火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，各有关单位：

为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、广东省《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》和广东省发展改革委《关于印发广东省推动能源领域大规模设备更新工作方案的通知》有关要求，扎实推动我市能源领域大规模设备更新工作，我局牵头制定《中山市推动能源领域大规模设备更新工作方案》。经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

中山市发展和改革局

2024年5月24日

政策解读：【文字解读】《中山市推动能源领域大规模设备更新工作方案》

中山市推动能源领域大规模设备更新工作方案

为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》（粤府〔2024〕27号）和《广东省推动能源领域大规模设备更新工作方案》（粤发改能源〔2024〕117号）等有关要求，扎实推动我市能源领域大规模设备更新工作，制定本方案。

一、主要目标

推动能源领域大规模设备更新和升级改造，促进产业高端化、智能化、绿色化发展，2024-2025年全市能源领域设备更新投资规模力争达到12亿元，到2027年累计达到20亿元。实施存量发电机组节能降耗、供热、灵活性改造，有序推动老旧发电机组容量替代，有效提升发电机组清洁高效灵活发电水平。加快实施全市配电网和存量工业园区抄表到户改造升级，显著提升供电质量，到2027年基本完成全市新时代电气化建设。全面提升电网装备能效和智能化水平，推广新一代智能计量设备。提升充换电基础设施智能化水平，推动油气基础设施更新改造。

二、重点任务

（一）有序推动热电联产项目改造升级。积极有序推进全市热电联产项目改造升级工作，在确保电力供应安全前提下，有序安排国电中山燃气发电有限公司1号机组性能及可靠性提升改造、沙仔园区供热管网扩建、接入调度数据网第二平面传输通道改造和省地传输ASON网络改造；安排中山嘉明电力有限公司三期发变组及高备变保护更换、三期升压站母差母联保护更换、厂区工业生活废水系统设备更换、三期#9燃机二氧化碳消防国产化更换；推进中山粤海能源有限公司尿素替代液氨项目，改造升级总投资约为1.46亿元。（责任单位：市发展改革局，各相关镇街）

（二）加快实施全市配电网和工业园区抄表到户改造升级。采用“整线（成片）标准化治理+专项治理”模式，加快配电网改造升级，解决超容用电、供电质量低、中低压网架不完善、“三线缠绕”及电气火灾隐患等供用电问题，2024年计划完成不少于105个用电问题突出的行政村治理，2025年底基本完成全市用电问题突出的村居治理，改造升级累计投资约9亿元；到2027年全市供用电质量显著提升。加快开展配电网“整线（成片）”标准化治理工作，2025年基本完成49条频繁停电线路、174个供电质量问题村居的治理工作。加快推进存量工业园区抄表到户改造升级，2024年底前全面完成省级以上存量工业园区抄表到户改造升级，新增工业园区开发主体按照抄表到户标准规划建设工业园区。（责任单位：市发展改革局、工业和信息化局，中山供电局，各镇街）

（三）大力推进新时代乡村电气化。助力“百县千镇万村高质量发展工程”，重点推广电烘干、电加热、电加工、冷链物流等全产业链电能替代，保障现代化养殖等农业生产电气化需求，不断提高乡村电气化水平，2024年完成不少于11个新时代电气化村建设。（责任单位：市发展改革局、农业农村局，中山供电局，各镇街）

（四）全面推动电网装备更新改造。加快淘汰S7型及以下国家明令淘汰的高损耗配电变压器，或运行超过20年的S9型及以下型号配电变压器；优先改造性能不足的配电变压器设备，推广使用能效2级以上的产品设备。2024年完成不少于11个新时代电气化村建设。（责任单位：中山供电局）

（五）全面提升电网数字化、智能化水平。加强配电网数字化智能化升级，推进智能配电站、智能开关站、智能台区建设，新建工程实施智能化设备全覆盖，存量配电设备有序实施改造升级。推动配电自动化建设，推进自动化设备远程运维、输电线路无人机智能巡检、设备在线监测、调控一体化等。推广新一代智能电表及智能量测终端等智能计量设备，提高电能量数据采集与配置能力，2024年更新升级电表约1.76万只、智能量测终端约0.84万只、投资约0.41亿元，到2025年累计更新升级电能表约6.67万只、智能量测终端约1.34万只、累计投资约0.71亿元，到2027年累计更新升级电能表约9.81万只、智能量测终端约1.7万只、累计投资约0.9亿元。（责任单位：中山供电局）

（六）加快提升充换电基础设施智能化水平。持续推进我市高质量充电基础设施体系建设，以城市道路交通网络为依托，以“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，积极推广应用超级充电桩、智能有序充电桩等设备，按需推动60千瓦及以下既有充电桩改造升级。预计2024年全市新增公共充电站约120座、公共充电桩约700个，到2025年全市公共充电基础设施数量超7000个、改造升级累计投资约5550万元，到2027年全市公共充电基础设施数量超12000个、改造升级累计投资约6200万元。（责任单位：市发展改革局、市住房城乡建设局、市交通运输局，中山供电局）

（七）推动油气基础设施更新改造。对加油站加油机、油罐以及其他相关设施进行更新改造，采用先进的技术和设备，进一步提高加油效率和安全性，总投资约1000万元。对服役接近20年的油气长输管道强化安全监管，对无设计使用寿命、服役时间较长、本体隐患突出、反复出现事故、安全不可控的老旧管道，依法依规要求管道企业及时淘汰更新。（市发展改革局，各镇街）

三、保障措施

（一）强化责任落实。各镇街、各有关单位要进一步提高站位，充分认识大规模设备更新对促进能源产业升级、培育发展新质生产力、支撑经济社会高质量发展的重要意义。各有关单位要加强统筹、密切配合、形成合力，按职责分工全面落实各项重点任务。各镇街要切实履行属地管理责任，确保各项任务顺利实施。各能源企业要落实主体责任，抓紧实施各项设备更新改造升级重点任务，严格落实工程质量和施工安全措施，杜绝安全隐患。（责任单位：各镇街，各有关单位）

（二）加大财政金融支持。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持，充分利用中央、省、市级资金支持能源领域设备更新改造。用足用好中央节能减排补助等资金，加大财政支持力度。用好国家设备更新再贷款货币工具等金融支持工具，综合运用贷款贴息、保险增信补贴、贷款风险补偿等方式加强对设备更新和技术改造的支持。（责任单位：市财政局、发展改革局、工业和信息化局、金融局）

（三）加强要素保障。强化企业技术改造项目用地、用能等要素保障。鼓励我市能源企业积极参加输配电设备、新型储能、绿电认证、充换电设施等领域的国家标准制修订工作。（责任单位：市自然资源局、市场监管局，中山供电局）

（四）强化创新支撑。系统推进我市新型能源体系创新，聚焦关键环节、重点领域开展科技攻关，加大科技创新资源投入，积极支持新装备、新产品试点示范和首台套应用。（责任单位：市科技局）

（五）加强宣传引导。广泛开展能源领域设备更新宣传，营造共同关注、参与、支持设备更新的良好氛围，推动相关方把握机遇积极参与设备更新改造。（责任单位：各镇街，相关单位）