今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势和持续出现的经济下行压力，市委、市政府积极作为、周密部署、综合施策，适应和引领新常态，推动全市经济运行稳中有进、积极向好、提质增效。前三季度，全市主要经济指标总体表现良好，经济稳增长成效明显，调结构取得新进展，质量效益持续提升，经济呈现稳健向好势头。

一、经济稳增长成效明显

（一）经济增速稳中加快，高于同期全省水平。

前三季度，中山经济运行的积极因素不断增多，整体呈现稳中有进、稳中有为、稳中向好、稳中提质的“四稳”发展特征。经省统计局初步反馈，全市实现GDP 2205.9亿元，同比增长8.3%，高于同期全省水平0.4个百分点，分别比去年同期和今年上半年高出0.5和0.1个百分点。其中，第一产业增长1.3%，第二产业增长7.6%，第三产业增长9.9%。

（二）工业生产保持稳定，支撑经济稳步发展。

前三季度，全市2877家规上工业企业实现增加值977.1亿元，同比增长7.6%，从今年2月起连续8个月保持7.6%的增速。工业占全市经济总量的54.4%，仍然是全市经济增长的支撑力量，工业稳，经济就稳。其中股份制企业发挥重要作用，实现增加值占规模以上工业增加值的41.2%，增长7.8%，成为全市工业稳定增长的重要力量；主要行业中的电气机械、器材制造业、计算机通讯和其他电子设备制造业、通用设备制造业分别增条9.3%、9.7%和15.5%；专用设备制造、电力燃气及水生产供应业分别增长24.2%和17.6%。

（三）服务业稳中有进，推动经济提速发展。

前三季度，全市服务业增加值增长9.9%，增幅比上半年提高0.4个百分点，比去年同期提高2.5个百分点，比全市GDP和工业分别提高1.6和2.3个百分点。服务业对经济增长的贡献率达45.1%，拉动GDP增长3.7个百分点。其中金融业增长14.5%，比上半年提高2.7个百分点，对经济增长的贡献率达到8%，拉动GDP增长0.7个百分点。房地产业继续回暖，商品房销售面积大幅增长44.2%，房地产业增加值增长16.8%，比上半年高2个百分点，对经济增长的贡献率达到10.8%，拉动GDP增长0.9个百分点。新兴服务业快速发展，推动其他服务业中的非营利性服务业增加值增长26.2%，比上半年提高0.6个百分点。

（四）投资稳中较快，工业技改发展喜人。

前三季度，全市实现投资总额769.8亿元，同比增长18.3%，增幅比去年同期提高3.8个百分点，但比今年上半年回落2个百分点。前三季度中山投资增速仍然保持较高水平，主要受第二产业拉动，第二产业投资增长40%。其中工业投资增长40.6%，增幅比去年同期提高30.8个百分点。其中装备制造业投资增长36.6%，信息产业投资增长27.3%，基础设施投资增长26%。投资的另一个亮点是工业技术改造投资持续高速增长83.4%，占工业投资的47.8%，比上半年提高1.2个百分点。此外，房地产开发投资增长17%，增幅仍保持较高水平。建设项目储备充足，前三季度共有施工项目1281个，增长33.7%，其中本年新开工项目763个，增长38.7%。

 （五）消费保持稳定，网络消费增长迅猛。

前三季度，全市社会消费品零售总额788.3亿元，同比增长10%，增幅比去年同期提高0.5个百分点，与上半年持平。其中，全市限额以上单位消费品零售额328.18亿元，增长4.6%。分行业看，传统消费稳步增长，限额以上批发零售业粮油、食品类零售额同比增长15.8%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长10.4%，通讯器材类零售额增长11.8%，日用品类零售额增长8.1%；汽车类消费逐步回落，零售额仅增长6.6%。信息、网络消费新业态蓬勃发展，实现高速增长，全市限额以上批发零售业通过公共网络实现的商品销售额同比大幅增长78.2%。

（六）外贸市场有所好转，一般贸易出口快速发展。

1-9月，全市进出口总值1617.1亿元，同比下降3.7%，但降幅比上半年收窄0.1个百分点。其中, 进口355.8亿元，下降17.4%，降幅比上半年收窄0.7个百分点；出口1261.3亿元，增长1%，增幅比上半年回落0.3个百分点。其中一般贸易出口635.7亿元，增长16.5%；加工贸易出口618.7亿元，下降11.2%。

    二、经济调结构获得新进展

（一）   工业迈向服务业的产业转型步伐加快。

    服务业比重提升，工业比重下降。前三季度，服务业增加值增长9.9%，比工业增加值高出2.3个百分点，三次产业结构调整为2.1：54.4：43.5，服务业比重同比提升1.1个百分点，与此同时，工业比重则下降1.1个百分点。服务业增长提速，表明全市原来由工业主导发展逐步迈向服务业的产业转型取得较好进展。

（二）工业结构偏重趋向进一步增强。

前三季度，全市重工业增加值430亿元，占全市规上工业增加值的44%，同比增长8.4%，增速比轻工业高出1.6个百分点，表明发展装备制造业等重工业成效逐显，一些重大工业项目落地见效，工业重型化趋向增强，反映了中山促转型、调结构逐步进入快车道。

（三）先进制造和高技术制造产业发展规模壮大。

先进制造业和高技术制造业已成为推动中山产业调结构、促转型、加快发展的重要力量。前三季度，全市先进制造业和高技术制造业增加值合计538.3亿元，共占全市规上工业增加值的55.1%，占比同比提高2.4个百分点。其中，作为先进制造业的主导行业—装备制造业表现更为突出，实现增加值304.8亿元，占全市规上工业和先进制造业的比重分别为31%和82%，同比增长14.3%，增速比全市规上工业增速高出6.7个百分点。

（四）新兴产业和实体投资快速增长。

前三季度，全市工业投资同比增长40.6%，增幅明显高于房地产业投资和全市投资，表明中山投资趋向实体经济，有利于产业加快转型升级。反映创新研发投资的工业技改投资，投入力度进一步增强，增长83.4%，高于全市工业投资42.8个百分点，占全市工业投资的47.8%；同时，新兴产业投资增势强劲，先进制造业投资、高技术产业投资分别增长49.6%和40.6%，明显高于全市投资增速；亿元以上非房地产项目表现突出，新开工项目54个，同比增长11.6％；在建施工项目189个，增长12.1%，完成投资182.1亿元，增长12.1%，对全市投资增速起重要支撑作用。

三、经济增长质量和效益继续向好

（一）企业经营效益较好。

1-8月，全市规上工业企业主营业务收入368.4亿元，同比增长0.8%；利润总额158.6亿元，增长5.7%；经济效益综合指数193.9%，同比提高4.81个百分点；全员劳动生产率、资本保值增值率分别为15.2万元/人、111.4%，分别提高4.59万元/人和3.89个百分点。在全市规上工业企业中，亏损企业比今年上半年减少31个；亏损面比今年上半年收窄1.1个百分点。

（二）居民收入稳步提高。

在经济稳增、企业加薪等因素的综合影响下，我市居民收入保持稳定增长。1-9月，全市居民人均可支配收入27417元，同比增长8.7%。其中，城镇常住居民人均可支配收入28491元，增长8.6%；农村常住居民人均可支配收入19542元，增长9.6%。城镇和农村居民收入差距缩窄为1：1.5，明显低于同期全省差距（1：2.6）

（三）财税收入保持两位数增长。

    前三季度，全市一般公共预算收入214.9亿元，同比增长11.3%。其中，税收收入150.8亿元，增长10.3%；非税收入64.1亿元，增长13.6%，高于同期税收收入3.3个百分点。地方一般公共预算支出规模持续扩大，前三季度支出243.5亿元，增长33.8%，比一般公共预算收入增速快22.5个百分点。

    （四）能耗水平降低。

    前三季度，全市工业用电120.3亿千瓦时，同比增长1.9%，为全市工业生产经营提供了较好的支撑和保障。全市节能降耗取得明显进展，其中规上工业综合能源消费量276.53 万吨标准煤，同比增长13.9%，增幅比上半年回落3.2个百分点。

四、几点建议

第四季度是承上启下的关键期，继续做好第四季度经济工作，事关全市发展大局。因此，应坚持长短结合，既要抓好当前稳增长工作，完成好第四季度经济任务，确保实现中山“十二五”圆满收官；又要立足长远，增创全市发展新优势，为全市“十三五”开局奠定坚实基础。为此，建议当前重点抓好几个方面工作。

（一）奋力冲刺第四季度，确保完成全年经济发展任务。

    目前，离年底还剩不到3个月时间，完成全年目标任务时间紧、任务重，建议市镇两级相关部门按照《2015年季度GDP核算基础指标管理手册》规定的要求，准确理解相关指标的内涵，切实做到“守土有责”，积极查找差距，挖潜增长动力，奋力冲刺四季度，力争圆满完成全年及“十二五”目标任务：一是各镇区要抓好“四上”企业的数据质量，切实做到应统尽统；二是相关部门应认真收集、把关好各自对应的指标数据，为确保全市GDP核算质量奠定基础。

 （二）抓好工业和投资两大引擎，提升全市发展内涵。

继续要加大服务和帮扶企业的力度，推动全市工业企业抓好经营生产，尤其要下大力气提升质量和效益，注重降本增效；要做好工业上规模入库管理工作，想方设法减少部分行业增速放缓、个别大企业减产停产带来的不良影响，确保工业增长势头加快、贡献提升。要狠抓全市固定资产投资工作，确保更多的项目落地见效，并完成全年投资工作目标任务，同时力促第四季度一大批新开工项目入库入统工作，尤其要抓好亿元非房地产项目，确保亿元非房地产项目对全市投资增长的支撑增强、贡献提高。

 （三）深入实施创新驱动战略，提升全市发展后劲。

当前，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠创新驱动力量，推动产业向价值链中高端跃进，赋予中山更加广阔的发展空间，形成竞争新优势、增强发展的长期动力。因此，要深入实施创新驱动战略，优先支持能促进经济发展方式转变、可开辟新的经济增长点的科技创新，对关键技术和重点领域进行专项攻关，加快形成中山新的增长动力。

（四）积极对接广东自贸区建设，打造高端产业体系。

自贸区是广东未来发展新高地，面向全球建立与国际接轨的规则机制，给我们带来很大的发展契机，因此，建议以政策对接为主要抓手，以外商投资管理服务全流程改革为切入点主动对接自贸区，力促一般贸易加快取代加工贸易；同时，充分利用中山的资源禀赋优势，结合处于自贸区域网络中间的区位优势，以跨国公司、央企为主攻目标，进而谋划引进世界级的先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等项目，打造高端产业体系，增创中山经济发展新优势；另外，要积极布局“一带一路”，抢占多元外贸发展新机遇。

（五）积极用好资本市场，推动优秀企业上市发展。

当前，经过资本是市场的较大波动，下阶段国家必然进一步规范资本市场运作，将为实体经济借助资本市场发展带来重大的契机。经过了30多年的发展，中山积累了一大批成长性高、技术优势强的企业资源，这些企业规模不大，但潜力较大，在资本市场的作用下，将得到迅速的发展。建议中山出台比周边城市更具竞争力的上市激励政策，为IPO上市和挂牌“新三板”企业提供更为优质的服务，全力支持推动优秀企业上市，发挥资本市场对企业的杠杆效应，发挥上市和挂牌企业在结构调整、产业转型、加快发展中的独特作用。