火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：

经市政府同意，现将《中山市优先发展产业目录（2019年版）》印发给你们，请认真组织实施。

中山市发展和改革局

2019年6月28日

中山市优先发展产业目录（2019年版）

根据《广东省降低制造业成本支持实体经济发展若干政策措施》（粤府〔2017〕90号）、《广东省发展改革委关于进一步明确我省优先发展产业的通知》（粤发改产业函〔2019〕397号）等文件精神，结合我市产业发展规划，制定本目录。

一、国家发展改革委2013年印发实施的《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中“鼓励类”条目均作为我市优先发展产业。《产业结构调整指导目录》有新修订的，按照新修订的版本执行。

二、《广东省发展改革委关于进一步明确我省优先发展产业的通知》（粤发改产业函〔2019〕397号）中明确的省优先发展产业均属于我市优先发展产业。

三、市委、市政府文件中明确的对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品，包括：

（一）新一代信息技术产业

1.5G天线、基站及终端的技术和产品，高性能路由器、光通信模块、软交换、网关、网络测试、流媒体系统等网络设备、终端和关键芯片。

2.传感器、3D 传感器、光通信、新型显示、物联网、高端装备等产业所需芯片，智能家电智能终端芯片，核心芯片的设计、封装、测试，集成电路设计、生产、封装、测试，硅片、封装胶等集成电路配套材料。

3.TFT-LCD显示、OLED 显示、AMOLED 显示及激光显示、4K显示、3D显示、柔性显示、互动显示等领域关键技术，靶材、光学膜、偏光片、触摸屏等平板显示关键零部件的研制与应用。

4.激光材料、有机发光二极管（OLED）、光电器件、激光光源模组、激光器等研发与制造，各类激光医疗设备、激光测量仪器、激光显示、激光照明、激光3D 打印机等设备和产品。

5.光电子、液晶、触摸屏、磁性、电子陶瓷、特种玻璃、新型隔膜、电解液、超导材料、石墨烯、能量转换和储能等新型材料的研究与应用，纳米、超导等共性材料。

6. NB-IoT、车联网、物联网芯片、RFID、智能传感器、物联网网关、物联网软件等关键技术的研究与应用，工业制造、产品智能化、近距离无线通信、计算机视听觉、生物特征识别、环境识别、网络管理、人工智能、人机交互、检验检测等领域的物联网应用。

7.4K及8K智能电视、面向三网融合的超高清一体机、超高清机顶盒、编解码器、网络视频监控、高清摄像设备、家庭智能网关、个人可穿戴设备等产品，4K电视为核心的超高清互动数字家庭网络应用服务，4K内容创意与制作。

8.高端软件。

(1)工业互联网平台、计算机辅助设计和辅助制造、集成制造系统、高端数控系统、现场总线控制系统等软件研发及云化服务，软件与集成电路等工业仿真设计，各类自主可控的嵌入式系统和解决方案的研发应用。

(2)高性能服务器、海量存储设备等核心云基础设备制造，虚拟现实/增强现实、工业仿真、云计算基础软件和嵌入式软件等研发与应用，弹性计算、云存储、云备份等公有云服务，制造业、医疗等重点领域的行业云服务。

(3)大数据获取、管理、分析、安全等技术，大数据产品的开发制造、应用服务。

(4)区块链、共识机制、智能合约等关键技术，区块链的应用。

（二）健康医药产业

1.蛋白、多肽、核酸、单克隆抗体药物、疫苗、细胞干细胞免疫治疗技术和产品、生物类似药等的研发和制造，生物活性成分在健康医疗与保健领域的研发与应用。

2.心脑血管疾病、肿瘤、自身免疫疾病、代谢性疾病、抗感染药物、儿童用药等领域创新药物研发和制造，缓控释等新型药物制剂，仿制药一致性评价、首仿和抢仿药研发和制造。

3.特色复方中药，中药复方制剂、中药活性成分、有效部位新药等研发和制造，名优中成药的二次研发和制造，中药新型饮片、中药配方颗粒、儿童中药，现代中药质量控制及检测。

4.医学影像设备、先进诊疗设备、儿童医疗器械、康复及物理治疗设备、基因检测与诊断设备，生化诊断、免疫诊断、分子诊断、床旁诊断（POCT）试剂、高值医用耗材，数字化可穿戴设备、医用机器人、康复机器人、远程医疗等移动医疗产品和智能医疗器械产品。

5.高质量和品牌的生物健康食品、保健品、保健用品、化妆品。

6.基因测序、编辑和挖掘技术，基因芯片制备，基因检测试剂研产，基因大数据诊疗服务，肿瘤基因伴随诊断服务，基于基因检测的健康管理服务，个体化精准医学检测，基因检测应用服务。

7.互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代信息技术与健康产业的深度融合和集成创新。

8.医药合同研发（CRO）、药物安全性评价、合同加工（CMO）、销售及物流配送（CSO）、合同法规事务（CRAO）、合同研发生产（CDMO）的产业服务，药物筛选、药品和医疗器械检验、安全性评价、临床研究、一致性评价、中试研究、生物药和药物制剂合同生产等公共服务。

9.美妆产业。

（三）高端装备制造产业

1.智能制造装备。

(1)工业机器人、弧焊机器人、特种机器人、手术机器人、服务机器人、护理机器人等机器人产品，高精密减速器、专用伺服电机和驱动器、高速高性能控制器、末端执行器等机器人核心部件。

(2)机器识别、深度学习、神经网络、自然语言处理、生物特征识别、新型人机交互、自主决策控制等核心技术，智能软硬件、智能终端等智能装备产品，超感影院、混合现实娱乐、影视机电一体化游乐乘骑系统等装备和平台研发与制造。

(3)多轴联动的高档数控机床，复合磨削，高速精密五轴加工，复杂结构件机器人数控加工，自动钻铆装备，高档数控系统。

(4)轻型高速堆垛机、高速智能分拣机、高速托盘输送机、高参数自动化立体仓库、高速大容量输送与分拣成套装备、车间物流智能化成套装备等高档数控机床，高效注塑机、大型二版注塑机、注射成型机、压铸机。

(5)智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂等智能制造新模式，智能制造系统集成，智能家电、智能家居制造，数字化定制式板式家具制造。

2.光电子装备。

(1)高功率光纤激光器、激光光刻系统、无掩模光刻机、大功率激光切割机、激光熔覆设备、激光直接成型机，激光材料、激光晶体、光电器件、激光光源模组、激光器等研发与制造，各类激光医疗设备、激光测量仪器、激光照明、激光3D 打印机等应用。

(2)高精度光学镜头、光学元器件、TFT-LCD 显示、OLED 显示、AMOLED 显示、激光显示、3D显示、无封装芯片（CSP）贴片设备、光通信、光信息（存储）、光电子材料与新型元器件等研发与应用。

3.新能源装备。

(1)大功率风力发电机组、海上风电场施工等关键设备，海上风电起重、运输、安装船及附属设备。

(2)高倍聚光太阳能设备、铜铟镓硒薄膜太阳电池、碲化镉薄膜太阳能电池，还原炉、单晶炉、N 型晶硅电池、高效光伏组件等光伏工艺装备，定日镜、吸热器、熔融盐蓄热系统、热发电汽轮机及辅机、镜厂控制及整厂控制系统等太阳能热发电装备，天然酯绝缘油。

4.高端医疗装备。

(1)数字化X 射线成像设备、计算机断层扫描仪、磁共振设备、分子影像设备、超声波诊断仪等影像诊断装备。

(2)医用机器人、看护机器人、康复装备、呼吸机、数字一体化手术室、心电监护设备、精密医疗器械、神经导航系统等治疗与康复装备。

(3)智能医药装备，生物医药制造装备、中药提纯装备、脑神经和脑认知相关设备、医药制造自动化专用装备。

5.节能环保装备。

(1)城镇污水箱式处理系统、深度脱氮除磷一体化装备、膜法重金属脱除装备、高浓度难降解工业废水成套处理装备等水处理关键装备，土壤修复一体化成套装备，大型垃圾焚烧设施炉排系统、垃圾渗滤液处理系统、生活垃圾焚烧及其烟气处理系统等垃圾处理成套装备。

(2)生物质综合利用设备、新型热电联产设备、垃圾焚烧发电设备、超临界电站锅炉、燃气锅炉、纳米红外节能电热圈、烟气余热发电设备、兆瓦级高温超导变压器等高效节能装备。

(3)大型化、精细化、成套化资源综合利用技术装备，建筑垃圾综合利用分选设备、污泥消化与干化处理设备、固体废料加工处理设备。

6.海洋工程装备。

(1)深海多功能工程船及辅助船、起重船、三用工作船、平台供应船、远洋救助打捞船、石油平台支援船、海洋工程拖船、铺管船、潜水作业船、消防船、修井船。

(2)半潜式、自升式等钻井平台，钻井船，水下生产、动力定位、海洋平台控制、油气水处理等核心系统和配套设备，全自动化码头，新一代港口机械，海工钢构。

(3)高端游艇、客轮、商务船、游览船等消费型海洋工程产品。

(4)海水淡化设备，关键设备和成套装置的制造，海水淡化单机和整套装置设计、制造技术研发。

7.特种装备。

(1)双子电梯、水平移动和垂直移动的无缆电梯系统、登机桥、自动人行步道、电梯控制系统、永磁同步曳引机等高端电梯及登机桥。

(2)A 类（速度高、高度大）大型游乐设施，包括过山车、大型观览车、飞毯、探空飞梭、高空蹦极、空中飞人等设备；B 类（速度较高、高度较大）大型游乐设施，包括滑行龙、转马、自控飞机、水滑梯等设备。

8.大功率充电技术，石墨烯、氢燃料等新型电池核心技术研发，下一代动力电池和新体系动力电池、新能源汽车动力总成系统及电驱动系统、新型充换电技术及装备、氢燃料电池电堆动力系统、钕铁硼稀土永磁材料、均磁微电阻电机、电动车动力总成等新能源汽车及关键部件，电机、电池、电控等关键零部件。

9.汽车及零部件，汽车检测维修设备，机场、道路养护工程车以及医疗救护、通信指挥、应急安全等特种车。

10.新材料加工装备、电子专用设备、风能原动设备等专用设备制造，智能加工装备、工业自动控制系统等通用设备，泵、阀门、轴承、齿轮和传动部件制造。

四、本目录明确的优先发展产业，适用于在我市投资的各类企业，涉及外商投资的，需同时符合《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》等相关规定。

政策解读：《中山市优先发展产业目录（2019年版）》 政策解读