吴鹰花（等）委员：

　　你们提出的《关于帮助我市中小企业品牌建设的建议》（提案第133130号）收悉，经综合市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市市场监督管理局等部门意见，现答复如下：

　　此建议符合中山实际，具有很强前瞻性，对促进我市制造业企业品牌建设，助推经济高质量发展帮助很大，我们全部采纳，并将结合各部门的职能和工作实际积极响应落实。

　　一、加大产业扶持力度

　　吸收采纳该建议。

　　市政府自2007年起设立扶持产业发展专项资金政策， 2024年安排产业扶持资金超20亿元，其中安排产业扶持资金——工业发展专项资金10.49亿元，用于支持龙头骨干、“专精特新”企业、强化产业数字化智能化升级发展、技术改造、绿色发展等；安排产业扶持资金——中山市实施标准化战略专项资金2,016.5万元，用于提升产业标准化水平等，在推动制造业高质量发展、提升制造业核心竞争力、提振我市实体经济发展动力、支持企业创新发展等方面发挥了积极作用。

　　二、加强人才培养与引进

　　吸收采纳该建议。

　　关于“引进国内外品牌建设专家，为企业提供专业指导， 帮助企业构建科学的品牌管理体系”的建议，2021年起我市在全省率先开展柔性引才工作，出台《中山市柔性引才生活补贴实施细则》（中人社发〔2021〕98号、中人社规字〔2021〕5号），支持企事业单位以顾问指导、技术合作、退休返聘等方式柔性引进市外专家人才，对来中山短期工作连续1个月以上的专家，按照单位实际支出的薪酬，分层次每年给予最高不超过30万元的生活补贴。政策实施以来，累计向15家企事业单位的63名外市专家发放柔性引才生活补贴326.2万元。为进一步强化柔性引才政策效应，市人力资源和社会保障局于2024年1月对《中山市柔性引才补贴实施细则》修订完善。新修订的《实施细则》重新明确了柔性引才生活补贴保障方式、渠道、用途、柔性引才方式以及引才单位权责，进一步完善了申报程序及拨付方法，规则更加公平透明，操作更加便利可行。接下来，还将加大柔性引才实施细则的政策宣传，提高政策知晓度，并按照新修订的实施细则组织开展申报评审，推动政策落地见效，吸引更多优秀的外市专家参与中山经济建设，助力企业转型升级。

　　关于“政府可以提供相关培训和技术支持，帮助企业掌握最新的营销趋势和工具”的建议，市人力资源和社会保障局通过实施技能人才倍增计划，打造企业技术长板。我市以《技能人才五年倍增计划》为总纲，锻造技能人才大军，截至3月31日，全市技能人才总数78.67万，高技能人才总数27.66万， 高技能人才占比35.16%。一是推进职业技能培训提质增效。积极统筹协调全市各方力量，充分发挥各镇街、技工院校、职业培训机构等多层次主体作用，职业技能培训覆盖面更广。2023年，开展“农村电商”培训1208人次，完成补贴性职业技能培训超4.07万人次，发放职业培训补贴资金超6890万元。二是大力推行企业新型学徒制培训。畅通一线技术工人职业发展通道，满足企业技能人才队伍梯次发展需求，提升企业人才素质。2023年，推动32家企业为2018名员工备案开展企业新型学徒制培训。三是实施“新八级工”技能等级制度。积极健全“新八级工”职业技能标准体系，完善职业技能等级认定机制，支持规模以上企业备案，拓展技能人才职业发展通道，目前，全市备案并开展技能评价的企业308家、工种数量高达252个，企业累计评价超9.6万人次获得技能等级证书。2023年，发放营销相关工种职业技能等级证书1155人次，高级工631人次、中级工208人次、初级工316人次，其中营销员1047人次、互联网营销师108人次，持续提升企业人才素质，帮助企业掌握最新营销趋势和工具。

　　三、明确市场定位

　　吸收采纳该建议。

　　为鼓励企业明确市场定位、提高产品和服务质量，提升企业质量品牌水平，我市做了以下工作：一是市工业和信息化局于2023年5月重新修订印发了《中山市促进制造业龙头骨干企业加快发展政策措施》。其中在质量品牌方面促进制造业龙头骨干企业加快发展的扶持措施为：龙头骨干企业获得国家工信部等单位认定“全国质量标杆”一次性最高奖励300万元，获得国家级“制造业单项冠军产品”“制造业单项冠军示范企业”一次性最高奖励200万元，获得国家级“制造业单项冠军培育企业”一次性最高奖励100万元。二是出台健全激励中小企业创新政策，市科技局落实《中山市企业科技创新发展专项资金使用办法》政策，开展企业研发费后补助、高企认定补助和技术合同认定登记后补助等普惠性政策，帮助企业提升自主创新能力。积极发动企业享受税收优惠、研发费后补助等普惠性优惠政策，全年共有超过3500家企业享受研发费税前加计扣除优惠政策，免税额近20亿元，发放研发费补助带动企业研发投入近60亿元。发放高企认定补助，深入推动高企“树标提质”。全年共推荐1196家企业申报高企认定，全市高企数量2863家；3044 家企业入库科技型中小企业，同比增长12.8%，科技型中小企业和高企数量均居全省第6位。对通过认定的高新技术企业按照企业营业收入及认定情况最高给予10万元补助，支持企业提升自主创新能力。三是推进中小企业科技创新平台建设。市科技局支持火炬区、小榄、坦洲、东凤等4个镇街开展试点工作，围绕镇街重点发展产业支持科技型中小企业开展创新创业活动，提升企业技术研发和创新组织能力，组织实施我市2023年省科技创新战略专项市县科技创新支撑（大专项+任务清单）项目。强化激励企业研发投入的政策支持，优化实施企业研发费补助政策，健全与研发支出强度挂钩的创新资源配置机制；完善全市创新平台体系，加快重大创新平台建设，加大对各类创新主体研发规范管理的靠前服务力度，全面提升全社会研发投入整体水平。

　　四、创新推广方式

　　吸收采纳该建议。

　　市商务局支持和鼓励企业开展数字化营销，打造自主品牌。一是优化政策体系。自2023年12月以来，先后出台《中山市商务发展专项资金（电子商务项目）实施细则》《关于促进中山市电子商务高质量发展的若干措施》《中山市促进外贸新业态高质量发展十三条》等政策措施，从鼓励电商企业做大做强、直播电商、跨境电商、园区建设及示范认定等方面给予支持。开展市级直播电商品牌企业、市级跨境电商出口品牌企业的评选工作，加强对我市直播电商、跨境电商等品牌企业的挖掘和筛选，鼓励企业开展数字化品牌营销活动。二是加强电商主体培育力度。今年以来联合主流电商平台、协会、专业机构和镇街开展超20场电商交流对接及宣传培训活动，夯实电商发展基础。深化平台合作，依托淘宝天猫（中山）商家运营中心加强电商主体培育，在1688平台上线中山灯饰产业带专区，会同亚马逊平台开展品牌出海计划，会同速卖通开展走进产业带活动等。加强电商人才培养，开展首届跨境电商创新创业大赛，指导院校、协会和企业联合开展中山市跨境电商岗位创业型人才特色班，为电商企业发展提供人才支撑。接下来，市商务局将紧抓深中通道开通的历史机遇，进一步深化与主流电商平台的合作，积极开展深中选品对接交流活动，加大电商主体培育力度，助力企业通过数字化手段打造自主品牌。

　　五、建立品牌联盟

　　吸收采纳该建议。

　　近年来，我市积极组织发动企业参与中国品牌日中国品牌博览会线上线下展馆活动，通过讲好中山品牌故事，展示中山品牌魅力，推动中山品牌建设。2024年5月，国家发展改革委联合国务院国资委、市场监管总局、国家知识产权局在上海举办以“中国品牌，世界共享；国货潮牌，品筑未来”为主题的中国品牌日活动。市发展改革局精心组织我市150余个中山品牌参展，超50家企业赴上海现场参展，充分借力国家级大传播平台，宣传中山品牌故事，提升中山品牌影响力以及“伟人故里，湾区名城”城市形象在全国的知名度和美誉度。参展期间组织中山日活动、策划推出中山“品牌向新力”系列宣传报道。市委常委、副市长叶红光率中山市代表团参加活动并出席中国品牌发展大会，在“城市推介”环节向与会嘉宾推介中山。本次活动中山获国家、省、市领导高度认可和赞誉。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在中山展馆绿色能源展区驻足参观，省委常委、常务副省长张虎参观长达40分钟，国家发展改革委秘书长伍浩、产业发展司司长卢卫生、副司长龚桢梽到中山展馆巡馆，点赞中山品牌。据不完全统计，截至活动结束，中央、省、市媒体刊发中山及中山展馆相关报道百余篇次，全网阅读量超五百万。央媒对中山展馆、中山品牌高度评价，称“中山展馆让观展者看到一个不同以往的、真实而富有魅力的品质中山”。

　　市工商联深入贯彻省委“1310”具体部署和市委关于坚持“制造业当家，实体经济为本”的具体要求，充分发挥工作职能，引导商协会开展企业品牌培育和品牌联盟活动，推动企业品牌“携手抱团”，助推中山经济高质量发展。市企业品牌促进会牵头成立中山品牌智库，累计为4000多家企业提供质量强企多方面服务。市名优品牌商务促进会通过为会员企业提供品牌相关服务，带动形成以优质产品为核心、以优势产业为基础、以农业基地、工业园区、服务业集聚区为支撑的中山自主品牌建设新体系。

　　六、加强知识产权保护

　　吸收采纳该建议。

　　中山市建设完善“1+1+N”全链条保护体系。中山市知识产权保护中心正式挂牌运行；中山市灯饰知识产权维权中心成为全国首家完成功能升级的国家级维权中心，灯饰照明实用新型专利授权时长从6个月缩短到最快7天；建成南头家电、坦洲摄影器材、石岐数字经济、小榄五金和家具等4个市级知识产权快维中心，已获批在建火炬区新一代信息技术和南区电梯2个快维中心；建成15个镇街知识产权维权援助工作站；商标品牌指导服务站实现了23个镇街全覆盖。2022年至2024年，市财政每年安排3051万元、4039万元、3596万元，共计10686万元知识产权相关经费，支持知识产权战略实施、构建“1+1+N”知识产权公共服务体系、知识产权保护中心筹建、知识产权质押融资贷款风险补偿资金委托管理等工作。其中包括知识产权专项资金9000万元，用于促进我市专利、商标、地理标志三方面知识产权事业发展，在支持企业的同时建成4个市级知识产权快速维权服务中心和全市23个镇街商标品牌培育指导站，实现服务窗口全覆盖，推动产业集群发展，深入实施知识产权战略。

　　七、举办品牌建设交流活动

　　吸收采纳该建议。

　　近两年市市场监管局联合中山市企业品牌促进会于每年的5月10日 “中国品牌日”当天举办中山品牌活动，邀请权威专家作专题演讲，邀请本土知名品牌企业现场分享质量品牌建设经验，举行以质量品牌促进高质量发展为主题的交流活动，为中山品牌企业提供了平台，发挥品牌引领作用，展示中山品牌新成果新形象。同时组织开展质量管理培训和质量标杆学习活动，推广先进质量管理模式，发挥标杆企业在质量提升方面的示范和引领作用，引导企业牢固树立“质量是企业生命”“一流企业做标准”“品牌是企业灵魂”的理念，建立清晰明确的质量标准品牌方针、使命、 愿景和价值观，构建追求卓越的企业文化。

　　专此答复，诚挚感谢你们对品牌建设工作的关心支持。

　　中山市发展和改革局

　　2024年7月5日