编者按:全面拥抱深圳、向深圳学习,是中山积极参与粤港澳大湾区建设、推动高质量发展的必然选择。近年来,深中两地融合发展步伐加快提速,中山更是抓住干部这个关键,通过多种形式推动各个层面以深圳为标杆,学习一流,对标一流、跟上一流,形成了干事创业浓厚氛围。7月28日,人民日报新闻客户端推出长篇报道,重点聚焦中山向深圳学习、锻造高质量发展干将闯将、为“再造一个新中山”提供强大组织保障的生动实践。
近日,中山2023年上半年经济数据出炉:地区生产总值为1811.38亿元,同比增长5.5%;三次产业均实现正增长,工业投资同比增长50.8%,居全省前列。
经济“回血”、产业“造血”,再造一个新中山,这座城市不仅亮出了决心,也拿出了行动,交出了不俗的半年成绩单。
这既是奋力拼经济,建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的具体行动,也是中山全面拥抱深圳、学习深圳的生动实践。
2023年7月24日至28日,三乡镇组织干部到深圳改革开放干部学院开展2023年三乡镇“深学笃行 助力高质量发展”专题培训班。图为学员到深圳湾科技生态展示中心学习。
向深圳学习,中山全市动员——
2021年以来,中山新一届市委领导班子坚决按照省委、省政府工作部署,以上率下、直面问题,示范引领全市干部队伍“转作风、再出发、开新局”,要求全市上下全面向深圳学习,以高素质中山“铁军”服务保障中山高质量发展。
向深圳学习,中山打开新局面——
今年6月28日,2023深圳·中山联合招商大会暨宝安九围国际总部区·翠亨深中合作产业园推介会在深圳市宝安区举行,深中联动以联合招商、共建深港科技创新合作区等形式迈向更深层次。
吹响“全面向深圳学习”号角——
全面拥抱深圳、向深圳学习,是中山积极参与粤港澳大湾区建设、全力支持中国特色社会主义先行示范区建设,推动中山高质量发展的必然选择,是推动干部队伍解放思想、提升能力素质、拓宽视野格局的现实需要,也是因应国家重大基础设施深中通道即将建成开通重大历史机遇的客观要求。
黄晓楠 摄
2021年底,在中山市第十五次党代会上,市委书记郭文海提出,“要凝心聚力、坚定不移向东发展,积极主动争取深圳、香港支持,以翠亨新区、火炬开发区为‘桥头堡’,引领带动全市全面学习拥抱深港,深度对接珠江口东岸”。
这次党代会,在全市吹响了“全面向深圳学习”的号角。此后,两地党政领导班子以上率下,带头加强交流对接,各工作部门沟通交流和协作关系日益密切。
2022年8月10日,郭文海率党政代表团到深圳考察,与深圳等珠江口东岸城市探索营商环境、产业、交通基础设施、科技创新、社会治理、城市规划“六个一体化”,为大湾区一体化高质量发展破题探路。
两天后的8月12日,中山市委十五届四次全会召开。这次全会是中山推动深中战略协作的一次具有里程碑意义的大会。全会聚焦建设省级改革创新实验区,再次强调要全面学习对标深圳,坚定不移推进深中一体化融合发展,并对“六个一体化”作出全面部署。
同年10月,深圳市政府与中山市政府签署《深圳市中山市战略协作框架协议》,同步印发《深圳中山战略协作第一批重点事项(项目)清单表》,明确了首批44项重点协作事项。
深中战略协作迈向新阶段。
2023年5月31日,深圳市市长覃伟中到中山考察交流。双方同意积极谋划推进“海陆空铁”交通一体化规划建设,依托深港科技创新合作区等总面积超60平方公里的主题产业园,全面对接深圳“20+8”产业集群,定期举办大型会展等活动,不断开拓“双城联动”的现代服务业合作新模式。
6月28日,2023深圳·中山联合招商大会暨宝安九围国际总部区·翠亨深中合作产业园推介会召开。深圳市委书记孟凡利,市委副书记、市长覃伟中会见中山市委书记郭文海率领的中山市代表团一行。孟凡利、覃伟中表示,深圳将进一步加强和中山交流对接,大力推进双方在产业协作、科技创新、交通便捷、生活便利、营商环境及双招双引等各领域务实合作,促进珠江口东西两岸融合发展,携手为粤港澳大湾区建设作出更大贡献。
全面学习拥抱深圳,中山全市思想高度统一,业已全面启程。
当好“上门取经”的实践者
2022年,中山市委研究制定《中山市加强干部队伍能力建设行动计划》,对干部队伍能力素质培养和“向深圳学习”的路径作出规划。
市委组织部邀请深圳干部及知名专家学者举办7期“向深圳学习”线上专题培训,覆盖全体市管干部,还印发了“向深圳学习”学习书单共18门,在相关干部培训班安排“向深圳学习”课程,培训干部12300多人次。
中山还组织部门专门部署实施“向深圳学习”干部培育工程。2023年2月23日,市委常委、组织部部长梁子财在全市组织工作部署会上作出全面部署。
根据工作安排,中山组织部门一方面积极推动与深圳市建立培训交流协作关系,对市管干部“一年全覆盖,两年轮一遍”;另一方面,要求各镇街、各单位把培训班办到深圳去。同时,要求各单位注重与深圳市对口单位业务交流,强化工作协作,牵引和带动各镇街本线口干部向深圳学习。
到深圳“N顾茅庐”“上门取经”,“集中培训+业务交流”成为中山各级部门打开工作思路,推动工作的重要方式。
2023年2月23日,石岐街道组织党员干部到深圳市香蜜湖街道侨香社区党群服务中心交流学习。
2022年6月14日,中山副市长欧阳锦全带领市科技局一行8人到深圳市科创委、光明区科学城考察。重点就如何推动深中科技创新合作、重大创新平台建设、引进高端科研机构等议题,与深圳进行沟通交流。
一年多来,中山市科技局党组班子分头到南山区科创局、中国科学院深圳先进技术研究院、深圳清华大学研究院、清华大学深圳国际研究生院、深圳湾实验室、深圳大学、粤港澳大湾区青创中心、深圳顺创产业加速器、洛阳(深圳)智慧岛创新中心、南山科技事务所和深圳电子信息企业等深圳高校、科研机构、创新平台等各类创新主体交流学习。
跨越珠江口,更频繁的交流、更深入的学习在推进——
中山市委组织部组建专题参访团赴深圳与香港中文大学(深圳)开展工作对接,与市住建局、翠亨新区、翠亨集团组成联合考察团到深圳学习对接保障性住房、高端人才社区建设和人才集团相关工作,均得到深圳方面积极回应和支持。7月7日,深圳市住房和建设局、市委组织部、市人才安居集团等部门、企业联合到中山市调研,研究合作共建高端人才社区。
中山市市场监管局去年以来多次到深圳对口部门,就持续深化“放管服”改革、培育扶持个体工商户发展壮大、“圳品”系列标准合作、药械化监测水平提升、药品进口通关备案流程优化等工作交流“取经”。
中山市工业和信息化局联合相关镇街多次到深圳相关部门调研交流,就开展中山深圳产业园区合作、吸纳深圳企业到中山投资、园区开发建设运营管理、扶持制造业数字化转型等方面的工作进行洽谈交流。
中山市人力资源和社会保障局到深圳市龙华区公益职业介绍服务中心调研,与中山“粤菜师傅”工程推广门店和深圳行膳餐饮研究院开展交流,探索深中两地粤菜产业协同发展路径。
中山市卫生健康局积极学习深圳市基本公卫信息系统运用、基本公卫资金管理、“两病”患者和老年人健康管理等优秀“深圳样本”。
中山市中级人民法院积极推动与深圳市中级人民法院签署司法合作框架协议,安排6个方面19个合作项目,全方位深化战略合作。
在镇街层面,2022年以来,小榄镇党委、政府多次组织机关、社区党员干部和商会、企业到深圳交流学习、招商考察,与深圳市人工智能产业协会、深圳市崧盛电子股份有限公司、天集产城集团、深圳龙岗区人力资源产业园区、前海国际人才港、深圳智能制造园区、改革开放展览馆、国瓷永丰源公司等开展交流合作。
东区街道党政领导班子分头到深圳开展精准招商,学习深圳华侨城文创工厂改造、园区改造及运营经验,走访文化创意、高新科技、跨境电商、产业运营等项目,组织社区、商圈党群服务中心负责同志到深圳市开展党群服务学习交流。
石岐街道、西区街道、南区街道、沙溪镇、古镇镇、神湾镇、阜沙镇、港口镇等多个镇街都相继加强了与深圳市相关部门的交流沟通。
2023年5月14日至16日,南区街道组织机关中层干部、社区及经联(济)社书记到中山大学(深圳分校区)开展南区街道2023年干部能力素质提升班。图为学员参观前海深港青年梦工厂。
打好“向深圳学习”培训“组合拳”
7月17日,中山市委十五届六次全会召开。全会提出,要“再造一个新中山”,再次强调要唱响珠江口东西两岸“同一首歌”,更加自觉全面学习拥抱深圳,谋深做实深中经济合作区。
“再造一个新中山”,人的因素是关键、是保障,具有决定性作用。
2023年,中山市委组织部积极对接中山大学深圳校区、深圳改革开放干部学院等高校,重点围绕“六个一体化”,安排16期“向深圳学习”系列专题培训班。目前,已举办6期培训班,培训市管干部338人,各镇街各单位党政正职领导干部已完成全覆盖,年内将实现市管干部培训全覆盖。
在谋划培训选点方面,除与相关培训机构达成合作意向外,中山还在南山区、福田区、龙岗区、光明区、坪山区等多地开展实践教学,力求让学员感受深圳市各区不同经济社会文化环境。
在师资课程安排上,每一期培训班均邀请深圳市内领导干部、国内学术泰斗讲授深圳市营商环境、产业政策、干部理念等相关课程。
此外,中山还在市内主体班次安排“向深圳学习”专题课程,组织惠州中山中青班80名学员赴深圳改革开放干部学院培训一周。上半年,邀请深圳师资授课18次,培训干部1233人次。
各单位各镇街党组(党委)全面履行主体责任,加强干部专业训练和实践锻炼,积极组织党员干部到深圳学习培训。
2023年7月25日至28日,五桂山街道组织干部到深圳改革开放干部学院开展“学习贯彻党的二十大精神,促高质量发展”专题培训班。图为学员参观深圳市产业升级示范与城市更新示范项目——天安云谷。
其中,火炬开发区作为中山“东承”桥头堡,组织党员干部到深圳开展2期专题研修,学习深圳产业升级与城市文化创新、科技园区建设与规划、营商环境优化、基层党建与社区治理等领域先进理念经验。
“过去,深圳是摸着石头过河,现在,我们要摸着深圳过河”,开发区党政办四级主任科员张文丰认为,“深圳速度”非常具有借鉴意义。
翠亨新区党工委组织新区和南朗街道50多名干部到华中科技大学深圳研究院举办“2023年高质量发展培训班”,课程涵盖“科技创新”“政务服务”“重大项目招商”等多个主题。
东凤镇党委响应市委号召,组织镇领导班子成员、机关中层正副职领导、青年干部、村(社区)“两委”干部约200人,分批到深圳市进行每期2天的“2023年干部综合素能提升研修班”,研修课程结合全镇经济发展实际进行。比如,结合引进真空行业产业结构需求,组织干部到深圳市真空科技与应用科普基地现场教学。
2023年1月至2月,东凤镇组织开展2023年干部综合素能提升研修班。图为第一期干部到深圳科技工业园参观学习。
三角镇党委在深圳改革开放干部学院举办基层干部(党组织书记)培训班。“通过学习深圳的奋斗故事,认识其在先行先试中‘不破不立’的勇气、在推动制度创新中的担当作为和‘润物细无声’的优质服务。”中心社区党总支书记梁培芳在参加培训后说。
市政协机关党组在中山大学深圳校区举办“向深圳学习”专题履职能力培训班。市直机关工委在深圳改革开放干部学院举办“2023年市直机关党务干部培训班”;市国资系统分两批组织机关干部、市管企业高级顾问和外部董事、中层干部等100多人走进深圳明源云、深圳湾科技、深圳新一代产业园,学习优秀管理经验和数字化转型实践;市公安局党委组织150余名基层党组织书记,分三批到深圳市开展学习贯彻党的二十大精神专题培训;市司法局党组安排镇街司法所所长(负责人)和局机关相关科室负责人,到深圳大学继续教育学院举办“2022年度提升基层社会治理能力培训班”。
追赶一流“再造一个新中山”
要推动各项工作在全省大格局中争一流、创一流,向“再造一个新中山”进军,对中山而言,时刻考验全市党员干部的能力水平、工作作风。必须通过组织培训和业务交流合作,努力营造争创一流的氛围,激励党员干部敢于同最强的比、向最高的赛,让争一流、创一流成为广大干部群众、企业家和各行各业的一种习惯、一种追求、一种风尚。
接下来和今后一个时期,中山全市各级党组织将充分发挥政治功能和组织功能,坚持“全面向深圳学习”不动摇,持续组织各层面干部到中国特色社会主义先行示范区学习培训、上门“取经”,推动中山方方面面工作对标一流、跟上一流,为中山高质量发展提供坚强基层组织保障和干部人才支撑。
链接:深中融合互动发展结硕果
风从海上来,浪潮终汇流。
将目光投向地球的另一端,旧金山—奥克兰海湾大桥上,每天有约28万辆次的汽车通过。关键性的交通枢纽,形成人才、资金、产业、技术的集聚效应,最终实现对整个地区的辐射,这是湾区城市群发展的不变定律。深中通道作为举世瞩目的世纪工程,作用同样如是。
一座桥,为中山带来了希望与繁荣。在“全面向深圳学习”的号角声中,中山与深圳的连接越来越紧密,越来越多的企业开始关注中山。
在中山拥抱深圳的“桥头堡”翠亨新区,去年以来,“深圳客”越来越多。广东省粤港澳大湾区产业协同发展联合会和深商总会考察团到中山考察,近30名来自大湾区“9+2”城市的企业家组团到中山寻找商机。
香港庄严控股、深圳浪尖设计集团有限公司、深圳江波龙电子股份有限公司等珠江口东岸企业纷纷落子中山翠亨新区。
翠亨新区则大力构建“4+X”产业发展体系,大力发展健康医药、装备制造及机器人、新一代信息技术、现代服务业以及未来产业,与深圳“20+8”产业集群中的半导体与集成电路、智能机器人、生物医药、大健康等产业紧密对接。
不仅如此,中山通过深入实施营商环境改革“头号工程”,将每年11月1日设立为“中山企业家日”,市委书记、市长带头当好企业“服务员”,各镇街党政领导班子靠前服务企业已成常态。今年4月,全省首个跨城互动数字服务专区——深中融合互动专区正式上线,从深中两地招商引资到工业厂房“云”招租、政务服务,深中融合互动专区功能都已涵盖。
据中山市发展和改革局统计,截至2023年6月底,深圳中山战略协作第一批44个重点事项(项目)中,有12个重点事项(项目)已取得阶段性成效。超400个政务服务事项实现“深中通办”。电子证照实现“深中互认”,试行深中食品经营许可资质跨城互认改革,实现中央厨房配送和餐饮管理企业许可资质互认通用,两市还签署了知识产权保护合作协议。与蛇口港、盐田港开通7条“粤港澳大湾区组合港”航线。
产业协作方面,珠江西岸现代物流与供应链基地(粤港澳大湾区深中现代供应链基地项目)已签署战略合作协议和项目合作协议。此外,两市还联合制定深圳中山联游十大精品线路。
公共服务和社会治理方面,中山积极推动区域食品安全标准一体化,发布100项“香山之品”团体标准,成立中山市深中标准质量研究中心。
对标深圳、携手深圳、学习深圳、拥抱深圳,通过与深圳积极融合互动发展,中山正在为建设国际一流湾区和世界级城市群作出积极贡献。