2016年，面对错综复杂的国内外经济环境，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕中山“四个定位”战略布局和年度经济发展中心工作，积极推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，主动适应经济发展新常态，积极妥善应对风险挑战，引导形成良好的社会预期，促进全市经济运行平稳上升、稳中向好，实现了“十三五”的良好开局。

一、2016年全市经济运行情况

初步核算并经省统计局核定，2016年中山市地区生产总值3202.78亿元，同比增长7.8%。分季度看，一季度同比增长7.1%，二季度增长7.6%，三季度增长7.8%，四季度增长7.8%。分产业看，第一产业增加值70.12亿元，同比下降0.4%；第二产业增加值1675.39亿元，增长6.4%；第三产业增加值1457.26亿元，增长9.8%。

（一）工业生产运行平稳，企业经营效益逐步提升。

2016年，全市2967家规上工业企业实现增加值1385.88亿元，同比增长6.7%，增幅较年初回落0.5个百分点。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值增长10.0%，集体企业增长4.1%，股份制企业增长10.7%，外商及港澳台商投资企业增长3.7%。分三大门类看，采矿业增加值同比下降17.1%，制造业增长1.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.2%。先进制造业和高技术产业增速快于整体工业，增加值分别增长11.6%和14.7%。

受工业产品销售增长加快、工业产品价格PPI降幅收窄、转型创新行业利润快速增长等积极因素影响，我市规上工业经营效益有所提升，其中产品销售率为94.86%，同比提高0.5个百分点；销售产值6359.58亿元，增长5.3%；主营业务收入6225.35亿元，增长6.8%；利润总额316.62亿元，增长7%；全员劳动生产率为16.34万元/人，增长6.9%。

（二）固定资产投资增速放缓，商品房销售增幅回落。

2016年，全市固定资产投资实现1149.01亿元，增长8.9%，增幅同比回落8.1个百分点。其中，国有经济投资124.40亿元，同比下降2.9%；民间投资786.72亿元，增长7.8%，同比回落10.9个百分点。分产业看，第一产业投资0.17亿元，同比下降93.4%；第二产业投资330.62亿元，增长1.3%，增速同比回落34.2个百分点；第三产业投资818.23亿元，增长12.6%。

2016年，全市商品房施工面积4874.21万平方米，增长5.4%，其中住宅施工面积3403.23万平方米，增长3.8%。房屋新开工面积1124.34万平方米，下降5.7%。商品房销售面积1158.23万平方米，同比增长11.1%，增幅同比回落25.4个百分点，其中住宅销售面积增长10.2%。商品房销售额844.81亿元，同比增长37.7%，其中住宅销售额增长38.7%。

（三）消费市场运行良好，消费物价温和上涨。

2016年，全市消费品市场持续中高速增长态势，运行较为平稳，实现社会消费品零售总额1205.84亿元，增长11 %，增速同比上升1个百分点。按消费类型分，餐饮收入110.56亿元，增长7.2%，商品零售1095.28亿元，增长11.4%。从限额以上批发和零售商品分类销售情况来看，全市27个商品零售大类中，汽车类、五金电料类、通讯器材类等零售表现比较突出。

2016年，全市居民消费价格CPI温和上涨，同比上涨1.9%，涨幅比去年同期扩大1.1个百分点，但低于全省平均涨幅水平0.4个百分点。服务项目价格上涨2.4%，成为拉动我市物价上涨的重要因素。消费品价格指数上涨1.7%，其中食品烟酒、医疗保健和教育文化娱乐类涨幅较大，分别上涨4.3%、1.7%和1.5%。

（四）进出口小幅增长，利用外资进展良好。

2016年，全市进出口总额实现2237.7亿元，增长1.3%，增速同比提高3.9个百分点。其中：进口474.3亿元，增长0.6%，同比提高16.1个百分点；出口1763.4亿元，增长1.4%，同比回落0.2个百分点。从出口地区和国别看，东南亚联盟、拉丁美洲、非洲、中国台湾和日本实现正增长。

2016年全市实际利用外资47446万美元，增长3.9%，合同利用外资106279万美元，增长3%。从企业看，合资企业实际利用外资6572万美元，增长3.9倍；合作企业利用外资5801万美元，增长6.4倍；但独资企业利用外资下降18%，股份制企业没有实际利用外资。从镇区看，12个镇区的实际利用外资增速为正增长，1个镇区没有利用外资，其余11个镇区出现负增长。

（五）财政收支平稳增长，货币信贷较快增长。

2016年，全市实现地方一般公共预算收入295亿元，增长6.1%。其中，税收收入200.71亿元，增长7.3%，占地方一般公共预算收入得比重达到68%。完成一般公共预算支出366.9亿元，增长3.6%。

12月末，金融机构本外币存款余额5031亿元，同比增长14.9%，比上年末提高9.4个百分点；金融机构本外币存款余额3367.09亿元，同比增长16.3%，比上年末提高6.9个百分点。2016年，新增存款652.64亿元，同比多增430.39亿元；新增贷款472.77亿元，同比多增223.35亿元。

（六）居民收入稳定增长，城乡差距继续缩小。

根据城乡一体化住户调查，2016年全市居民人均可支配收入40012元，同比增长12%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入41613元，同比增长11.7%；农村居民人均可支配收入27529元，同比增长12.8%。城乡居民人均收入倍差由上年的1.526缩小至1.512，收入分配状况进一步改善。

二、存在主要问题

（一）工业增长动力不足，对经济发展的贡献减弱。

我市工业占GDP的比重超过50%，因此工业经济的起伏直接影响总体经济增长的快慢，但2016年工业经济增长一直在放缓，对GDP的贡献率由一季度的49.4%回落至43.6%。从规上工业看，2016年我市工业企业经营总体上比较困难。一是企业运营成本较大。全市规上工业企业主营业务收入增长6.8%，同比提高5.8个百分点，但低于同期规上工业企业主营业务成本增速。二是应收账款增多。全市规上工业企业应收账款增长6.2%，比上年同期提高1.1个百分点，占主营业务收入的16.4%。

（二）投资增速放缓，工业、基础设施等领域回落明显。

受实体经济盈利能力弱、外部经济发展环境和未来风险及效益等不确定因素影响，我市企业投资意愿不强。2016年，全市固定资产投资实现1149.01亿元，增长8.9%，同比回落8.1个百分点，工业、基础设施和民间投资等领域投资增速回落较大。其中，占全市固定资产投资份额近3成的工业投资只增长1.4%，同比回落34.1个百分点；基础设施投资下降0.5%，同比回落20.3个百分点；民间投资增长7.8%，同比回落10.9个百分点。

（三）外贸出口增长乏力，新兴市场拉动不足。

外贸面临较为不利的外部环境，全年出口仍处于低位区间，2016年全市出口总额实现474.3亿元，增长0.6%。一是服装、灯具、照明装置等传统出口商品疲软下滑，合计下滑超过10%；二是对大洋洲、金砖四国等新兴出口市场发展缓慢，分别下降6.1%和增长0.2%，新兴市场拉动不足。

三、经济走势预判

从国际看，当前世界经济延续弱势复苏格局影响经济短期平稳运行的扰动性因素仍未消除。2017年美国加息节奏可能加快，加大我国资本流出压力。德国、法国等大选后政治、经济政策面临调整，外部风险和不确定性会通过贸易、投资、金融等多渠道影响我国经济平稳发展。从新兴经济体看，我国的比较优势和后发优势有所缩小，新兴经济体对我国的替代竞争增强，产业和贸易转移对我国冲击仍将持续。

从国内看，今年以来全国经济运行总体平稳，经济增速、物价、就业指标总体符合政策预期，服务业、消费、高附加值产品和创业出现新的亮点，但经济运行的固有矛盾没有根本缓解。随着前期扩内需政策和近期供给侧结构性改革持续发力，行政审批、财税体制、国有企业、科技体制、投融资体制改革加快推进，创新驱动战略深入实施，市场配置资源的决定性作用将进一步发挥，经济发展新动能将快速成长。

从中山自身看，部分支撑指标和先行指标表现稳定，经济平稳增长预期不变。一是用电量增速稳定，全年全社会用电量259.33亿千瓦时，增长5.6%，其中工业用电量增长4.1%。二是银行贷款保持稳定，12月末金融机构本外币贷款余额3367.09亿元，增长16.3%。三是12月中山市制造业采购经理指数（重点企业PMI）为51.7, 连续第五个月处于荣枯线上。四是随着特色小镇、组团发展、城际交通设施建设等发展战略的施行，固定资产投资项目规模有所扩大，有利于2017年固定资产投资平稳增长。五是消费持续向好，2015年以来中山社会消费品零售总额的增速基本在10%以上，实际消费能力有所提升，扩大消费的基础较好。