市粮食储备经营管理有限公司，各有关粮食代储企业：

根据省发展改革委等6部门《转发关于做好政策性粮食销售出库监管工作的紧急通知》（粤粮监〔2019〕214号）精神，为严格落实国家政策性粮食销售出库政策，依法打击“转圈粮”“出库难”等违法违规行为，有效防范风险隐患，确保粮食库存顺利消化，结合中山实际，现就政策性粮食销售出库管理有关事项通知如下：

一、提高政治站位，切实加强组织管理

加强国家政策性粮食收储和销售出库监管工作，对于贯彻落实国家粮食安全战略、推进农业供给侧结构性改革、保护种粮农民利益、维护粮食市场稳定，都具有十分重要的意义。目前正处于政策性粮食库存消化的关键时期，随着库存消化持续推进，一些地方和企业“转圈粮”、违规倒卖、“出库难”等问题可能发生，各单位要进一步提高政治站位，克服忽视储粮风险隐患的麻痹思想，扎实做好政策性粮食管理工作，把粮食库存销售出库监管作为当前的一项重要政治任务抓好抓细，及时妥善处理好政策性粮食库存管理和销售出库中的有关问题，防止各种风险隐患，自觉承担维护粮食安全的责任。

二、严格执行政策，加强重点环节监管

市粮食储备经营管理有限公司负责抓好政策性粮食销售出库监管，建立完善风险管理台帐。进一步做好政策性粮食销售出库组织工作，根据承储库点出库能力，合理科学规划粮食挂拍节奏和顺序，并认真履行政策性粮食成交、出入库、运输等各环节的报告义务。强化政策性粮食销售质量管理，销售出库的粮食应当出具3个月内的有效检验报告，并随货同行，出库的样品必须按照规定留存备检。进一步细化粮食入库品质控制标准，在收购过程中发现疑似陈粮或渗混陈粮等异常粮食的，不得作为国家政策性粮食收购入库。严防出库陈粮转圈回流国家政策性库存；严防不符合食品安全国家标准的粮食流入口粮市场或用于食品生产；严防不符合《饲料卫生标准》的粮食流入饲料加工环节；严防倒卖定向用途粮食等违法违规行为。

三、切实履职尽责，严厉查处违法违规行为

具体从事政策性粮食收储业务的各类企业，应承担企业收储和管理主体责任。各单位要进一步完善协调机制、强化监管措施，对政策性粮食销售出库存在问题隐患的，进行全面排查、加快整治、严格监管、严肃追责。严厉查处承储库点直接或间接购买本库承储的最低收购价粮食，不执行看样规定，虚报出库能力、制作“出库难”，人为设置障碍、阻挠出库，额外收取费用，超扣水杂增量，挂拍空单抵顶亏库，保管不善造成严重霉粮坏粮事故，以陈顶新套取财政补贴资金，不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场或用于食品生产，改变政策规定特殊粮食销售用途等行为，除督促整改落实外，按照有关法规、政策规定从严处置，严重的要立即移送司法机关。鼓励社会力量参与行业监督，用好12325全国粮食流通监管热线，接受群众投诉举报。

附件：转发关于做好政策性粮食销售出库监管工作的紧急通知（粤粮监〔2019〕214号）

中山市发展和改革局

2019年10月15日

（联系人：陈洁斌，联系电话：88365189）