2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

2018年我镇工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，和省、市工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“工农并举、产业升级、产城融合”发展思路，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，加快建设现代化经济体系，着力保障和改善民生，全力促进和谐稳定，全面加强党的建设，努力打造创新开放包容、宜居宜业宜游的现代化精品城镇。

2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.6%，固定资产投资增长13%，规模以上工业增加值增长8.5%，一般公共财政预算收支平衡，农村居民人均收入增长与经济增长基本同步，完成市下达的减排、城镇登记失业率、人口自然增长率等约束性指标及其他各项年度任务指标。

为实现上述目标，重点做好以下工作：

    一、以创新驱动为引领，推动经济高质效发展

（一）深入实施创新驱动发展战略。大力开展暖企行动，鼓励企业设立研发机构，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。大力推动企业上市上板上规上限，鼓励发展总部经济。积极开展“守合同重信用”“著名商标”及广东省名牌产品认定工作，引导镇内企业自觉诚信经营，提升品牌影响力。

（二）推动项目落地和动工投产。加快推进政府土地出让和办证工作，力促项目尽快动工投产。协助深圳兆力、深圳耀天齐、和泰五金、深圳台东电等已供地或确认供地的项目做好土地证办理或供地手续。全面梳理促动工和促投产项目，制定具体工作节点，倒逼计划落实到位。继续优化对企业办理立项、工商、税务、规划报建、施工报建、验收等“一站式”服务，力促项目进得来、留得住、落地快、见效快。

（三）深入挖潜整合利用要素资源。坚持节约集约用地，盘活存量，用好增量，加快土地资源挖潜、收储，坚决淘汰落后产能。对镇内闲置用地和低效低产企业情况摸底建档，研究制定工作方案，对闲置土地、低效产出土地进行升级改造、合作开发、土地反收购等，鼓励优势企业兼并重组低端产能企业。

（四）力促产业融合、产城融合。加快特色小镇规划建设，力促一二三产融合发展，产业和城镇转型升级。加强旅游资源整合，规划精品旅游线路。加快文博城项目签约落地，打造新型文化产业。进一步完善渔博园基础设施，加快已签约项目建设，并将渔博园核心区打造成为农业休闲旅游重点发展项目。开展阜沙湿地公园建设，使之与渔博园中心区建筑融为一体。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。贯彻落实惠农政策，加强农村“三资”管理，推广农业新科技、新技术、新品种，振兴乡村经济。

    二、以绿色发展为核心，提升城镇乡村品质

（一）完善城镇功能布局。推进全镇总规及控规调整等规划编制相关工作，争取早日完成各层次规划的衔接。加快完成规划遥感图斑案件督察，强化规划督察与整改。加强“两违”巡查监控及整治力度，有效遏制违法用地、违法建设案件。研究制定我镇个人自建住房规划管理实施细则，进一步规范个人住房规划建设。

（二）优化基础设施建设。提升和完善道路基础设施建设，完成东阜大桥两侧辅路道路、阜建路人行道及停车位、上南工业区锦绣路（1号路）道路、上南工业区人行道等项目改造工程。继续推进纵四线、火力发电“上大压小”项目、500千伏文山（上稔）站配套220千伏线路等工程的房屋拆迁、塔基占地补偿工作。推进雨污分流，加强对运营管网进行维护管养，继续实施用户排水许可及排水验收制度，提高污水收集浓度。

（三）构建绿色城镇环境。把生态文明建设放在更加突出的战略位置，优化区域发展空间结构,全面提升宜居水平。创文工作向乡村延伸，认真推行“河长制”，严厉整治违法占用河涌水道行为。全面完成各村居人居环境整治工作，继续做好三年绿化工作，加快推进鸦雀尾湿地公园建设。坚决打好污染防治“三大战役”，强化综合治理、精准治理，采取更加有力措施推进水、大气、土壤等环境治理。加大环境执法力度，全面完成位于二级饮用水源保护区违法建设项目整治。抓好大气污染防治整治，重点开展高污染锅炉综合整治、重点监管企业专项治理工作。

（四）提升精细化管理水平。继续深入推进“四看”市容环境常态化、精细化管理工作，重点加强户外广告（招牌）、流动商贩、泥头车遗撒、“城市牛皮癣”等日常巡查和整治工作，启用阜沙镇生活垃圾处理费随水费征收新模式，破解城市管理顽疾。加强路政执法，加强市场服务和食品药品监管工作，加大查处无照经营等违法违规经营行为，定期开展流通领域商品质量监管等工作。

三、以改善民生为立足点，推进社会事业协调发展

（一）推进教育优质发展。全面启动阜沙中学综合楼和宿舍楼、牛角中学学生宿舍楼、丰联小学综合楼等建设，继续改善办学条件。加强教师队伍培训，高标准招聘师资，全面提升教师队伍整体水平。继续推进“一校一品”内涵式发展，打造阜沙教育品牌。全面提高教育教学质量，力争2018年中考全国示范性高中上线人数达到或超过近三年的平均上线人数，力争达到市教学质量综合评价二等奖以上。

（二）提升卫计服务水平。做好全面二孩政策配套措施体系，确保生育政策稳妥有序推进。完善家庭发展计划，不断提高科学育儿、养老照护、家庭保健和家庭文化工作水平。深化流动人口社会融合，创建流动人口健康促进示范单位。进一步优化城市公共服务功能，加快公共场所母婴室建设。做好公共卫生及卫生监督工作，加强基层医疗卫生服务能力建设，在医联体的推动下，补齐短板。全面推进公共卫生均等化服务。提升中医药服务能力，打造阜沙医院中医馆，建立2家具有中医药服务特色的社区卫生服务站。做好家庭医生签约服务，实现计生特殊人群和贫困家庭100%的签约率。整合卫生资源，完成卫生强镇创建工作。

（三）加强就业创业和社会保障工作。深入创业带动就业优惠政策宣传，支持企业招用失业人员、就业困难人员。开展应届高校毕业生就业帮扶，组织各类创业活动，营造浓厚的创业氛围。继续强化人才工作，推进人才“18条”细化落实。优化企业人才工作服务，探索建设人才创新创业生态园。认真贯彻落实社会保险调整政策。继续开展危房改造工作，跟进大有村公租房工程竣工验收备案、上南工业区保障性住房后期建设。加大潮州对口帮扶力度，确保按计划完成扶贫任务。

（四）提高文化惠民水平。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，塑造社会文明新风尚。进一步抓好文明镇街创建工作，深入推进“创文修身”。 全力以赴迎接市“文化强镇”和“扫黄打非”工作验收。推进村居综合性文化服务中心创建工作，争取文化强镇考核达到市4A水平。开展喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活。

四、以平安建设为抓手，提升社会善治水平

（一）加强社会治理创新。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，大力扫黑除恶。加快“智慧管控”系统推广使用，特别要加快“公共WIFI管理系统”等智能管控系统安装改造进度，提升治安防控能力和维稳安保能力，大力推进全民禁毒工程建设，全力创建禁毒示范镇。深入推进依法治交，开展查处车辆超限超载行动，努力营造良好的交通运输环境。落实“两网化”工作，对企业用工巡查基本覆盖。加强安全生产执法巡查，重点开展电气设备、高处作业专项安全生产大检查，引导各生产经营单位排除各类安全隐患。发挥“大综治”作用，加强综治、流管、消防网格化管理，以“中心+网格化+信息化”助力“平安阜沙”建设。加强镇村消防站所建设管理，巩固全镇消防整治工作效果，提升消防工作水平。

（二）深入推进依法治镇。做好政府规范性文件、政策性文件的起草审查工作，确保文件符合现行法律和政策。加强行政执法人员教育培训，不断提高依法行政水平。切实做好行政复议工作，保障群众合法救济权利。加大社区矫正人员监管、教育和感化工作力度，促使社区矫正人员尽快改过自新和重新融入社会。打造特色调解品牌，着力建立专业化、品牌化、社会化的调解队伍，形成多元化的纠纷化解体系。探索开展新中山人、企业主、外出乡贤、群团组织等参与、支持村（居）建设和社会治安管理，促新老中山人融合，保障社会大局和谐稳定。

五、以党建为统领各项工作的“总引擎”，提高执政水平

（一）夯实基础抓落实。认真组织开展党的十九大精神学习宣传、理论研究、干部培训等工作，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，深刻领会其精神实质和丰富内涵，把这一重要思想贯彻到实际工作中。大力推进基层党建创新，不断提高党的建设质量和党的工作水平。加强基层党组织建设管理，巩固“两新”党建工作优势，推进两新组织党的组织和工作覆盖。坚持党建带群团建设，积极探索非公党建工作创新和升级，谋划建设上南工业园党群服务中心，延伸党建工作链条。以强党建、聚共识，激发干事创业热忱，形成合力抓落实，确保完成各项目标任务。

（二）全面从严治党肃政风。强化新一届村级班子建设，推进软弱涣散村党组织整顿。推动全面从严治党向纵深发展，在全体党员干部中开展“动力”建设，树牢理想信念宗旨，严肃纪律规矩制度，强化忠诚干净担当的用人导向，强化提醒、函询、诫勉和问责处理，严肃处理不作为不担当行为，增强“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感和压力感，全面营造创先争优、生机勃勃的干事创业生动局面。

（三）深化改革强服务。不断完善镇行政服务中心基础设施和工作机制，提高服务质量。进一步加大商事登记制度改革力度，持续推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，推进全程电子化工商登记。深化财税改革，发挥财政杠杆作用。进一步推进国库集中支付制度改革、公务卡结算改革和政府采购工作，逐步建立良好的财政国库管理制度体系。深化镇属公有资产管理改革，实现公有资产保值增值。加强收入征管，坚持依法征收。加强政府性债务管理，确保安全高效使用债券资金，积极化解历史债务。坚持政府过“紧日子”，让企业和群众过“好日子”，落实节支措施，加强“三公”经费管理，推动绩效评价工作，进一步提高行政效能。

各位代表，同志们。使命重在担当，实干铸就辉煌。要实现上述目标，需要全镇上下锐意进取、奋力拼搏、埋头苦干。我们必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，坚定不移地用以武装头脑、指导实践、推动工作。我们必须牢牢把握高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。我们必须牢牢把握粤港澳大湾区建设等历史机遇，找准定位，加快建成创新开放包容、宜居宜业宜游的现代化精品城镇和粤港澳大湾区城市群的后花园。我们必须牢牢把握事关长远的重要工作，坚持聚焦重点、集中发力、攻坚突破，持之以恒抓落实，久久为功求实效。让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让阜沙全镇更加富强、更加文明、更加和谐、更加美丽！