动党员、发展党员、志愿服务等基础工作真实情况。

二是加强谈话教育，依法依规处理。对巡察反馈的无故缺席党组织生活、连续6个月未参加组织生活的党员，党支部书记逐一进行提醒谈话，对于后续仍不参加组织生活的党员，将按程序在民主评议党员工作中评为不合格党员，依法依规进行组织处理。经排查，自提醒谈话以来，以上党员一直有按要求参加党组织生活；经整改后，暂未发现党员存在连续6个月不参加组织生活的情况。对于年老党员将采取谈心谈话和上门送学等形式丰富他们的党内组织生活；对流动党员要求其在当地参加组织生活。

三是加强思想教育，强化党员教育管理。制定“三会一课”工作计划，2021年，召开“三会一课”组织党员学习党章党纪和党的组织建设有关规定2次，组织党员开展党史学习教育30多次，对有关问题及时通过召开党员大会进行了警示教育，进一步提高党员政治站位，增强党性观念。安排专人通过支部微信联络群和电话等方式落实组织活动通知，制定党员出勤登记表，完善请假手续并登记好缺席原因，党员参会率情况得到改善。

四是创新党建工作方式方法，提高党员参与积极性。2021年，组织外出主题学习2次，实境学习1次，镇领导班子讲党课3次，社区开展专题党课3次，开展集体学习30多次，通过丰富的形式，提高党员参与组织生活的积极性。

五是压实党建主体责任，加强党建工作监督。落实年度基层党组织党建述职评议考核机制，以考核手段压实党支部书记抓党建的政治责任。居务监督委员会负责对民主评议考核制度执行情况进行监督，要求严格程序管理，严把资格审核关。2021年1月召开民主评议党员会议，严格按会议程序执行，符合相关要求。