单  位

意见及建议

采纳情况及理由

镇区

西区

建议明晰新建、改建、扩建项目建设用水定额、计划的计算标准

不采纳。参照广州市的做法，《方案》第三点已作明晰。

建议建立追缴市级联合执法应对措施

部分采纳。见《方案》第二点之（六）第1小点：“对不及时或不足额缴纳超定额……的单位，由市水务管理部门依据相关法律法规进行处罚。”

南区

由于南区供水管网由市供水公司直管，建议1200立方以上非居民用水户的年度用水定额、计划的下达、调整等统一由市相关部门负责

不采纳。下达主体为政府部门，执行主体为供水企业，分属不同的体系，工作业务上不存在上下层级关系,下达主体负责年度用水计划的下达，执行主体负责执行落实

坦洲镇

建议设定准入行业标准

不采纳。根据国家发改委、住建部《关于加快建立健全非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》要求，全面实行非居民用水超定额、超计划累时加价制度。

建议增加“对辖区内产值、税收贡献大的用水户、招商引资优质项目确需用水量超定额的，可由镇政府向市水务局提出，按实际分配用水额度”。

不采纳。违背公平、公正原则。

“分档（计划）水量和加价标准过于复杂，建议简化。

不采纳。根据国家发改委、住建部《关于加快建立健全非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》的规定，水量分档原则上不少于三档。

建议解决收费系统改造、数据统计、核对、追缴等产生的费用。

部分采纳。该费用在代征手续费中解决，并适当调高代征手续费率，见方案第二点之（六）第3小点：“供水企业的代征手续费为征收金额的3%”。

建议明确市水务局和供水企业双方的责任和权利。

不采纳。责任与权利在方案中已相当明确，市水务局（镇节水部门）负责用水计划下达与调整工作。供水企业负责具体征收工作，并获得一定的代征手续费。

明确加价收费收据由何方出具。

采纳。根据粤发改价格〔2015〕805号文，《方案》第二点之（六）第1小点规定“使用省财政厅统一印制的票据”。

大涌镇

建议由征收主体单位确定收费名单、收费金额及盖有征收单位印章的收费收据，所产生的银行手续费由征收主体单位负责。

不采纳。方案已明确由市水务局（镇节水部门）负责用水计划下达与调整工作。供水企业负责具体征收工作，并获得一定的代征手续费。

石岐区、东区、南头镇、东凤镇、沙溪镇。

无意见

火炬开发区、翠亨新区、五桂山、小榄镇、古镇镇、横栏镇、东升镇、港口镇、黄圃镇、阜沙镇、三角镇、民众镇、南朗镇、三乡镇、板芙镇、神湾镇。

没有提交意见

职能部门

国资委

累进加价核算的水量为每年核算一次，建议制定因公司倒闭或搬迁等因素销户的追缴措施。

部分采纳。参照污水处理费追缴方式。 见《方案》第二点之（六）第1小点：“对不及时或不足额缴纳超定额……的单位，由市水务管理部门依据相关法律法规进行处罚。”

建议对混合用水户只对非居民用水量部分进行核定用水定额计划，并明确缴费主体为法人主体。

部分采纳。参照《广东省城市供水价格管理实施办法》执行。详见第二点之（四）末段：“混合用水应分表计算，未分表计量的从高适用水价，确因建筑结构、供水设施和……折算核定其居民部分用水定额（计划）”。

明确累进加价水费的票据是否可进行税费抵扣。

不采纳。税费的抵扣，按国家有关税法规定执行。

明确累进加价征收资金划拨供水企业的比例，用于开展管网改造和水表更换等。

部分采纳。按《广东省人民政府令》（第240号）和粤发改价格〔2015〕805号有关规定执行，见《方案》第二点之（六）第2、3小点。

市法制局

一是建议明确第二点“主要内容”中的第六小点“征收和资金使用”部分中规定“供水企业的代征手续费”的列支途径，如由财政预算列支，建议报请市政府决定。二是第二点“主要内容”中的第四小点“分档（计划）水量和加价标准”部分中规定“超定额（超计划）20%（含）以内的水量加价50%”未达到其所规定最低标准“1倍”，存在与上位法规不一致的法律风险，建议慎重研究。

采纳。《方案》第二点之（六）第3小点规定：“供水企业的代征手续费……由市、镇（区）财政从非居民用户超定额超计划用水累进加价收费收入中列支，纳入部门预算管理”。根据《广东省节约用水办法》（粤府令第240号）文，《方案》第二点之（四）超定额（超计划）用水部分的最低加价标准修改为按有关规定执行。

市财政局

建议将第二大点第（六）点“……累进加价收费收入全额缴入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于节水……”的表述，修改为：“……累进加价收费收入全额缴入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于本级政府节水管理、节水科研工作、节水计量设施建设等……”

部分采纳。按《广东省人民政府令》（第240号）和粤发改价格〔2015〕805号文件的有关规定执行，见《方案》第二点之（六）第2小点。

市住房城乡建设局

、市经济信息局、市教育体育局、市环境保护局、商务局。

无意见

市农业局、市民政局、海洋渔业局、工商联。

没有提交意见

相关部门

中山中汇投资集团有限公司

累进加价核算的水量为第年核算一次，建议制定因公司倒闭或搬迁等因素销户的追缴措施。

部分采纳。参照污水处理费追缴方式。 见《方案》第二点之（六）第1小点：“对不及时或不足额缴纳超定额……的单位，由市水务管理部门依据相关法律法规进行处罚。”

建议对混合用水户只对非居民用水量部分进行核定用水定额计划，并明确缴费主体为法人主体。

部分采纳。参照《广东省城市供水价格管理实施办法》执行。详见第二点之（四）末段：“混合用水应分表计算，未分表计量的从高适用水价，确因建筑结构、供水设施和……折算核定其居民部分用水定额（计划）”。

明确累进加价水费的票据是否可进行税费抵扣。

不采纳。税费的抵扣，按国家有关税法规定执行。

明确累进加价征收资金划拨供水企业的比例，用于开展管网改造和水表更换等。

部分采纳。按《广东省人民政府令》（第240号）和粤发改价格〔2015〕805号有关规定执行，见《方案》第二点之（六）第2、3小点。

坦洲自来水有限公司

建议增加“对辖区内产值、税收贡献大的用水户、招商引资优质项目确需用水量超定额的，可由镇政府向市水务局提出，按实际分配用水额度”。

不采纳。违背公平、公正原则。

“分档（计划）水量和加价标准过于复杂，建议简化。

不采纳。根据国家发改委、住建部《关于加快建立健全非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》的规定，水量分档原则上不少于三档。

建议解决收费系统改造、数据统计、核对、追缴等产生的费用。

部分采纳。该费用在代征手续费中解决，并适当调高代征手续费率，见《方案》第二点之（六）第3小点。

建议明确市水务局和供水企业双方的责任和权利。

不采纳。责任与权利已相当明确，市水务局（镇节水部门）负责用水计划下达与调整工作。供水企业负责征收工作，并获得一定的代征手续费。

明确加价收费收据由何方出具。

采纳。根据粤发改价格〔2015〕805号文，《方案》第二点之（六）第1小点规定“使用省财政厅统一印制的票据”。