2013年，我镇主要领导非常重视村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，根据农业局转发<《广东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见》的通知>（粤农[2011]214号，以下简称《通知》）以及2012年下发的相关文件精神，通过加强领导，认真部署、制定方案，明确各职能部门职责，做好宣传发动，实地考察，及时汇报，严把各环节关，确保一事一议财政奖补工作顺利进行，现将有关情况总结如下：

    一、基本情况

（一）计划建设项目及投入

我镇计划建设项目主要有农村基础设施：农路硬底化6条共2337米，农桥1座；公共设施建设：村路绿化1条，砌花基2条；项目总投入266.64万元，其中农民筹资筹劳177.76万元，中央和省财政补贴35.55万元，市财政补贴42.67万元，受益人口35820人。

（二）实际建设项目、投入及完成情况

我镇今年内实际建设主要项目主要有农村基础设施：农路硬底化8条共3318米，农桥1座。其中大有村2、5、9组的村路绿化项目因已有单位捐赠完成村路绿化，11组及1、2、5、9组砌花基项目因考虑到村路清洁问题，经村民讨论及村委会同意将该3个项目更改为大有村15-17组及3组的2条村路硬底化。项目总投入258.53万元，其中农民筹资筹劳172.35万元。中央和省财政补贴34.47万元（实拨35.6万元），市财政补贴41.37万元（实拨42.4万元），受益人口35820人。

截至目前止，我镇按“先易后难”的原则，已全部完成计划建设项目及变更项目，明细如下：

阜沙村9组的农路硬底化427米；

阜沙村5组的农路硬底化400米；

阜沙村7组的农路硬底化110米；

大有村20组的农路硬底化650米；

大有村15、17组的农路硬底化300米；

大有村10组的农路硬底化450米；

大有村5组的农桥改造1座；

大有村15-17组的村路硬底化379米；

大有村3组的村路硬底化602米；

以上项目待验收中，大部分项目奖补资金已支付完毕。

（三）中央、省及市奖补资金使用情况

     中央及省奖补资金35.6万元全部划拨到位，并已划拨给工程单位22.04万元，其余待工程验收后再划拨。市应奖补资金42.67万元，划拨到位42.64万元，已划拨给工程单位26.47万元，余款亦待工程验收后划拨。

 二、主要抓好以下六方面工作

（一）加强领导，成立专项工作领导小组。

镇政府成立村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，由镇长任组长，分管农业和财政的主管领导任副组长，成员主要由纪检监察室、宣传办、住建局、农社局、财政分局等单位组成，领导组下设办公室，办公室设在农业农村和社会事务局，由农业农村和社会事务局局长兼任办公室主任，负责一事一议财政奖补工作的组织实施。各村书记高度重视，加强领导，认真抓好落实，抽调人员，专门负责组织实施，把好事办好、实事办实。

（二）领导重视，认真部署工作。

我镇主管农业农村工作领导亲自组织了负责该项工作实施的主要单位农社局、农业服务中心和水利所的全体人员、各村生产负责人、专职人员共30多人召开了专项工作会议，并下发了《通知》。会上，主管领导就一事一议财政奖补工作向各村提出四点意见：一是做好宣传、发动和召开村民会议等工作；二是由村两委深入开展调研，认真做好规划；三是由农社局派出专人负责跟进开展该项工作的情况；四是严格按照《通知》要求做好相关工作，并严格把好奖补资金的使用关，确保专款专用。

（三）做好计划、制订方案，明确各职能部门职责。

各村以高度的社会使命感和责任感，组织有关人员进行实地考察，积极做好前置工作，认真完成农社局下发的《中山市阜沙镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目计划表》并报交农社局备案，然后由农社局汇总上报市农业局。此外，我镇按上一年制定的《中山市阜沙镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，明确了农业、财政、纪检监察和审计等部门的职责，各部门各司其职，各负其责，积极发挥各自的作用，严格把好项目建设、资金的管理和使用以及监督、检查等环节关，确保各项工作到位。

（四）做好宣传发动，提高农民筹资和社会捐赠的热情度。

我镇充分运用广播、村民会议、宣传栏等多种形式进行广泛宣传，通过这样，增强农民群众参与民主议事的主动性，增强执行民主决议的自觉性，调动广大农民和社会各界资金投入公益事业建设的积极性，提高农民筹资和社会捐赠的热情度，推动一事一议财政奖补工作的顺利开展。

（五）实地考察，及时汇报，调整、落实可行性建设项目。

农社局派出的负责人员根据各村上报《中山市阜沙镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目计划表》及农社局对各村上报一事一议财政奖补项目建设规模的统计情况，按照领导的要求，分别到卫民等8条村进行实地考察，了解、掌握项目建设的实际情况，同时做好拟建项目实地拍照建档。经考察，发现部分村上报的建设项目在短期内是难以完成的。因此，农社局及时将有关情况向上级主管领导汇报，有关领导非常重视，亲自到各村开展专项调研工作。为更好地配合上级开展一事一议财政奖补工作，同时确保能够完成暨定的工作计划目标，经研究，决定将难于推进部分的一事一议财政奖补建设项目作出调整。

（六）严把各个环节关，确保项目建设质量。

对于较大型的农村基础设施建设项目，我镇根据现有的项目建设制度，由农社局统一发包拟建工程，通过招投标后，再聘请监理公司负责做好在建工程的质量监督、检查。此外，农社局同时派出专人全程跟进。项目竣工后，农社局牵头组织住建局、纪检、监察、财政分局、监理、承建商和使用单位联合进行验收，验收合格的，出具质量验收证明书。如果建设项目在质量保修期内出现质量问题的，必须按合同原定要求进行保修。小型的建设项目，则由各村自行发包，并组织相关单位及人员进行验收。这样，确保项目的建设质量。

三、存在问题

虽然在上级部门的大力支持下，镇各职能部门和各村的积极配合下，农社局全力以赴开展一事一议财政奖补工作，但与上级要求仍有一段距离，主要表现在由于受种种主、客观原因的制约，造成推进速度较缓及有些项目更改，原因有三方面：一是奖补金额小，在确保减少农民负担的前题下，镇、村两级的投入相应增大，为集体带来一定的经济压力，短期内解决资金问题难度较大，打击村的积极性。二是涉及到村民会议表决通过的建设项目，村民意见不统一，时间短难于做好群众工作。三是有些项目村民讨论时欠缺周详考虑，致使实施过程中需变更。

四、建议

提高省、市的奖补额度，进一步减轻镇、村及农民的经济负担。

下一年，我镇将会竭尽全力配合上级部门，圆满完成计划目标任务。