奋进新时代，跑好新征程，扬帆再起航。今年以来，民众镇站在81亿元GDP的新起点上，一方面通过规划引领，高标准、高起点开发和推动民众科创园建设，加快优质大项目的落地，为新一轮高质量发展注入新引擎；另一方面密织镇内外的交通路网，在“一城一带一圈”新格局的图纸上，写好“东承西接”的大文章，绘就岭南水乡的新画卷。

●拉响发展新引擎 高标建“2235”为格局的民众科创园

今年7月，备受关注的《中山市民众科创园控制性详细规划（2019）》（下称《民众科创园规划》）成果出炉，园区建设格局进一步明确。民众镇将通过规划引领，高标准、高起点开发和推动民众科创园建设，将其打造成为“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的高端产业平台。

据介绍，按照《民众科创园规划》，民众科创园将形成“两轴、两带、三中心、五大功能组团”（“2235”）主要格局，“两轴”即“综合发展轴”和“产业发展轴”，在“综合发展轴”上将形成“综合服务中心”“功能服务中心”和“产业发展中心”三大中心。按照功能，园区还将划分“服务组团”“居住组团”“新型显示组团”“装备制造组团”和“生物医药组团”等五大组团。身处沙田水乡区域，园区还将打造“滨水景观带”和“河涌景观带”两个景观带，打造宜业宜居环境。

作为省市重点建设的项目，民众科创园是民众镇未来发展的重大发展平台。民众镇党委书记李磊坚表示，民众镇将按照民众科创园综合开发5年建设规划和《民众科创园规划》，加快完善园区道路工程、绿化景观、公共配套等基础设施建设，同时，以项目落地为根本，重点攻坚供地、填土、招拍挂等前期工作，确保项目早日动工投产。

●引入优质项目 用科创基因激活高质量发展“细胞”

比邻广州南沙自贸片区、深圳前海的民众镇，依托民众科创园的发展优势，用好组团发展的科创密码，瞄准高端装备制造、新一代电子信息技术、新能源和新材料、健康医药、跨境电商等产业，引入一批高精尖项目，加速推动区域高质量发展、提质增效发展、创新发展。

今年3月，民众镇站在81亿元GDP的新起点上，向3·28经贸洽谈大会交出了一份耀眼的招商成绩单——签订投资协议项目18个，投资总额达302.72亿元，项目达产后预计年产值达760.1亿元，年纳税22.92亿元，其中民众科创园就成功签约7个亿元以上项目，总投资101亿元。

去年以来，民众科创园已累计引入15个重大投资项目，投资总额达215亿元，项目达产后预计年产值达516亿元。目前，已有多个带有广州、深圳“基因”的大型科创和龙头企业先后落户进驻民众科创园，有效带动了园区发展壮大。其中，由深圳市LED显示屏龙头企业——深圳市洲明科技股份有限公司投资建设的洲明中山智能制造项目是2019年中山3·28投资经贸洽谈会的上台签约项目之一。总投资超过20亿元的洲明中山智能制造项目将打造LED显示和照明应用行业的智能制造服务平台，建设智能自动化生产线项目，同时，将通过对外租赁智能自动化生产线，为中山相关企业共享项目技术和生产管理经验。该项目落户有望进一步壮大民众科创园新型显示产业力量。

同时，去年民众科创园已引入深圳的大型家电产品生产制造及研发企业——彩迅工业，业务遍及全球数十个国家，产品线覆盖高清电视、4K电视、智能电视、电子白板等。目前，彩迅工业中山民众项目将建设包括生产、办公、生活、文体于一体的产城融合科技园区，未来产值将达100亿元。随着多个项目落地，园区内的“科创基因”渐成规模，这将激活民众镇新一轮高质量发展的细胞。

●编织交通网络 借区位优势之笔写“东承西接”文章

从地图上看，民众镇北与广州南沙自贸区相接，南与翠亨新区、火炬开发区隔江相望，东与深圳前海自贸区相邻，交通区位优势明显。尤其是随着深中通道、深茂铁路、东部外环高速、中南高速、城市轨道等重大交通基础设施陆续规划建设，民众镇未来或成为对接广州、深圳的重要交通枢纽。

今年以来，民众镇结合全市打造珠江西岸区域性综合交通枢纽的大战略，加大力度密织镇内外的交通路网，进一步放大核心区域的优势，书写好“东承西接”这篇大文章。作为东北组团一员，民众镇正加紧推动内外交通网络建设，全力配合推动番中公路扩建、东外环高速建设、轨道交通建设等多项重大区域性交通设施建设，积极参与市内干线公路的规划与建设，推进与周边地区路网对接。

“借助粤港澳大湾区的东风，我们正加速完善与周边镇区、城市的路网，真正实现交通互联互通。”民众镇相关负责人表示，民众镇将积极推进与主城区、火炬开发区、翠亨新区、南沙新区以及前海新区公共交通的快捷联通，着力构建10分钟到达镇中心、20分钟到达市主城区、60分钟到达周边城市的交通枢纽网络。

与此同时，民众镇今年以来还继续搭建好镇内路网。目前，民众大道改造工程已完工通车，阜民路阳光大道段主线通车，浪网大道改造工程（番中公路-人民路）和闲庭路改造工程已施工建设，六百六路东延伸段、民众大道北等工程也将陆续展开。

●打造发展新格局 主打两张牌让沙田“生态密码”活起来

在借助粤港澳大湾区、乡村振兴的双重战略牵引下，如何更好地协同推进，进一步优化城乡人居和营商环境？今年初，民众镇党委、政府给出了新方向——要以大沙田地区良好生态为底色，大力发展现代精品都市农业，推动一二三产业融合发展，打造“一城一带一圈”城镇发展新格局，绘就“岭南水乡”新画卷。

为打造“一城一带一圈”城镇发展新格局，民众镇用好用活大沙田的“生态密码”，亮起了两张主打特色牌——“保护传统水乡生态资源”、“全面提升城镇品位”。一方面，民众镇坚持保留“原汁原味”，计划委托有资质、有实力的设计单位精心设计20套别具岭南水乡特色、满足农民生产生活需求且容易让村民接受的自建住宅设计方案，免费供村民选择使用，同时给予符合相关规定自建住宅的村民一定的奖励，镇村共同努力保留水乡的原生态，彰显民众水乡的独特韵味。鼓励各村（社区）、旅游企业以农业、渔业、旅游业等传统特色产业为主导，依托农业科普基地、无公害水产养殖基地、连片水果采摘区等载体，打造“生态农业旅游”特色品牌，大力推进现代农业和乡村旅游发展，充分展现民众原生的田园风光和乡村风貌。

另一方面，民众镇按照城乡一体化发展要求，加大投入力度，全面推进道路硬底化、内河整治、危桥改造、路灯亮化等基础设施建设，补齐农村基础设施建设短板，扎实打好污染防治攻坚战，打造“生态美、生产美、生活美”的人居环境。

“一城一带一圈”

的城镇发展格局

产业新城

一城

即以产业新城的模式高标准打造市产业平台—民众科创园，配套建设道路桥梁、综合管廊、学校、医疗卫生机构、图书馆、体育馆、文化中心等市政设施和公共服务设施，营造良好的营商环境。

秀美村庄连片示范带

一带

即巩固“新建—义仓—裕安”秀美村庄连片示范带建设成果，鼓励各村（社区）积极创建美丽宜居村居，力争到2022年，创建15个美丽宜居村（社区）；到2027年，全镇所有行政村全部达到美丽宜居村（社区）以上标准。

镇中心商业圈

一圈

即进一步发挥镇中心商业圈的辐射带动作用，在商业圈内或更大范围培育金融、信息、物流、会展、旅游、中介服务等现代服务业；适当促进商业综合体及水乡特色住宅区开发建设，以适应外来产业发展和城镇化建设要求；积极布局物流商贸综合体，探索适度发展旅游公寓酒店，做好城镇、农村、生态空间管控，形成便捷、连片的生活服务圈。

来源：中山日报　作者：陈伟波 黄露闲 陈吉春 彭晓光