政策文件:中山市人民政府办公室关于印发中山市加快构建废弃物循环利用体系行动方案的通知
一、出台背景
2024年2月6日,国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》(国办发〔2024〕7号),提出要遵循减量化、再利用、资源化的循环经济理念,以提高资源利用效率为目标,以废弃物精细管理、有效回收、高效利用为路径,加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。2024年4月6日,省政府办公厅印发《广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案》,提出聚焦提高资源利用效率、提升资源安全保障能力、推动绿色低碳发展,全面加强废弃物精细管理、有效回收、高效利用,厚植高质量发展绿色低碳根基。
为贯彻落实全面节约战略,健全回收利用体系,提升循环利用水平,我市编制了《中山市加快构建废弃物循环利用体系行动方案》。
二、主要目标
到2027年,基本建立废弃物循环利用体系,主要废弃物循环利用取得积极进展。建筑垃圾综合利用率达70%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到90万吨左右。全市报废汽车规范回收拆解量达4万辆;二手车年交易量超18万辆;废弃电子电器年回收拆解处理量达78万台(套),再生材料在资源供给中的占比进一步提升,回收利用水平不断提高。
到2030年,废弃物循环利用体系全面建立,各类废弃物资源价值得到充分挖掘,再生材料在原材料供给中的占比进一步提升,资源循环利用产业规模质量显著提高。
三、重点任务
一是推动废弃物精细管理和有效回收。包括加强工业废弃物精细管理、完善农业废弃物收集体系、推进社会源废弃物分类回收。
二是着力提高资源化再利用水平。包括强化大宗固体废弃物综合利用、加强再生资源高效利用、引导二手商品流通交易便利化、规范化、促进再制造产业高质量发展、推进废弃物能源化利用、发展资源循环型生产模式。
三是加强重点废弃物循环利用。包括加强废旧动力电池回收和综合利用、加强低值可回收物循环利用、加强新型产业废弃物循环利用。
四是培育壮大资源循环利用产业。引导产业集聚化规模化规范化发展。
五是完善政策机制。包括优化财税金融支持、加强要素保障、强化创新支撑、完善统计监测体系、完善再生材料和产品推广应用机制。