政策文件：中山市发展和改革局关于印发《中山市能源发展“十四五”规划》的通知

一、编制背景

为保障我市社会经济发展和民生用能需求，守牢能源安全底线，把能源的饭碗端在自己手里，在保障能源安全的前提下，加快能源绿色低碳转型，推动碳达峰碳中和进程，实现能源高质量发展。按照《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，结合中山市实际，中山市发展和改革局组织编制了《中山市能源发展“十四五”规划》（以下简称规划），作为我市“十四五”时期能源发展指导性文件。

二、主要思路

《规划》以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足经济社会发展和民生需求为出发点，统筹能源发展和能源安全，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，围绕加快转变能源生产消费方式、优化能源供应和消费结构、推动能源技术创新等方面提出“十四五”及中长期我市能源发展主要目标和重点任务。

三、发展目标

按照国家、省提出构建清洁低碳、安全高效，“控煤、节油、提气、增非”的能源发展体系要求。《规划》锚定远景目标，从五个方面设定中山2025年能源发展的主要目标：

一是能源保障更加妥善。全市电力总装机总量达到580万千瓦，天然气供应能力达40亿立方米/年，煤炭消费总量维持在100万吨标准煤左右。

二是能源结构更加优化。清洁能源消费占比逐步提高，非化石能源消费比重从达到20%，电能终端用能比例达到到38%。

三是能源利用更有效率。到2025年，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5％，碳排放总量及万元GDP二氧化碳排放强度完成广东省下达任务。

四是能源创新更高质量。到2025年，能源相关科技产业水平显著增强，能源科技创新示范工程取得显著成效，能源装备制造水平进一步提高，能源技术合作取得新突破。

五是能源产业更上台阶。打造中山市“双碳”产业园区，大力发展先进海上风电、光伏等产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业。到2025年，全市新能源产业营业收入达500亿元。

四、重点任务

《规划》以推动高质量发展为主题，以满足经济社会发展和民生需求为出发点，按照统筹能源发展和安全，处理好发展和减排的要求，提出五项重点任务。

一是着力推动能源利用绿色低碳高效。通过大力推广清洁能源，深入狠抓节能降耗，推动新能源扩大使用规模，推动能源利用绿色低碳高效。推动“风光氢核储”一体化发展建设“双碳”经济发展高地。“十四五”时期光伏发电装机容量达到60万千瓦。

二是着力完善能源安全供给保障体系。坚持安全为本，强化底线思维，通过完善能源供销体系统，筹推进城乡能源民生工程，强化能源安全监控能力，完善能源安全供给保障体系，多措并举构建多元安全的现代能源保障体系。

三是着力推动能源科技创新。培育能源科技创新能力，依托市内外科研院所、高校、企业等创新资源，推动在海上风电、太阳能发电、氢能、智能电网、储能、核能设备等领域开展关键核心技术攻关。积极推动能源产业智能化，积极构建智慧能源系统，大力推动人工智能、大数据、区块链、云计算等新技术在能源领域的推广应用。

四是着力推动能源产业发展壮大。巩固提升现有能源优势产业，做大做强海上风电装备和太阳能发电制造业。积极培育能源新兴产业，抢占氢能产业发展高地，搭建氢能产业创新平台，建设氢能产业园区。加快新型储能产业发展，依托重大创新平台，提升新型储能领域共性技术研发、应用能力。依托中山市十大主题产业园，打造珠江口西岸储能电池产业集聚区、氢储能产业集聚区。推动新型储能多场景应用。推进定制化应用场景，打造新型储能示范项目，加快推动新型储能项目参与电力市场交易，探索氢储能等试点应用。

五是着力提升能源现代化治理和服务水平。推进能源体制改革，健全优化能源管理体系推动能源治理方式加快转变，推进国家治理体系和治理能力现代化。