政策文件：中山市发展和改革局 中山市教育和体育局 中山市财政局关于中山市义务教育阶段下午校内课后服务收费标准（试行）的通知

一、出台背景及主要内容

　开展义务教育阶段下午校内课后服务，是满足广大家长迫切需求、破解学生课后托管难题、解决家长后顾之忧的重要举措，是强化校内教育、培养学生兴趣特长、促进学生个性发展的重要途径，是填补学校课外教育空白、激发学校办学活力的重要手段，是进一步提高教育服务能力、增强人民群众获得感和幸福感的民生工程。

　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>》等文件精神，从2021年秋季学期起，我市义务教育阶段学校稳妥有序开展下午校内课后服务，各级各类学校实现课后服务两个“全覆盖”，即义务教育学校全覆盖，有需求的学生全覆盖。

　　2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），其中明确要求强化校内课后服务收费监管，将义务教育阶段下午校内课后服务收费纳入政府指导价管理。据此，市发展改革局会同市教育体育局、市财政局起草了《中山市义务教育阶段下午校内课后服务收费标准（试行）的通知》，明确了义务教育阶段下午校内课后服务收费标准。

　　二、收费标准制定依据

　　（一）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

　　（二）根据省相关规定，课后服务根据服务性质由各地结合实际，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，经同级人民政府批准后执行。

　（三）参考周边市制定收费标准情况。目前周边地市已有佛山市（南海区、顺德区）出台收费标准。

　　三、定价原则

　　制定收费标准坚持义务教育阶段下午校内课后服务收费的公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，以有效减轻学生家庭教育支出负担为目标，考虑我市经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，合理制定我市义务教育阶段下午校内课后服务收费标准。

　　四、主要内容

　　（一）义务教育阶段下午校内课后服务成本由政府、家长共同分担，学校免费提供必要场所和设施设备。由本校教师供给的基本托管、素质拓展服务收费标准最高限价为每生每学时2.5元。

　　（二）下午校内课后素质拓展服务引入非学科类第三方机构开展科普、体育、艺术、劳动、心理健康等兴趣小组及体育运动队和艺术团训练的服务收费标准，不得高于本市青少年宫同项课程收费标准，并由学校所属教育部门、学校、学生家长和第三方协商制定。如开展的课程在本市青少年宫课程以外的，其收费标准由学校所属教育部门、学校、学生家长和第三方协商制定。

　　（三）下午校内课后服务收费可按学期预收，计费以月为计费单位，每月按实际教学天数计算，每天的下午校内课后服务计费学时最多不得超过2学时。学生因请假、转学等原因当月未参加课后服务的学时，在学期末按未参加的实际学时据实退还所缴费用。

　　（四）素质拓展服务涉及的教材、器具等收费，由家长按需自愿选购，不得强制代购。

　　（五）学校开展下午校内课后服务收取的课后服务费按服务性收费管理，引入第三方机构开展的素质拓展，学校及第三方机构课后服务涉及的教材、器具等收费按代收费管理。

　　（六）执行时间。本收费标准试行期一年，自2022年春季学期起执行。试行期间，国家、省和市对校内课后服务收费另有规定的，从其规定。

　　五、影响分析

　　按每学期学生在校约100天计算，学生自愿参加由学校提供的下午校内课后服务，每生每学期支出约500元，按2020年中山居民人均可支配收入52754元计算，下午校内课后服务支出占人均可支配收入1.9%，整体影响不大，且家长和学生可根据自身实际自愿选择是否参加下午校内课后服务。与现行我市校外培训机构提供的每生每学期1500-2500元不等的课后托管服务收费相比，拟定的下午校内服务收费明显降低，且校内服务、师资配备、安全出行、方便程度明显优于校外课后托管服务。