市政协十二届五次会议期间,林伟东等委员提出《关于进一步加快推进深中一体化衔接、同城化发展的建议》(提案第125255号),对深中一体化发展提出了很多有针对性和建设性的意见和建议。为此,市发展改革局会同市工业和信息化局、人力资源社会保障局、交通运输局、商务局等单位对提案进行认真研究,积极采纳相关意见并应用于实际工作之中。
一、提前全面谋划,加强统筹布局
一是印发《中山市支持和对接深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案(2020-2025年)》。协同推进深圳都市圈发展规划与珠江口西岸都市圈发展规划衔接,推动深中一体化高质量发展。二是规划建设深圳-中山产业拓展走廊。认真组织开展《深圳-中山产业拓展走廊建设总体方案》课题研究并形成初步成果。三是规划建设“3+4”重大产业平台。加快构建科技创新、产业升级、空间提质和产城融合的产业体系,加强与深圳产业协作,为全市高质量发展和积极融入粤港澳大湾区建设提供有力支撑。
二、加快交通基础设施建设,畅通发展血脉
在交通基础建设领域提早布局。一是积极谋划与深中通道衔接的高速公路及干线公路。加快推进相关高速公路建设,确保与深中通道同步建成通车;稳步推进干线公路项目建设,全部建成后将实现各镇街与深中通道的高效衔接;成立中山市交通建设指挥部,督促在建项目加快进度。二是尽早谋划客运线路。我市将根据客流需求,将往返深圳-中山大巴合理分配至各主要客运站场,同时研究出台道路客运招呼站的设置规范,进一步方便群众出行。
三、建立大数据平台共享机制,推动政务服务融合
一是学习深圳推进大数据平台及相关机制建设改革经验。我市目前正在推动中山市政务大数据中心建设工作,建成后通过省政务大数据中心进行对接,实现中山市政务大数据中心与深圳粤港澳大湾区大数据中心对接,形成大数据信息共享平台。二是积极推进两市“跨城通办”。我市已与深圳市建立了合作机制,设立“跨域通办”服务窗口,并在广东政务服务网上设立了“通办”专区,实现55个中山事项在深圳可办;同时,可在中山办理深圳市级事项100项、深圳南山区区级事项92项。
四、强化统计监测分析研判,为决策提供参考
一方面,强化基础指标统计管理工作,多维度重点分析监测与经济运行关系密切的经济指标的强弱变化,增强分析研判的准确度和前瞻性。另一方面,从统计角度做好与深圳横向对比,关注深中两市业态变化,通过数据对行业进行多维分析,研究两市各项指标联动趋势,为市委市政府的决策提供依据。
五、加强与深圳产业合作,提升服务水平
积极推动产业招商工作,加强与深圳产业合作。通过开展靶向招商活动、探索驻外招商模式等方式,推动中山深圳产业精准对接,并且对标深圳进一步优化我市营商环境,促进产业链互补,推动深中产业协同发展。
六、加强人才安居房建设,满足人才住房需求
我市高度重视人才安居房建设工作,由市委组织部、市住房城乡建设局、财政局、人力资源社会保障局、国资委等多个部门联合推动。目前,正在开展首期市级人才安居房建设,后续研究市级人才安居房集中规划、选址建设等,各相关部门将积极配合该项工作开展。
七、注重城市规划设计,更新城市经营理念
借鉴深圳经验开展城市规划建设。一是我市正在组织编制《中山市国土空间总体规划(2020-2035年)》。2020年7月,在深圳市举行中山市国土空间总体规划编制工作坊活动——“大美中山·深圳视角里的中山意象”,促进深圳社会对中山未来发展规划的了解,推动两市融合发展。二是重视城市设计规划工作。对标深圳城市规划建设管理理念和标准,开展了《中山市中心城区景观通廊规划》编制工作,对中心城区景观资源进行整体梳理,建立了城市景观控制网络以及管理框架,开展重点地区城市设计,优化调整城市格局。
(大湾区办发展推进科)