火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
    《中山市新一轮行政审批制度改革保留的审批及内部事务事项》（以下简称《事项》）业经市政府同意，现印发给你们。并就有关问题通知如下：
    一、各单位要在实施行政审批制度改革中，牢固树立改革意识、责任意识和大局意识，以实践“三个代表”重要思想为契机，以加强作风建设、转变政府职能为重点，坚持审批制度改革与转变政府职能相结合，简化审批事项与强化监管相结合，提高工作效率与推进依法行政相结合。
    二、对取消的审批事项，政府各部门要坚决按照执行，自《事项》实施之日起，各单位停止审批业经取消的审批事项。 
    三、对属于“内部事务”的事项，在实际操作中，行政部门可以实施相当于批准、许可、认证、登记或其它方式的行政行为。内部事务是指：一是发生在政府上下行政部门、平行部门与部门之间的事项；二是属于行政部门本身工作职能的事项；三是面向社会但较少发生的事项。
    四、对改变审批方式的事项，可采取事权下放、联合认定、告知承诺、核准、联合会审等方式加强监督管理，防止出现管理漏洞。
    五、对保留和完善的行政审批事项，各部门、各单位要严格按照国家法律、法规和政府规章的要求规范实施。每项审批事项都要公布审批机关、内容、条件、程序、时限；对有行政性收费的，要公开收费标准，接受社会和群众监督；对审批业务比较多且审批业务涉及内设多个业务科室的部门，实行申请人办理的审批事项一个窗口进、出的窗口式办文制度；对涉及若干部门的行政审批事项，由牵头主办部门统一受理并回复；对涉及两个或两个以上部门的同一项目名称的审批事项，实行联审制度，以牵头部门为主办理，联审部门予以配合，切实减少行政审批环节，提高审批效率。如《事项》中的行政审批事项发生变更或者法律、法规、规章对其作出新规定的，以新规定为准。
    六、严格控制设置新的行政审批事项。除法律、法规、规章规定外，各部门、各单位不得自行设立或变相设立新的行政审批事项。如确有需要增设审批事项的，必须报经市政府批准，并向社会公布才能实施审批。部门擅自设定审批事项，实施审批行为的，审批无效并追究该部门的行政法律责任。政府各部门应当建立起内部监督机制，实行审批责任制和审批过错追究制。
    七、各部门、各单位在实施《事项》过程中，要高度重视，加强领导，坚决抓好落实工作；要精心组织，积极推进，及时总结，不断完善，建立起符合国际惯例、符合社会主义市场经济规律、符合我市经济发展需要的新的管理体制、机制和模式；积极做好宣传，不断探索，不断创新，对实施中出现的新情况、新问题，要及时协调解决，确保《事项》的顺利实施。
    八、《中山市新一轮行政审批制度改革保留的审批及内部事务事项》从2002年4月1日起实施。原中府[2001]15号文同时废止。

     附件：《中山市新一轮行政审批制度改革保留的审批及内部事务事项》


                                 二○○二年三月二十九日



附件：

中山市新一轮行政审批制度改革
保留的审批及内部事务事项

第一部分：保留的审批、审核、核准、备案事项（共441项）

一、审批事项（共123项）

公路局（7项）
1、占用、挖掘公路（国道、省道）或公路两侧规定范围的建设工程项目，公路改线、改建、扩建及路口改桥
2、履带车、铁轮车及其它有损公路路面的机具上路（国道、省道）行驶
3、超限运输车辆在国道、省道行驶
4、在国道、省道设置非公路标志
5、国道、省道增设平面交叉道口
6、砍伐公路（国道、省道）树木
7、设置（拆除、移动）公路（国道、省道）附属设施
规划局（5项）
1、建设用地规划许可
2、建设工程规划许可
3、室外装修、广告招牌、城市雕塑、建筑小品报建
4、建设项目选址意见书
5、修建性详细规划
国土资源局（房地产管理局）（5项）
1、测量标志拆迁
2、房屋拆迁许可证
3、出让或划拨用地
4、临时用地审批
5、采矿许可证申请
海事局（3项）
1、国际航行船舶进出口岸
2、港澳小型船舶进出广东沿海挖沙采石作业
3、拆解废钢船
建设局（2项）
1、广东省燃气经营（使用）许可证
2、占用城区园林绿化用地，砍伐迁移城市道路树木，拆迁园林设施
人防办（1项）
1、人防工程平时使用、管理、改造和拆除
交通局（12项）
1、交通建设项目(公路、水运工程)初步设计审查
2、水运建设项目报建
3、在地方公路设置非公路标志
4、设置（拆除、移动）地方公路附属设置
5、砍伐地方公路树木
6、占用、挖掘地方公路或公路两侧规定范围的建设工程项目，公路改线、改建、扩建或渡口改桥
7、公路、水运交通建设工程项目开工报告
8、在地方公路开通中央防护栏或增设平面交叉路口
9、履带车、铁轮车及其他有损公路路面的机具在地方公路行驶
10、地方公路、桥梁、隧道、渡船上超限运输
11、水路运输经营许可
12、道路运输经营许可（包括：1、汽车、摩托车维修经营资格；异地车辆驻点运输；客货站场设立；为出入境客运班车服务的站点设置；道路旅客运输业户开业、变更运力、变更经营范围；2、道路货物运输业户开业、变更运力、变更经营范围；3、设立道路运输车辆综合性能检测站；申办涉外道路运输业及其服务业；机动车驾驶员培训经营资格；营运车辆的过户和报废）
民政局（2项）
1、收养登记
2、建立公共墓场
药监局（1项）
1、购买麻醉药品注射剂
经贸局（2项）
1、旧货市场（企业）设置
2、生猪定点屠宰厂（场）设置
海洋与渔业局（5项）
1、渔业捕捞许可证发放及年检、渔业船舶登记及变更
2、在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业
3、渔业船舶无线电台（岸台）设置、使用及其执照
4、水产种苗生产许可证
5、海域使用证及水产养殖使用证
环境保护局（4项）
1、建设项目环境影响报告书（报告表、登记表）
2、闲置（拆除）防治污染的设施或关闭工业及生活垃圾处置场所
3、危险废物经营许可证和处置有毒、有害废物
4、市级污染源治理资金
质监局（2项）
1、锅炉（含小型和常压热水锅炉）压力容器安装、使用检验、维修、改造
2、压力管道的安装、使用、检验和维修、改造
林业局（1项）
1、驯养、繁殖、引进、收购、出售、运输、携带、邮寄、加工、利用三有保护野生动物及其产品
水利局（5项）
1、河道管理范围报建(含临时存放物料)
2、水利工程建设项目
3、取水许可
4、河道采砂许可
5、水土保持方案审核
财政局（2项）
1、企业职工养老失业、医疗、女工生育保险基金
2、市级财政基本建设支出预算、项目用款申请计划和工程预（结）算及招标工程标底的审查
农业局（3项）
1、省扶贫农业龙头企业资本金
2、农作物种子生产经营许可证
3、占用农用地作为固体废弃物堆放、填埋场所
市府办（1项）
1、无线电台（站）设置、频率指配及呼号使用
计划局（2项）
1、易燃、易爆、重污染项目、重大项目、市限制发展类项目及工业园区项目建议书、可行性研究报告审批
2、市内财政性资金固定资产投资的项目立项和概算
粮食局（1项）
1、粮食收购、批发许可
文化局（5项）
1、设立营业性表演团体、演出场所以及进行营业性演出
2、个体演员申请从事营业性文艺表演
3、音像制品出租、零售经营、放映经营，电影放映经营许可
4、美术品经营（不含美术品拍卖）
5、营业性歌舞游艺娱乐场所立项
广播电视局（2项）
1、设立和建设共用天线系统
2、卫星电视广播地面接收设施的设置安装

烟草局（1项）
1、烟草专卖许可证
计生局（1项）
1、二孩生育指标审定
体育局（1项）
1、体育经营许可
外经贸局（4项）
1、外商投资项目的设立、变更中止及终止许可（限额以上审核上报）、合资经营企业承包经营合同
2、外商投资企业进口生产设备、交通运输工具
3、外商投资企业加工贸易保税进口料件内销（属省审批权限的审核上报）
4、加工贸易业务（含来料加工、进料加工、外商投资企业加工贸易）
教育局（1项）
1、非公立教育机构设置（含幼儿园、小学、初中、高职中、非学历教育）
地税局（8项）
1、房产税、车船使用税、城市维护建设税减免申请
2、土地增值税免税申请
3、个人所得税减征
4、集体企业申请缩短固定资产折旧年限
5、延期纳税
6、企业所得税减免
7、土地使用税减免
8、外商投资企业城市房地产税减免
国税局（13项）
1、外商投资企业所得税减免
2、外商投资企业采购国产设备退税
3、非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证
4、坏帐准备、坏帐损失提取或列支
5、外商投资企业的外国投资者再投资退税
6、企业进货退出及索取折让证明
7、综合利用废旧物资税收优惠
8、出口企业退税登记及出口产品退（免）税
9、享受税收协定待遇
10、外商投资企业和外国企业申请享受定期减免税资格
11、粮食企业增值税征免
12、外商投资企业财产损失所得税前扣除
13、所得税税前扣除项目
国家保密局（1项）
1、涉密计算机信息系统
外事局（1项）
1、外国人入境审批
新闻出版局（1项）
1、书报刊、电子出版物零售、出租单位的设立
宗教事务局（3项）
1、拆建、扩建宗教活动场所
2、地方佛教寺庵定员及人员调入
3、宗教社会团体登记
卫生局（2项）
1、中华人民共和国医疗机构执业许可证
2、母婴保健服务执业许可证
公安局（11项）
1、非因公往来港澳通行证
2、出海船（民）管理
3、民爆器材的购买、运输、储存、销售、使用许可
4、剧毒物品的生产、使用、购买、储存、运输许可证
5、申领从事爆炸物品爆破员、安全员、保管员、押运员证
6、申办烟花炮竹销售、储存、购买、运输证
7、临时爆破
8、境外人员入境管理
9、机动车延缓报废
10、大陆居民往来台湾通行证
11、办理机动车注册登记、核发牌证、检验、停（复）驶、异动登记及行驶证、号牌换（补）发业务
劳动与社保局（2项）
1、职业介绍机构设立
2、职业技能培训社会力量办学机构设立（含高级、中级、中级以下）

二、审核事项（共109项）

规划局（1项）
1、城市规划编制单位资质认定
国土资源局（房地产管理局）（3项）
1、测绘资格审查认证
2、地图编制出版
3、建设用地征用
海事局（1项）
1、水上水下施工作业通航安全审核
建设局（2项）
1、工程造价咨询单位资质认定
2、房地产评估机构资质认定
交通局（10项）
1、海员出境审查批件
2、乡镇船舶修造厂生产许可
3、公路（桥梁）收费项目审查（含收费申请、站点设置及迁移、收费权转让、质押登记）
4、建设港航设施的岸线使用
5、专用公路规划
6、设立国际船舶代理企业
7、设立海上国际集装箱运输企业
8、新建（购置）港、澳航线运输船舶
9、外国水路运输企业设立常驻代表机构
10、交通建设工程（公路、桥梁、水运工程）设计、施工、监理咨询单位资信登记及资质审查
药监局（1项）
1、麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡
经贸局（10项）
1、广东省承装（修）电力设施许可证
2、享受减免税优惠的资源综合利用企业（项目）认定
3、成品油业务经营资格
4、煤炭经营资格
5、典当、拍卖机构设立
6、化学危险物品经营许可证
7、股份有限公司的设立
8、农药生产企业设立
9、核发农药生产许可证和生产批准证书
10、鲜茧收购资格认定
海洋与渔业局（2项）
1、渔业重要水生动物苗种、亲体准运证
2、影响海洋环境的海洋、渔港工程和海洋、渔港作业
环境保护局（2项）
1、进口境外可作原料利用废物许可证初检
2、环境保护工程设计单位资质认定
质监局（1项）
1、锅炉（含小型和常压热水锅炉）压力容器的设计与制造
林业局（2项）
1、各项建设工程征用、占用林地
2、采集、经营利用国家二级和省重点保护野生动植物及其产品
旅游局（1项）
1、旅行社业务经营许可
水利局（1项）
1、城镇建设填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤
农业局（3项）
1、基本农田调整和占用
2、无公害农产品证书和标志审核
3、进口饲料添加剂
市府办（1项）
1、研制、生产、进口无线电发射设备
计划局（3项）
1、国家和省、市保留的企业债券、外债、重要农产品进出口计划管理
2、国家重点鼓励发展的内外资项目确认书
3、市级权限外或需国家、省帮助解决条件的项目、产业政策限制发展的行业和产品建设项目建议书、可行性报告
广播电视局（4项）
1、共用天线系统设计安装许可证
2、接收卫星传送的境内、外电视节目
3、有线广播电视台（含宾馆、酒店）开办视频点播业务
4、卫星地面接收设施安装许可证
外经贸局（22项）
1、国家鼓励发展的外商投资企业项目确认书
2、出口创汇型、技术先进型企业的确认
3、进出口商品配额特定登记商品指标的分配和发放
4、国际货运代理企业的设立和年审（含外商投资）
5、申领进出口许可证
6、进出口企业资格证书申领及年审、变更事项申请
7、在境外设立境外贸易公司和贸易代表处以及人员外派
8、对外承包工程、劳务合作经营权
9、国家和省下达进出口指标分配
10、进出口经营资格的登记、核准和申请
11、外国和台港澳企业常驻我市商务代表机构
12、境外带料加工装配业务
13、境外带料加工装配企业经营管理人员外派
14、外经贸系统工业企业技术改造项目
15、技术引进设备进口贸易和技术出口合同登记
16、易制毒化学品进出口申请
17、一、二类口岸开放
18、设立港澳船舶修造厂
19、港澳小型船舶进出沿海挖沙采石作业
20、设立港澳货运车辆检查场
21、机电产品进口
22、机电产品出口技术改造贷款贴息
科技局（3项）
1、国家级、省级科技计划项目申报
2、专利代理机构成立
3、高新技术企业及科技企业认定
教育局（1项）
1、社会力量举办非学历高等教育机构
地税局（8项）
1、阻止欠税人员出境
2、印制普通发票资格和《发票准印证》
3、单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务免征营业税
4、新产品企业所得税返还
5、技术改造国产设备投资抵免企业所得税
6、企业财产损失扣除
7、新产品研究开发费抵扣企业所得税应纳税所得额
8、总机构提取管理费税前扣
国税局（14项）
1、饲料增值税征免
2、内资企业技术开发费
3、外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税
4、中外合资经营港口码头企业所得税减免
5、预提所得税减免
6、外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额
7、外商投资企业从事特定项目要求减按15%税率征税
8、固定资产加速折旧
9、延期税款
10、福利企业及校办企业认定、年检
11、弥补亏损
12、贷款呆帐核销
13、国内企业所得税减免
14、技术改造国产设备投资抵免企业所得税
外事局（1项）
1、外国记者来中山采访
新闻出版局（3项）
1、印刷企业的设立
2、承接复制境外音像制品电子出版物、计算机软件等光盘产品及出口
3、地方报纸记者站的设立
宗教事务局（2项）
1、印刷、出版、宗教书刊、音像制品
2、市级宗教组织和场所接受境外捐赠
公安局（4项）
1、安全技术防范产品生产、销售、工程设计、施工、维修资格
2、狩猎场配置猎枪、民用枪支配售企业、营业性射击场的立项
3、民用爆炸器材、烟花炮竹生产许可证
4、设立机动车安全技术检测站
劳动与社保局（1项）
1、社会医疗保险的投保、约定医疗机构及定点零售药店资格认定
司法局（1项）
1、司法鉴定机构的设立登记
台湾事务局（1项）
1、台湾居民申请来往大陆通行证多次入出境签注

三、核准事项（共177项）

国土资源局（房地产管理局）（6项）
1、使用保密测绘成果资料
2、房改房、解困房产权上市出售
3、房地产产权登记发（换）证
4、购买解困房租住廉租房
5、商品房权属确认
6、房地产交易
海事局（7项）
1、船舶及有关作业活动的海洋环境保护
2、水路危险货物运输申报
3、装卸危险货物码头许可
4、船舶进出港签证
5、船舶所有权、国籍登记
6、船舶名称核准
7、船舶抵押租赁登记
航道局（1项）
1、专业单位自用的专用航标设置、撤销、移动
建设局（10项）
1、建设工程施工图设计审查
2、建筑业施工、勘察、设计、工程监理单位和混凝土企业资质认定（更名）
3、房地产开发经营企业资质认定
4、商品房预售许可证
5、物业管理企业资质认定
6、城镇供水企业资质等级认定
7、建设工程施工许可
8、办理建设工程安全、质量监督
9、工程类别核定
10、商品住宅建设工程项目综合验收
人防办（1项）
1、人防工程报建及设计图纸审查
交通局（4项）
1、交通建设工程招投标
2、船舶设计资格认可
3、交通建设工程（公路、水运工程）交工验收及竣工验收
4、营运车辆的过户和报废
民政局（5项）
1、申办社会福利企业、民办社会福利机构
2、发放最低生活保障金
3、社会团体登记、民办非企业单位登记
4、涉外婚姻登记
5、地名的命名、更名及使用
食盐专卖局（1项）
1、食盐零售企业许可证
药监局（2项）
1、药品经营许可证（零售）
2、第一类医疗器械产品生产注册证
经贸局（10项）
1、数据库、计算机网络服务经营资格
2、中国互联网域名(GOV、ORG、NET下申请三级域名)注册
3、核发特种劳动防护用品《生产许可证》、《产品合格证》
4、安全主任注册、年度审核
5、特种作业人员操作证核发和审验
6、安全生产社会中介机构资格认可
7、核发露天矿场《安全准采证》
8、核发矿长安全资格证
9、酒类生产、经营许可证、准运证
10、爆破工程安全评估
海洋与渔业局（3项）
1、进入渔港装卸危险货物
2、船舶进出渔港签证
3、渔业辅助船经营许可证
环境保护局（3项）
1、环境保护设施竣工验收
2、排放污染物许可证
3、建设项目环境保护方案
质监局（5项）
1、厂内机动车辆注册登记
2、特种机电设备作业人员培训单位资格
3、计量标准考核
4、制造（修理）计量器具许可证
5、核发组织机构代码证
林业局（8项）
1、林地、林木所有权使用权的变更或抵押
2、临时使用林地进行采石、采砂、采矿、取土和修筑工程设施
3、植物检疫证书审核
4、核发山、林权证
5、国有森林经营单位所在经营的林地内修筑直接为林业生产服务的道路或者其他工程设施
6、林木种子生产经营许可
7、林地及林缘30米以内野外用火
8、林木采伐、木材经营及运输许可
旅游局（3项）
1、设立旅行社营业部
2、动用旅行社质量保证金理赔
3、海滨泳场安全鉴定书审核
人事局（1项）
1、事业单位法人登记
水利局（1项）
1、水利施工、设计、咨询、监理企业资质
工商局（15项）
1、印制商标单位证书
2、有限责任公司、法人企业、非法人企业及其分支机构和个体工商户的设立、变更、停业、注销的登记
3、企业集团登记注册
4、印刷品广告登记证
5、广告经营许可证
6、广告登记
7、企业名称预先核准
8、企业动产抵押物登记
9、经纪人资格认定及登记注册
10、市场登记注册
11、商品展销会登记证
12、外国公司分支机构登记
13、外国企业常驻代表机构登记
14、对外加工装配业务登记
15、临时性广告经营许可证
气象局（1项）
1、建筑物的防雷施工（设计）资质认定及核发防雷设施检测、验收合格证
财政局（2项）
1、会计证申领、设立会计从业资格培训单位
2、代理记帐机构设立
物价局（3项）
1、行政事业性收费
2、核发行政事业性、经营服务性收费许可证
3、部分商品和服务价格
农业局（8项）
1、农药经营许可证、上岗证
2、化肥经营许可证
3、工业废渣农用许可证
4、植检签证
5、兽药生产、经营许可证
6、种畜禽生产经营许可证
7、动物防疫合格证、诊疗许可证
8、畜禽异地引种检疫
计划局（1项）
1、固定资产投资项目招标投标方式和范围的核准
文化局（1项）
1、文物监管物品经营资格
外经贸局（1项）
1、申请出口退税
科技局（2项）
1、享受税收优惠技术合同认定登记
2、重要工程建设场地地震安全性评价核准意见书
地税局（15项）
1、外出经营活动税收管理证明
2、应纳税额、税款的核定
3、纳税人申请延期申报
4、纳税人申请购领发票、自拟格式印制发票
5、科研单位技术性转让收入免征营业税
6、个人出售、抵押房改房免征营业税
7、下岗职工从事社区居民服务业免征营业税
8、销售积压空置商品房免征营业税
9、民政福利企业服务业收入免征营业税
10、地方各税退税
11、企业申请以利抵亏
12、个人换购住房保证金退还、个人转让住房免征个人所得税
13、纳税人发生的与生产经营有关费用的税前扣除
14、纳税人申请办理税务登记、变更登记、停(复)业登记、注销登记
15、福利企业及校办企业认定
国税局（25项）
1、一般纳税人认定、年检
2、金银首饰（加工）管理证明
3、外出经营活动税收管理证明
4、民政福利企业税收返还
5、税控机（卡）购领、变更、收缴
6、金银首饰消费税纳税人资格认定
7、办理《进料加工贸易申报表》
8、来料加工免税证明
9、代理出口货物证明
10、办理《生产企业进料加工贸易申请表》
11、出口商品退运已补税证明
12、补办出口报关单
13、申请补办出口收汇核销单退税联
14、B类出口企业认定
15、办理《以产顶进钢材购进确认单》
16、申请填开税收（出口货物专用）缴款书
17、申请填开出口货物完税分割单
18、企业申请购买发票及自印发票
19、税务登记（含开业、变更、注销、停业、复业、验证、换证）
20、办税员资格认定、年检
21、个体工商业户定额核定及设置账簿
22、加油站安装税控装置
23、其他退税
24、延期纳税申报
25、纳税人申请代开发票
宗教事务局（1项）
1、非省级团体生产经营清真食品
卫生局（4项）
1、母婴保健技术合格证
2、申领卫生许可证（含食品、食品用产品卫生许可）
3、外国医师短期行医许可证
4、个体行医执业医师证书
公安局（15项）
1、办理机动车驾驶证申请、核发、异动、登记、年审及（补）发业务
2、申办《中华人民共和国边境管理区通行证》
3、金融网点《安全防护设施合格证》
4、户口准入、变更、迁移及有关证件办理
5、易燃易爆危险品生产、储存、经营企业选址
6、申办易燃易爆化学物品消防安全审核意见书、许可证、易燃易爆化学物品准运证
7、大量销毁易燃易爆化学物品
8、生产、销售和使用消防产品
9、申领《特种行业许可证》
10、机关、团体、企事业单位及个体工商户刻制印章
11、公民因私事出国护照申请
12、教练车条件核准
13、港、澳同胞入户
14、建筑消防设施的施工安装及竣工验收
15、建筑工程项目消防设计、竣工验收
劳动与社保局（11项）
1、外国人、台港澳人员在中山就业许可
2、职业介绍机构举办劳动力交流会
3、职工退休（含职工正常退休、特殊工种和伤病提前退休）
4、企业实行不定时和综合计算工时工作制
5、医保市外转院
6、社会保险费缓缴
7、职业技能鉴定所（站）设立
8、社会保险登记、缴费申报、变更、注销登记
9、社会养老保险退保、基金转移
10、工伤保险待遇核办
11、企业职工伤亡事故认定、职工工伤致残与职业病程度鉴定
台湾事务局（1项）
1、台湾同胞投资企业资格认定

四、备案事项（共32项）

规划局（1项）
1、市外城市规划编制单位资格审查
国土资源局（3项）
1、房地产抵押登记和商品房预售抵押登记
2、房屋租赁登记
3、商品房新购销合同登记
建设局（4项）
1、建设工程招标投标文件审查
2、建设工程竣工结算
3、市外建筑业施工、勘察、设计、工程监理单位经营注册许可
4、工程竣工验收备案
人防办（1项）
1、人防工程档案
交通局（3项）
1、道路运输经营业户停业、歇业
2、营运船舶过户和报废
3、水运企业歇业
统计局（1项）
1、统计单位登记和年检
药监局（1项）
1、购买麻醉药品
技监局（2项）
1、特种设备安全管理
2、企业产品标准核定
工商局（3项）
1、租赁柜台登记
2、外商投资企业投资者股权质押登记
3、股权质押
计划局（1项）
1、市级审批权限内的一般性非财政资金固定资产投资项目立项
地税局（3项）
1、向税务机关报告账号
2、财务制度、会计处理办法
3、纳税人须向税务机关报告其在银行或者其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户的全部账号和“会计软件”
国税局（3项）
1、进料加工合同备案
2、纳税人财务、会计制度或处理办法报送
3、电话申报
宗教事务局（2项）
1、宗教团体宗教活动场所举行大型宗教活动
2、宗教职业人员跨市县举行或主持宗教活动
公安局（4项）
1、机动车抵押登记
2、放射性同位素使用、购买、储存和运输
3、计算机信息网络国际联网单位及其单位用户、个人用户备案
4、从事代理申请机动车登记业务

第二部分：内部事务事项（共193项）

公路局（3项）
1、在国道、省道设置各类站、卡、亭
2、汽车养路费减免
3、公路建设还贷资金减免
规划局（1项）
1、各类控制性详细规划
国土局房管局（5项）
1、测绘项目技术设计书
2、地籍调查测量成果验收
3、房地产经纪人资格认证
4、使用单位住房基金
5、房地产经纪机构设置
海事局（6项）
1、内河船员培训机构审验
2、船舶垃圾管理计划
3、船舶油污应急计划
4、船员服务薄签发
5、高速客船操作安全证书
6、核发船员适任资格证书
交通局（5项）
1、新设客运线路及新增营运车辆（含出租小汽车）
2、申请经营道路运输搬运装卸业务
3、道路运输服务业户开业及变更经营范围
（含省下放的“交通物流企业的设立”审批项目）
4、申请经营汽车租赁业务
5、摩托车、手扶拖拉机养路费减免
民政局（3项）
1、行政区划管理
2、村（居）委员会的设立、撤消、调整范围
3、退伍义务兵安置、军人抚恤优待
药监局（2项）
1、第二、三类医疗器械经营企业许可证
2、重点技术改造项目
经贸局（24项）
1、利用信息技术改造传统产业项目
2、信息网络管道建设项目
3、工商领域行业协会等社团审核事项
4、工商领域民办非企业单位审核事项
5、省重点新产品试产计划
6、省级技术创新项目计划
7、省技术创新优势企业认定
8、技术改造项目进口管理
9、上市企业预选和推荐
10、工业强优企业认定
11、企业技术改造贷款贴息项目审核
12、中山市十大名牌认定
13、汽车、摩托车及其发动机基本建设项目
14、部门和地区信息化规划
15、重点软件企业认证
16、系统集成企业资质认证
17、政府投资的信息化重大工程项目验收
18、国家信息产业发展基金支持项目
19、经市立项的工业园区10kv供电线路及变电站10kv出线
20、重要工业品、原材料进口管理
21、计划内燃料油进口管理
22、非贸易售、付汇
23、进口棉纺生产设备（气流纺纱机、喷气纺纱机）
24、重点技术改造项目
海洋与渔业局（4项）
1、渔港内捕捞、养殖活动
2、渔业种苗专项（特许）收购证
3、利用水生野生动物特许证
4、渔业船员考试发证
林业局（1项）
1、变更市林地保护利用总体规划
旅游局（2项）
1、旅游涉外饭店星级评定
2、旅游区（点）质量等级评定
人事局（14项）
1、公开招考录用国家公务员
2、接收大中专毕业生（市外生源）
3、干部出境、出国政审
4、党政群、人大、政协、法院、检察院机关、事业单位机构编制
5、公务员年度考核结果和事业单位工作人员年度考核结果
6、中、初级专业技术资格确认
7、初次专业技术资格考核认定
8、中、初级评委评审结果
9、核发《人才聘用证》
10、机关、事业单位干部死亡抚恤金，遗属生活困难补助
11、机关、事业单位工人技术岗位等级考核
12、机关干部、企事业单位副科级以上干部、高级工程师以上干部退休退职
13、机关、事业单位工作人员工资确定
14、机关事业单位离退休（职）人员增加离退休费
工商局（9项）
1、直属单位发布、跨市发布和到港澳的车身广告登记
2、省属企业和冠省名的商品交易市场登记注册
3、股份有限公司冠省名称的有限责任公司的登记注册
4、商标印制业务管理人员资格
5、依法由省工商局签证管辖的企业登记注册
6、认定广东省著名商标
7、小轿车生产企业销售网点许可
8、集团核心企业在省工商局登记注册的企业集团登记
9、重合同守信用企业考核
财政局（38项）
1、企业财务事项
2、市住房公积金管理机构费用
3、罚没收入使用管理
4、行政事业单位财务管理事项
5、市级财政专项资金、基金
6、住房公积金管理机构年度预、决算
7、预算外资金管理
8、“农业四税”减免
9、粮食风险基金使用
10、财政周转金和有偿资金呆帐核销和资金回收
11、市属公有资产授权经营、产权变动、处置
12、市属公有企业财产损失处置
13、国有资产产权界定和产权纠纷处理
14、中介机构申请资产评估资格的审核
15、预算内非贸易非经营性用汇人民币限额管理
16、彩票销售管理
17、中外合作经营企业外国合作者税前收回投资
18、涉及股份有限公司公有资产评估事项的确认
19、住房津贴发放
20、国有商业银行政策性住房金融业务财务预决算
21、行政事业单位公有资产处理审批
22、社会保险基金财政专户支出
23、全市老区专项资金
24、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金
25、公立医疗机构业务增长
26、优抚对象抚恤补助标准和支出预算
27、民政事业、残疾人事业专项资金支出
28、市属公有资产评估立项、确认
29、市级防范化解金融风险准备金
30、市级税收退库
31、镇区财政体制基数核定
32、技术改造项目国债资金管理和技术改造项目贴息
33、市属公有企业清产核资结果
34、公费医疗享受人员办证资格
35、外商投资企业财政登记
36、出口商品贴息
37、会计基础工作规范化单位
38、市政府及财政部门应承担的贷款扣款
农业局（4项）
1、农业发展基金
2、肥料、农药、种子广告
3、饲料生产企业征免增值税
4、饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号
市府办（1项）
1、小汽车定编
计划局（3项）
1、利用国家开发银行专项贷款项目
2、全市国民经济和社会发展行业规划、重点专项规划
3、外地驻中山办事机构管理（市经协办职能，计划局代管）
法制局（3项）
1、《广东省行政执法证》
2、规范性文件的审核、备案
3、重大行政处罚备案
文化局（1项）
1、互联网上网服务营业场所
广播电视局（15项）
1、有线广播电视工程设计、安装
2、市、县广播电视机构设立
3、外国人参加广播影视节目制作活动
4、用于广播电台、电视台播放的境外广播电视节目
5、设立广播电视节目制作经营单位
6、有线广播电视工程设计（安装）许可证
7、广播电视转播台、发射台、微波站、卫星上行站以及附加信道的使用频率
8、电视剧制作许可证
9、信息网络传播视听节目业务
10、广播电台、电视台、教育电视台变更台名、台标、节目套数或节目设置范围
11、广播电视转播、发射台更改技术参数
12、广播电台、电视台许可证
13、广播电台、电视台开办节目
14、广播电视台（站）年检、年审
15、港、澳、台人员参加广播电视节目制作活动
计生局（1项）
1、计划生育机构执业许可证
体育局（2项）
1、体育学校教练员职称评定
2、二级以下含二级裁判员、运动员技术等级称号
邮政局（3项）
1、经营邮政代办业务许可
2、经营邮政速递、投递业务许可
3、经营邮政用品用具的生产
科技局（3项）
1、市级科技计划项目申报
2、科技成果鉴定
3、工程技术研究开发中心认定
外经贸局（1项）
1、对外商投资企业、“三来一补”企业自运自用的粤港澳直通车辆申办
教育局（1项）
1、成人中专设立及设置的校外、教学机构
档案局（1项）
1、设置档案馆
外事局（4项）
1、因公出访审批
2、市内基层单位与国外同类机构结好事宜
3、副厅级以上人员因公出访
4、与港澳之间官方半官方往来
宗教事务局（2项）
1、地方宗教活动场所登记和年度检查
2、少数民族成份的识别与更改
卫生局（4项）
1、医疗、食品广告证明
2、执业医师资格、考试、注册发证
3、乡村医生执业证书
4、护士执业注册
公安局（9项）
1、建筑消防设施的设计、安装调试、检测和维修保养资格许可证
2、组建保安服务公司
3、公务用枪、持枪证件
4、经济民警队伍建立、变更撤消
5、经济民警警员的招收、撤消警员资格
6、申领机动车教练员证
7、群众性大型文体活动治安管理
8、大型烟花炮竹燃放活动
9、公共聚集场所、具有火灾危险性的群众性活动开业（举办）前的消防安全检查
劳动社保局（11项）
1、技工学校就业训练中心及其他职业培训机构教师申领上岗资格证书
2、机关、事业单位和国有企业招收合同制工人
3、办理合同制工人跨市（县）转移（调动）手续
4、核发职业资格证书
5、劳动合同鉴证、集体合同审查
6、失业职工登记证
7、用人单位刊登（发布）招聘广告
8、社会养老、失业、生育保险待遇（含离岗退养生活费）核办
9、医保特殊病种
10、约定医疗机构医保门诊、住院费用审核
11、社会医疗保险待遇
司法局（6项）
1、律师机构登记、年审、注册
2、申领律师执业证及律师年审注册
3、公证员执照年度注册
4、公证处申报办理涉外公证业务
5、设立基层法律服务所
6、基层法律服务所及基层法律工作者注册
台湾事务局（1项）
1、涉台交流交往