2024年，阜沙镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，依法全面履行政府职能，以高水平法治建设护航我镇经济社会高质量发展。

　　一、深入贯彻落实习近平法治思想，奋力谱写法治政府建设新篇章

　　（一）坚持用党的创新理论武装头脑，着力在学懂弄通做实上下功夫。把学习贯彻落实习近平法治思想作为首要任务，将其纳入镇党委理论学习中心组和镇委党校主体班次重要学习内容，制定《阜沙镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《阜沙镇2024年普法依法治理工作要点》，通过党委会第一议题、党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想及各类法律法规等学深悟透、学用结合，不断提高运用习近平法治思想解决实际问题的能力。充分运用“阜沙发布”、各村（社区）微信公众号等新媒体，发挥好各类基层普法阵地作用，形成线上线下相结合、全方位多层次的学习宣传格局，为推动全镇法治建设奠定坚实基础。

　　（二）凝心聚力落实省委“1310”具体部署，打造更高水平的法治阜沙。一是明确目标方向，助力镇党委、政府在法治轨道上推进各项工作，构建更加完善的法治体系，提升依法行政水平，打造法治化的营商环境。二是围绕高质量发展等中心工作推进法治建设，在实施“百千万工程”“工改”、治水等重大项目建设中提供法治保障，确保各项政策和行政行为合法合规，同时注重防范化解重大风险，维护社会稳定。三是切实增强行政决策的科学性和前瞻性，充分考虑经济社会发展的长远目标和整体利益，运用风险评估、成本效益分析等科学方法和技术进行决策，提高决策质量和效果。进一步完善公众参与机制，拓宽公众参与渠道，通过听证会、论证会、网上征求意见等多种形式，广泛听取社会各界意见和建议，保障公民知情权、参与权和监督权，使行政决策更加符合民意。四是严格规范公正文明执法，加强执法队伍建设，提高执法人员的法律素质和业务能力，严格按照法定程序和标准进行执法活动，确保法律法规的严格实施，维护法律的权威性和严肃性。五是强化监督制约，进一步强化内部监督和外部监督，建立健全行政机关内部的层级监督、专门监督等制度，自觉地接受人大、政协、司法机关、社会公众和新闻媒体等外部监督，同时加强政务公开工作，提高政府工作的透明度。六是推进社会治理法治化，全方位构建多元解纷机制，建立健全人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作格局，引导和支持社会组织、行业协会等参与矛盾纠纷化解，及时有效地解决各类社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　二、压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设向纵深推进

　　（一）提高政治站位，主动担当履职。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持用习近平法治思想统领法治建设工作，亲自部署、亲自协调、亲自推进“一规划两纲要”贯彻实施工作，把法治政府工作纳入重要议事日程，定期听取法治政府建设和行政执法工作情况汇报，切实强化对全镇法治工作协调推进，切实将法治政府建设的各项工作要求体现到经济社会发展各项事业中。

　　（二）坚持法治引领，推进依法行政。将依法行政工作作为一项基础性工作常抓不懈，全面推行领导干部学法、考法、讲法、述法，充分利用“学习强国”“广东省干部培训网络学院”等网络平台，加强领导干部日常学法和一年一度学法考试，公职人员学法参加率、优秀率均为100%。牢固树立依法决策意识，严格执行“三重一大”集体决策制度，做到决议、决定规范合法。支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，尊重支持人民法院依法裁判，积极办理各种建议、询问、提案等，按时答复率为100%。

　　（三）践行人民至上，绘就平安底色。抓细抓实公共安全，党政主要负责人靠前调度指挥，亲自带队检查人员密集场所安全防范工作，并到企业、村居组织协调会，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。深耕“榕树头文化+基层社会治理”品牌，推进阜沙镇群防群治队伍建设，通过各类微信群解答群众咨询、化解矛盾、收集监督举报意见，落实问题快速处置机制，有效推动基层矛盾纠纷“微”化解，全面保障人民群众生命安全和社会稳定。

　　三、坚持以法治护航，建设以人民为中心的服务型政府

　　（一）打造法治营商环境“升级版”。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，出台关于进一步加强企业服务的实施意见，实施“精细化贴心服务工程”。提供开办企业相关事项网上办理“一条龙”服务，加快形成“一网通办、一窗受理、并行办理”模式为主、传统模式为辅的企业开办新模式。优化公共法律服务供给，组织新开办企业和新开工项目在一周内开展法律宣讲培训，举办“以法慧企 助力合规”法治专题讲座，为企业面对面“问诊把脉”。全力推动“1+1+N”知识产权保护体系，开展知识产权周专项执法、守护知识产权行动，共查处2宗侵犯注册商标专用权案件。把践信履诺作为优化营商环境重点内容，依法依规实施失信惩戒。

　　（二）扎实推进综合行政执法改革。建立并完善综合执法协作机制，定期召开综合执法委员会联席会议及工作会议，全面落实“综合查一次”联合执法机制，不断推进新场所新领域非现场执法，着力解决重复执法扰企问题，共开展“综合查一次”21次、非现场执法38次。积极推进“包容审慎监管+柔性执法”，综合运用多种方式督促引导受处罚企业加强合规管理，共作出不予行政处罚案件27宗，适用“观察期”和道歉承诺降低处罚案件20宗，较去年增加17宗，减免金额273.65万元，减免金额较去年增长近13倍。

　　（三）不断提高行政执法监督效能。以行政执法三年行动为契机，大力加强执法队伍能力建设，分批次组织开展行政执法业务培训、强化行政执法能力建设专题视频培训班，年内组织行政执法证件新证申领11次，开展全体行政执法人员培训62学时。严格开展执法案卷评查，督促责任单位按时完成整改。持续推进粤执法平台运用，深化与12345政务服务便民热线等监督渠道信息共享合作，开展涉企乱罚款问题和职权下放重放轻管问题专项整治工作，进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，聚焦行政执法源头、过程和结果3个关键环节，持续强化行政执法工作全方位、全流程、常态化、长效化监督。

　　（四）推进多层次多领域依法治理。坚持将“民主法治示范村（社区）”创建作为推进法治乡村建设和实施““百千万工程”的有效载体，积极开展“1+N”行动，深入实施“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育工程，培养“法律明白人”54名，农村学法用法示范户18名，在基层治理、矛盾调解、法治宣传等方面发挥重要作用。认真配合市人大常委会开展条例草案征求意见工作，强化对地方性法规、政府规章的宣传解读。

　　（五）构建高效便捷政务服务体系。全面统一市镇政务服务事项受理条件、设定依据、申请材料和审查标准并向社会公开，确保“市镇同标”“同事同标”。打造“中易办”企业服务金字招牌，设立“一窗通办”“一窗通取”“跨域通办”窗口，大力提升政务服务数字化水平，2024年以来政务服务中心办结业务55546宗。加大政务信息公开力度，将政府网站作为政务公开载体，主动公开机构介绍、政策公文、规划统计等各类信息530条，办理答复依申请公开信息12件，不断提升政务服务效能。

　　（六）大力加强行政复议应诉工作。组织开展新修订的《中华人民共和国行政复议法》业务培训，进一步规范行政复议、行政应诉案件答辩（答复）举证工作。严格落实“行政复议+调解”和行政机关负责人出庭应诉工作机制，加强对败诉案件的研究分析，2024年以来共办理行政复议案件答复7宗，镇政府行政诉讼一审案件6宗、二审案件7宗，民事诉讼一审、二审案件各1宗。其中行政复议案件1宗维持、1宗调解结案；行政诉讼案件败诉1宗，行政机关行政复议案件被纠错率和行政诉讼案件败诉率稳步下降。

　　（七）全面提高合法性审查质量。采取“承办部门+司法所+政府法律顾问”把关模式，积极开展行政规范性文件、重大行政决策、行政协议、政府常务会议涉法议题及其他涉法事宜等审查工作，未经合法性审查不得提交集体审议，为依法行政把好“法律关”。对行政规范性文件全生命周期进行管理，做到“有件必备”“有备必审”“有错必纠”，确保文件合法有效。2024年我镇共出台行政规范性文件2份，成功备案3份，报备率、及时率均为100%。

　　（八）持续深化公民法治素养提升。深入实施“八五”普法规划，持续巩固“榕树头普法”品牌效应，创新推出“法治之声”大喇叭普法项目，运用“红色+普法”模式推动特色普法，将法治元素融入传统、单人农艇非遗文化、村BA篮球赛中，推进法治文化阵地建设。深入践行“谁执法谁普法”普法责任，联动开展针对青少年、妇女、老年人、残疾人、农民工、新业态从业人员的专项法治宣传活动，利用重要时间节点开展与人民群众息息相关的法治宣传教育活动40余场，推出“大喇叭普法”广播12期，努力打造嵌入式、融合式、浸润式普法工作格局。

　　（九）推进公共法律服务高质量发展。进一步整合公共法律服务资源，阜沙镇与市第二市区人民检察院签订深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设服务保障“百千万工程”合作框架协议，司法所与牛角村、市律协签订公益法律服务三方共建框架协议，深入开展“三官两师一员”普法大教育活动，不断将公共法律服务送到群众身边。常态化开展“乡村振兴 法治同行”专项普法活动，不断深化一村（社区）一法律顾问工作，全面提升“法援惠民生·为民办实事”服务水平，2024年共接待来访群众365余人次，提供法律援助代理服务12件。

　　（十）提升社会治理法治化水平。全面深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，完成综治中心升级改造，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。每周四上午安排专业律师值班，为群众和企业提供免费咨询服务。推动“枫桥经验”本地化，通过每月24日的“easy办”活动，全镇党政领导干部下沉8村1居接访群众，畅通群众诉求表达渠道。将普法宣传与矛盾纠纷排查工作融入网格日常管理中，共调解各类矛盾纠纷332件，调解成功率达98%以上，有效遏制“民转刑”案件发生。加快推进信访工作法治化，系统接收各类信访件238件，信访总量同比下降48.48%。坚决扛起“保交房”重任，全力化解涉稳楼盘问题。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在问题

　　（一）执法质量还需进一步提高。部分执法人员对一些新出台的法律法规掌握不够熟练，在执法过程中可能出现法律适用不准确的情况。在“综合查一次”执法模式的推行过程中，部门协作还存在问题，信息共享不够及时和顺畅。行政执法公示工作有待加强，“双公示”仍然未达100%，影响政府执法公信力。

　　（二）普法依法治理工作活力不足。法治宣传的形式和内容较为传统，仍局限于发放宣传资料、举办讲座等方式，对于新媒体等现代传播手段的运用不够充分，无法满足不同群体尤其是年轻人学习需求。在打造和培育亮点、典型方面存在欠缺，导致典型示范引领作用未能充分发挥，全社会参与法治建设的积极性和主动性未能得到充分激发。

　　（三）应对新型矛盾纠纷能力不足。当前经济社会发生深刻变革，改革发展中的新型矛盾纠纷日益增多，加上部分群众合法维权意识淡薄，未深入了解正规申诉流程便盲目聚集、越级上访，甚至利用新闻媒体、互联网等方式，断章取义发布片面之词，形成社会舆论，将问题扩大化。在处理这类新型矛盾纠纷时，我镇还存在矛盾纠纷排查预警机制不够完善，部门协同合作能力、应急处置能力有待提高等问题。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强思想引领，筑牢法治根基。持续推动学习贯彻习近平法治思想常态化制度化，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照中央和省市关于法治政府建设的部署要求，确保法治政府建设始终沿着正确的方向推进。深入推进严格规范文明执法，定期进行法律知识学习培训，加强执法案卷规范化、标准化建设，深入开展多层次的联合执法，严格督促落实行政执法“三项制度”，不断提高“双随机、一公开”监管水平。

　　（二）创新普法路径，激活法治引擎。积极探索创新普法宣传形式和内容，结合我镇文化特色和群众需求，打造更多具有创新性、影响力的普法品牌和亮点项目。组织开展形式多样、群众喜爱的法治宣传教育活动，讲好阜沙法治故事。加强总结推广典型经验和先进做法，充分发挥典型示范引领作用，加强与社会各界合作，形成全社会共同参与普法依法治理的强大合力。

　　（三）织密解纷网络，守护和谐稳定。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时发现、控制、调处各类民间纠纷和改革发展新矛盾。加快构建新时代大调解工作格局，联动平安法治办（司法所）、派出所、法庭等部门，共同协调化解矛盾纠纷。进一步畅通群众投诉、举报违法行为途径，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。做好各类突发事件应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力和水平。

　　专此报告。