会议充分肯定市委十五届七次全会以来，全市上下深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，聚焦省委“1310”具体部署，抢抓深中通道历史机遇，日夜兼程、风雨无阻，打好转作风、“工改”、治水三大攻坚战，政企同心拼经济，推动中山“百千万工程”、高质量发展迈出坚实步伐。会议指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。我们要深刻认识党的二十届三中全会时机之重要、意义之重大，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央的决策部署上来，结合省委十三届五次全会部署一体贯彻落实，坚定扛起新时代中山进一步全面深化改革的使命担当，坚持正确方向，突出目标导向和问题导向，尊重基层和群众的首创精神，更加注重系统集成，紧紧围绕制约高质量发展的体制机制障碍和堵点痛点问题，大胆试、大胆闯、自主改。

　　一要进一步深化建设粤港澳大湾区体制机制改革，大力建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区。要完善深中“六个一体化”体制机制，在规划、营商环境、产业、交通、科技创新、公共服务和社会治理等方面全面学习对接深圳，坚定不移推进深中一体化、同城化，为珠三角深度一体化融合发展先行先试。要深化与港澳交流合作，探索健全“港澳科创+中山制造”“港澳青年+中山创业”“港澳人才+中山生活”等模式，更好服务港澳融入国家发展大局。要扩大高水平对外开放，深化“五外联动”、内外贸一体化等改革，在更大范围、更宽领域、更深层次汇聚发展要素、拓展经济纵深，塑造开放型经济新优势。

　　二要进一步深化经济体制改革，塑造高质量发展新动能新优势。要坚持以改革“头号工程”的力度推进营商环境改革，深化项目审批制度改革，完善促进民营经济发展机制，推进国有经济布局优化和结构调整，巩固提升政企同心拼经济良好局面。要健全发展新质生产力体制机制，加快传统产业数字化智能化改造升级，推动新能源、生物医药、新一代信息技术、光学光电、低空经济等战略性新兴产业强链补链延链，加快布局人工智能、量子技术、生命科学等未来产业新赛道，实施制造业质量提升行动，不断做大做强中山制造业家当。要优化招商引资体系，进一步完善全市招商“一盘棋”工作格局，健全全员招商激励机制，深化资本招商机制改革，加快集聚更多体现新质生产力的高端项目、优质企业。要健全全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，突出教育的先导性功能，加强产学研高效协同、深度融合，加快推动重大科创平台提质升级，强化企业科技创新主体地位，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，坚定营造“无创新、不中山”社会氛围。要健全生产性服务业发展机制，完善生产性服务业政策支持体系，加快现代服务业高质量发展，更好赋能先进制造业高质量发展。

　　三要进一步深化“四改”，重塑生产生活生态新空间。要纵深推进“工改”，迭代优化项目审批机制，积极推广应用“工改”十大创新模式，探索创新低效用地再开发政策，打造更多连片改造、综合改造标杆项目，为高质量产业拓展广阔空间。要纵深推进“水改”，建立健全全链条治水管水机制，完善水生态环境管理、监测和评价制度，科学开展清淤和底泥资源化利用，打造一批水污染治理综合提升示范样板，持续巩固提升水污染治理成效。要深入推进“田改”，全面推行田长制，落实耕地占补平衡制度，加快完善高标准农田建设机制；探索实施“田券”制度，建立耕地跨镇域保护经济补偿机制；深化农村“三块地”改革，探索统租统管经营模式，有序推进农村集体经营性建设用地入市，推动“沉睡资源”活起来。要深入推进“城改”，加强城市设计和城市风貌管理，打造一批城中村改造标杆项目，深化“侨房新韵”、城市管理运营机制改革，加快推动旧城焕发新活力。

　　四要进一步深化实施“百千万工程”体制机制改革，加快建设城乡均衡区域协调发展共同富裕先行市。要深化市直管镇体制改革，持续完善市镇事权、财权和政策动态调整机制，加强市级对产业空间、公共服务资源等跨镇街统筹，更好激发镇街活力。要深化农村综合改革，深入实施农村集体经济倍增计划，探索推进村组统一核算、统一经营，健全农村“三资”管理机制，建强十大农业产业平台，做好中山“土特产文章”，加快发展壮大新型农村集体经济。要完善绿美中山生态建设体制机制，加快打造美丽庭院、美丽家风、美丽田园、美丽经济“四美”新格局，持续开展全员全域见缝插绿行动，加快发展绿色低碳产业，让绿色成为中山高质量发展鲜明底色。要深化社会治理体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，创新社会力量参与机制，不断提升公共安全治理能力，构建更高水平的法治中山、平安中山。

　　五要进一步深化文化体制机制改革，构建文旅发展大格局。要构建文旅产业供给体系，用足用好“人、山、城、海”资源禀赋，深化文旅项目招商、审批、用地、投融资等机制改革，健全文化和旅游深度融合发展机制，加快谋深做实“11138”文旅发展大格局，经营好“中山服务”品牌，打造“人间烟火气、湾区好生活”的文旅新高地。要完善扩大消费长效机制，丰富多元化消费场景，深入挖掘中山美食特色，做大做强美食产业，探索发展工业旅游产业，加大“中山货”海内外展销推广，打造大湾区消费大市场。要优化文化事业发展体制机制，探索建立“政府搭台、企业唱戏”文化发展新模式，完善城乡一体的公共文化服务体系，健全文艺精品扶持政策，创造更多高品质文化供给。

　　六要进一步深化民主和民生领域改革，不断满足人民群众对美好生活的向往。要健全全过程人民民主制度体系，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，着力提升政治协商议政质量，完善大统战工作格局，凝聚共同助力高质量发展强大合力。要健全“全人群全生命周期”民生制度体系，促进高质量充分就业，深化医药卫生体制改革，做好“一老一小”民生文章，加快构建房地产发展新模式，不断厚植民生福祉。

　　会议强调，要坚持和加强党的全面领导和党的建设，为进一步全面深化改革提供坚强保证。要坚持用改革精神和严的标准管党治党，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到中山改革各方面全过程。要深化党的建设制度改革，加强党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，激励干部担当作为。要完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，加快建设廉洁中山。要健全改革推进落实机制，完善改革绩效考评制度，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。要加大改革宣传力度，开展改革先进表彰，在全社会营造新时代解放思想、创新求变的浓厚氛围。

　　会议强调，完成改革任务、推进现代化建设，绝不是在风平浪静下的马到功成，也不是在鲜花掌声中的乐享其成，而是需要全市上下团结一心、众志成城，敢于涉险滩、爬陡坡、闯难关，一步一个脚印把改革蓝图变成中山高质量发展的美好现实。要弘扬改革精神，争当敢闯敢试的“拓荒者”、敢为人先的“领跑者”、敢于担当的“攻坚手”；要把握改革方法，正确把握“立”与“破”、“点”与“面”、“缓”与“急”，提高改革精准发力和精准落地能力；要增强改革本领，善于凝聚共识、增进合力，善于抓住重点、整体推进，善于依靠群众、鼓励首创，切实发挥改革的整体效应和最大效能；要压实改革责任，制定改革清单，加强改革统筹，完善改革评价，务求干一件成一件。要只争朝夕促发展，市镇合力、政企同心，全力打好拼经济主动仗，全力推动项目落地“大提速”，全力扩大内需释放消费潜力，全力促进财政平稳运行，坚决完成全年经济社会发展目标任务。要坚持发展和安全“两手抓、两手硬”，始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，以高水平安全护航高质量发展。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。部分正厅级老同志，不是市委委员的市领导同志，市人大常委会、市政协秘书长，市纪委常委、市监委委员，市委、市政府副秘书长，市直正处级以上单位、中央和省驻中山正处级以上单位、市有关单位党员主要负责同志，各镇街党政主要负责同志，市第十五次党代会部分基层代表，企业经营者、科研院所负责人、科技人才代表、“三农”方面专家学者、重要文化机构负责人等涉及重要改革的有关方面代表列席会议。