为进一步加快招引、培育、发展一批规模大、效益高、竞争力强、创新能力突出的总部企业，为我市重振虎威、高质量崛起增添动力，近日，《中山市人民政府关于进一步鼓励发展总部经济的若干意见》（简称《意见》）向社会发布。对照之前鼓励总部经济的相关政策，新的总部经济政策对标广州、深圳等城市的总部企业奖励政策，突出“覆盖广、力度大、人性化”特点，为我市抢抓“双区驱动”发展机遇，加大力度做大总部经济板块，为经济发展注入创新转型动力提供强有政策支撑。

▲翠亨新区

进一步扩大认定范围

《意见》提出了支持发展现有总部企业、大力培育本土总部企业、积极引进市外总部企业、加快建设总部经济区等四大重点任务。对于总部企业认定进一步扩大了范围。包括直接认定、经营情况认定、一事一议认定。在直接认定方面，境内外上市公司、市外上市公司在我市设立具备营销、结算等总部职能的企业法人，以及央企二级公司以上或区域总部均可认定。同时，达到一定纳税总额及营业收入标准的服务业、制造业、建筑业企业；第三类是兜底条款，对特殊条件、性质的企业给予认定。

在服务业企业认定方面，细化金融业、商贸服务业门类，适度降低认定标准，新增商务服务业、文化旅游业及其他服务业的标准，全面扩展服务业总部企业行业类别，给予每个细分服务业行业不同层次的认定条件。如新增的商务服务业，含法律服务、会计服务、投资管理、市场管理、专业市场运营、咨询服务、供应链服务、广告服务、展览展示、就业服务、信用服务、安全服务等，上年度在我市结算的营业收入1亿元以上，且形成财政贡献1000万元以上可获得服务业总部企业认定。如文化旅游业，含出版发行、广播影视节目制作和传输、内容创作、数字创意、动漫游戏、演艺娱乐、时尚消费、休闲体育、旅游服务等，上年度在我市结算的营业收入1亿元以上，且形成财政贡献1000万元以上。

加大奖励力度

《意见》加大总部企业落户和经营的奖励力度，设落户奖、贡献奖、提升奖，并给予用地保障、人才服务以及行政服务等支持。

《意见》增设总部企业落户奖。对符合直接认定条件被认定为总部企业的，认定当年给予一次性200万元奖励，且次年最高按照企业上年度形成地方贡献的50%给予奖励，每家企业合计最高不超过1亿元。此项举措突出招引市外优质企业的导向。

贡献奖方面，提升经营贡献奖的额度，按地方贡献增幅20%以内、20%-40%、40%-60%、60%以上等四个层次，给予地方贡献增量50%-80%的奖励，加大企业贡献奖的受惠面，最高可将地方贡献增量的80%奖励给总部企业。

同时，还在用地保障、人才服务等方面给予支持。对总部企业建设用地，优先安排用地指标，新增用地满足新型产业用地（M0）准入条件的，可优先按新型产业用地（M0）供地。总部企业可以独立或联合建设总部办公大楼。总部大楼以自用为主，允许一部分进行出租或转让。总部企业的工业、仓储用地（商品厂房除外）在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房或仓储用房加建、厂区改造、内部用地整理等途径，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

人才奖励方面，对经认定的总部企业，按一定标准给予人才奖励名额，并按人才工资薪金对地方贡献的50%给予奖励；对人才子女入学，市教育部门协调安排1个省标准化义务教育学校优质学位（新生）；同时，根据企业上年度形成的财政贡献规模给予相应额外入学名额。

文+/记者 黄启艳

素材来源：中山日报