根据市委统一部署，2020年10月23日至12月9日，市委对村第六巡察组对兴涌社区党委进行了巡察。2021年3月9日，市委巡察组向兴涌社区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，切实推进整改抓实抓好

兴涌社区“两委”班子深刻反思巡察组反馈问题和意见建议，诚恳接受，认真整改。在落实整改中，社区把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三。共整改问题15个，其中立行立改问题1个，建立长效机制长期整改问题1个，制定或者修订完善制度5个。真正做到了对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）提高思想认识，加强组织领导。成立了由社区党委书记任组长，副书记任副组长，各“两委”班子为成员的整改工作小组，并由专人具体负责联络跟进巡察整改工作。

（二）明确责任分工，制定整改方案。根据巡察组反馈意见，社区制定相应整改方案，将巡察反馈意见按职责分解到“两委”班子成员，明确整改时限，确保任务分解到人、责任落实到岗。

（三）层层带动示范，级级传导压力。社区党委书记切实履行整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管领域整改工作的指导把关。全体工作人员各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

（四）举一反三，建章立制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。认真总结巡察整改经验，立足抓早抓小、举一反三，做好源头防控，进一步完善制度、堵塞漏洞，扎紧权力的笼子。切实把巡察整改落实工作与党风廉政建设、反腐败工作、推进社区建设结合起来，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改工作成为提高“两委”班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，努力促使社区各项工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，逐项逐条整改落实到位

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1．学习领会不深不实

（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不认真，不深入，理论学习存在以干代学、以忙挤学”问题

一是社区“两委”班子成员带头学。严格落实第一议题制度，2020年10月以来，共开展专题学习32次，做到每次学习有内容、有记录、有体会、有交流。

二是社区干部广泛学。组织社区干部利用业余时间依托“学习强国”、“广东党建云”等线上平台资源开展学习，着力将学习成果转化为服务工作提升的新动力。

三是推动社区党员群众积极学。创新社区组织生活形式，以党员带动群众深入开展学习。2021年以来，组织社区群众约100人次外出参观红色革命基地、党史馆，进一步提升社区居民理论学习积极性。

2．社区治理存在薄弱环节

（2）关于“禁毒工作落实和社矫安帮工作跟踪不到位”问题

一是强化社区党委对禁毒工作和社矫安帮工作的主体责任。社区召开“两委”班子工作会议研究禁毒工作落实和社矫安帮工作跟进问题。分管该项工作的“两委”干部每周向党委汇报有关工作的落实情况，提出工作开展中遇到的问题，群策群力，“两委”班子成员提出关于落实禁毒工作和社矫安帮工作的意见建议。

二是严格落实跟踪监管制度。社区已对全部社矫安帮人员进行跟踪监管，并对他们开展走访联系工作，各社矫安帮人员思想状态良好，十分配合工作，没有出现其他不稳定因素。

三是加强与相关职能部门的联系与对社工服务机构的管理。每月与有关部门进行沟通，充分利用资源强化对社矫人员的跟踪，与有关工作人员开展入户走访工作，及时掌握跟踪对象的行踪和基本信息变化，给予关怀和帮助，并完善社矫人员档案。

3．扫黑除恶专项斗争工作浮于表面

（3）关于“2018年以来，社区扫黑除恶宣传发动工作不够全面，不够深入”问题

一是落实社区党委主体责任和监督责任。社区召开“两委”班子工作会议研究扫黑除恶宣传工作和线索摸排工作问题，将扫黑除恶工作列入重要议事日程，对照学习各级关于扫黑除恶专项斗争工作的重大部署及文件精神，提高思想认识，明晰工作责任和工作方向。

二是强化宣传发动，丰富工作形式。通过LED电子显示屏、微信网络、播放宣传视频、召开宣讲会等形式开展宣传活动。2020年10月以来，发出扫黑除恶宣传单张共200余份，宣传覆盖商家厂企约200户，宣传人次约450人。

三是积极开展摸排工作。社区“两委”班子带领工作人员、居民小组长组成扫黑除恶线索摸排专项工作小组，小组成员深入社区开展摸排工作，建立摸排台账。巡察整改以来，未在本社区发现涉黑涉恶线索。

4．意识形态工作落实不力

（4）关于“兴涌社区宣传阵地建设薄弱，宣传栏部分宣传图片不规范（已责成立行立改）；对巡察信访意见收集箱管理不到位”问题

一是强化社区宣传阵地建设。聘请专业广告公司对宣传栏信息进行更新，撤换宣传阵地中所有不规范的党建宣传图片，重装加固意见收集箱，并安排工作人员定期巡视查看，切实做到立行立改。

二是规范社区宣传栏和党务居务公开栏使用。严格按照公开流程对有关材料进行公开公示，对张贴出去的材料做好备份和台账登记工作，2021年以来，没有出现宣传公开栏内容不规范的问题。

三是及时更新宣传内容。根据工作要求，及时更新宣传栏信息，自2020年10月以来，公开公示有关工作信息等100余份，保证信息公开的准确性、及时性。结合党史学习教育，在社区办事大厅内放置宣传海报架，营造浓厚的党史学习氛围。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．全面从严治党主体责任落实不到位

（5）关于“2018年10月以来，社区党委没有开展专题研究党风廉政建设工作”问题

一是压实社区党委全面从严治党主体责任。2020年10月以来，社区召开5次专题会议，开展警示教育，研究全面从严治党和党风廉政建设工作的有关问题，并结合本社区实际，部署党风廉政工作。

二是修订完善廉政制度。社区“两委”班子换届后，结合社区实际情况修订制度。社区纪委根据监督清单内容开展监督工作，巡察整改以来，未发现社区内部存在违法违纪线索。

三是开展社区廉政风险排查工作。按照上级有关工作要求，全面排查本社区存在的或可能存在的岗位职责风险、工作流程风险、管理环节风险、制度机制风险、外部环境风险，细化分析风险内容和表现形式，确定风险等级，制定相应的防控措施5条。

四是严抓社区党风廉政建设。通过召开警示教育大会、专题组织生活会、党纪法规专题学习会、传达警示教育典型案例和集中观看警示教育片等形式，加强对党员干部的纪律教育，有效增强了社区党员干部的廉洁自律意识，进一步帮助他们筑牢拒腐防变思想防线。

（6）关于“社区个别党员干部责任意识薄弱，因违反中央八项规定精神和廉洁纪律被处分”问题

一是开展警示教育。向全体党员通报镇内党员干部违纪情况，发挥反面典型的警示作用，进一步严明纪律规矩，促使全体党员强化政治意识和纪律意识。

二是社区党委书记切实履行“第一责任人”职责，带头落实“一岗双责”要求。党委书记强化理论学习，积极参加业务培训班，不断提高政治素养，使政治能力与岗位职责相匹配。在社区党委会议和“两委”工作会议中带头学习，强调工作纪律，督促“两委”干部在职责分工范围内严格做好“一岗双责”。

三是社区纪律检查委员会切实履行监督职责。社区纪委督促社区严格落实工作人员管理制度，强化办公秩序管理，纠正不良的工作作风。自2020年10月以来，社区纪委与社区党员、工作人员开展谈心谈话、提醒谈话共48次。根据上级工作要求，在社区范围内开展风险自查工作，并制定防控措施，切实增强人员廉政意识和纪律意识。

2．老年人活动中心财务制度执行不严

（7）关于“老年人活动中心会计核算、现金使用、费用报销不规范。提供的财务资料未按相关会计制度编制记账凭证、设置账簿及编制财务报表”问题

一是严格落实社区下属各类组织定期汇报工作机制。社区党委对其下属各类组织提出了有关工作要求，要求其每年汇报阶段性工作和重大工作，以便党委及时发现指出运行不当之处，并传达最新工作要求。2021年以来，社区各下属组织正常运转，未有出现运行不当之处。

二是完善制度堵塞漏洞，避免不规范问题。社区修订完善了财务管理、内部控制制度，老年人活动中心制定相应财务管理制度，明确现金管理、使用和费用报销的有关规定。

三是增强现金管理、使用和费用报销等专业知识的学习教育力度。社区报账员对老年人活动中心的财务工作人员进行了业务指导，强化财务人员的责任意识，要求财务工作人员严格按照要求做好财务收支工作，充分认识正确使用现金的重要性和必要性，严谨对待每一笔费用支出，确保社区各类组织每一项现金支出合法合规，确保组织内部每一项费用支出事项均严格按照财务报销规定开具发票，手续齐全，各项流程真实、严格、合法，确保老年人活动中心有关材料合法规范。整改后至今，未再出现会计核算、现金使用、费用报销不规范的问题。

四是落实组织内部自查自纠制度。社区各类组织每季度开展一次内部自查自纠工作，重点对资金的支出使用等财务问题进行核对，2020年10月以来，暂未发现存在超过规定范围和限额使用现金的情况。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1．党组织议事规则执行不到位

（8）关于“议事会议记录不规范”问题。

一是压实社区党委在议事决策工作中的主体责任。党委书记在“两委”班子工作会议上强调班子要带头执行好议事决策规则，并将如“四议两公开”等议事决策制度的有关要求传达至社区每位工作人员，要求下属组织同样做好议事会议记录，规范议事程序。

二是修订完善社区议事决策制度。按照有关规定，及时修订完善社区议事决策制度，并公开于社区党务居务公开栏，社区各项事务按制度严格落实。

三是社区“两委”干部加强跟踪记录。结合社区“两委”班子分工情况，将议事会议有关材料整理和会议记录作为专项职责压实至具体“两委”干部，确保社区议事会议规范记录，推动高效开展工作。

四是提高会议记录人员业务水平。负责会议记录的工作人员主动向有关业务部门请教有关注意事项和技巧。2021年以来，社区各项会议要素基本齐全，记录实现规范、真实、全面。

（9）关于“未深入落实‘四议两公开’制度”问题。

一是严格落实“四议两公开”议事决策制度。社区召开“两委”班子工作会议，深入学习“四议两公开”议事决策制度内容，增强严格执行集体决策程序和议事规则的思想自觉和行动自觉，并对社区居民议事制度进行修订完善。2020年10月以来，社区在有关制度制定方面和重大事项决策方面，均能严格按照“四议两公开”制度有关流程开展。

二是充分发挥居务监督委员会职责。新一届社区居务监督委员会成员积极参加履职培训班，强化居务监督委员会成员的监督意识，在对社区重大事项决策实行“四议两公开”情况进行跟踪监督，每月召开居务监督委员会议，并定期开展检查工作。

三是加强“四议两公开”制度学习培训。对“两委”干部进行培训，讲解“四议两公开”工作的重要意义和程序要求。

    2. 组织生活不严肃

（10）关于“组织生活有偿化，部分党员不积极参加集体学习和组织生活，党员到会率偏低；个别党员未及时交纳党费等情况，社区党委未按规定及时进行处理”问题。

社区党委高度重视，对违规发放补助经费情况开展排查，全面梳理补助发放明细，并展开补助经费清退工作，现已完成清退（个别党员因已过世不再追究），追回的金额已按要求上缴。

一是压实社区党委主体责任，严肃组织生活，抓好学习教育。社区召开党委会议，研究党员到会率低、党员以工作为由不积极参加集体学习和组织生活等问题，提出根据实际情况调整组织生活时间、加强落户沟通等工作方向。牵头社区下属各党支部，对党员出现不按规定参与组织生活，或不及时交纳党费，或不严格遵守党章党规党纪的情况进行集中排查，并对出现有关情况的党员逐一进行提醒谈话，要求其即时整改、切实提高思想认识。经过组织电话沟通、谈话提醒教育后，有关党员已重新补缴并按时交纳党费，并参与组织生活，现各党支部到会率均达70%以上。

二是严格落实学习计划，丰富组织生活形式。引导社区党员用好“学习强国”APP开展网络自学，对于社区老党员，组织其集中学习、分组学习。社区组成慰问组入户收集和完成老党员的“微心愿”，将党史学习书籍送到老党员手中，并手把手教他们使用“学习强国”等线上学习平台，确保“不漏学、不缺课、不掉队”，共入户走访老党员32名。社区党委书记带领社区30余名老党员重温入党誓词，不忘入党初心。强化社区党员纪律意识，锤炼政治修养，再次明确组织要求，明确身为党员的权利和义务。组织社区党员开展烘焙、咖啡研磨、外出研学、国庆游园活动等趣味性活动，提高党员参与组织生活的积极性。

三是提高党务工作者的工作水平，结合实际调整支部组织生活时间。社区负责党建工作的“两委”干部参加履职培训班，深入学习党务工作要求，严格按要求开展社区党员管理等工作。社区党委下属各党支部根据自身党员的实际情况，不局限于工作日时间安排开展组织生活，同时计划调整开会地点，对离社区较远的旗北片居民小组党支部，可就近选择会议室开展组织生活，提高了党员参会的可行性。

3．党员管理宽松软，年龄结构不合理

（11）关于“党员老龄化严重，社区党委现有党员121名，其中60岁或以上的老党员有58名，占比48%”问题

一是优化社区发展党员结构，发动优秀青年向党组织靠拢。自2020年10月以来，社区在团委、妇联两大团体中积极宣传，发动有关人员共同参与到党组织活动，使其感受到组织的活力与温暖，从中发掘优秀年轻人员。目前，社区共有积极分子8名，平均年龄37岁，为优化党员年龄结构做好储备人员。

二是发挥老党员余热。对于社区存在党员老龄化严重的问题，社区党委用好老党员资源，充分发挥他们的影响力和正向引导作用，通过组织生活开展与学习教育活动，引导老党员，找到自我价值，主动学习，分享经历体会，引导社区青年党员强化党性意识，更好的发挥先锋模范作用。

三是提高社区党组织在群众心中的威信和吸引力。积极做好服务群众工作，结合“我为群众办实事”工作，收集党员群众的“微心愿”，切实解决好群众“急难愁盼”的问题。2021年以来，社区共收集需解决的民生实事和“微心愿”25件，已完成25件，其中2件长期坚持推进。社区党委将把“听民意、解民忧、颂党恩”主题活动长期推进，维护好群众利益，发动广大党员干部主动参与社区志愿服务活动，发挥先锋模范作用，从而提高党组织威信和吸引力，促使更多青年愿入党、想入党。