2019年以来，在市委的正确领导下，镇党委团结带领全镇人民，面对严峻复杂的经济形势和改革发展稳定的繁重任务，坚持稳中求进的工作主基调，认真践行新发展理念，抢抓“双区”建设重大机遇，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实巡视巡察整改要求，攻坚克难推动各项事业发展，全镇经济运行总体向稳向好，社会大局平安稳定，生态环境、基础民生持续改善，党的建设取得进步。

　　一、抓党建，深改革，党的领导和执政水平不断提高

　　一年来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。

　　突出思想政治建设，推动中央和省、市决策部署生根结果。班子带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，领学带学和上党课57次。落实“三会一课”等制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现全镇党组织、党员“两个全覆盖”，同时落实巡视巡察整改，镇党委检视问题41条，即知即改34条，形成调研成果12篇，为群众办好事实事573件。深入贯彻落实中央和省、市关于意识形态工作重要部署，建立健全相关方案和制度，管好阵地，带好队伍，全面筑牢意识形态“护城河”，全镇党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　全面加强党的组织建设，推进党建引领社会治理。通过创新实施“网格党建”，实行“头雁工程”“双培养”“双挂职”“村居吹哨、部门报到”“党支部+”等新的党建和基层治理工作机制，有效激发广大干群投身乡村振兴，提升基层治理水平，受到省、市高度肯定。我镇“网格党建”工作入选中国共产党新闻网“第五届全国基层党建创新典型案例征集活动”专栏展示。“网格党建”是通过实行“村级党组织—片区党支部—党员服务队”三级网格管理机制，将全镇各村居划分为9个一级网格、29个二级网格和93个三级网格，成立党员服务队93个，实现党的组织体系和工作体系全覆盖；实施村（社区）党组织书记—片区党支部书记—党员服务队长三级“头雁工程”，设立专职副书记抓党建，确定村书记后备人选9名。全镇已设立村（社区）“党支部+”项目166个，投入财政资金800万元，开展村居“五个一”和片区“三个一”建设，已建成片区党群服务站13个，在建10个；推进“厕所革命”，建成公厕13个，在建7个（全市新建最多）。在村组实行“四议两公开一监督”制度。推进非公党建摸排和组织建设“双同步”。各领域党组织全部按要求完成升格和换届工作。阜东村整治软弱涣散党组织已向市申报摘帽。

　　持续加强党风廉政建设，巩固风清气正政治生态。年初党委与班子成员签订了党风廉政建设目标责任书，经常开展党风廉政法律法规学习和正反典型教育，时刻做到警钟长鸣，保证党风廉政建设成果；推进干部作风建设，坚持用制度管权管人管钱，完善机关干部管理制度、村级组织考核制度、坐值班制度、资金管理制度和责任追究等一系列制度，全年建立完善制度性文件22份，方案类文件82份，切实增强了干部服务群众的意识和能力；加大纪委监督执纪力度，党纪处分5人，组织处理1人；开展扫黑除恶工作，立案13宗、破案9宗，打掉涉恶团伙7个；加强国有资产监督，继续做好政府阳光采购、农村集体资产管理等工作；贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，风清气正的环境、干事创业的导向进一步巩固。

　　不断深化体制机制改革，提升党务政务服务水平。按市要求完成生态环境、市场监督管理、城市管理和综合执法、应急管理等四个阜沙分局挂牌和调整，新成立镇退役军人服务中心。深入推进“放管服”改革，镇行政服务中心24小时自助服务区建成启用，微信预约服务开通，逐步形成“办事大厅+自助终端+线上线下+志愿服务”立体化一站式服务体系。深化商事登记制度改革，内资私营企业开办实现1个工作日发照，全镇共有市场主体5027户，比增5.9%。

　　二、抓项目，重创新，高质量发展态势保持平稳向好

　　全力“增比进位”有新成效。全镇经济结构持续优化、实体经济投资向好态势未变，全年实现GDP42.3亿元，增速与上一年基本持平；工业投资2.6亿元，增长47.3%；社消零总额28.2亿元，增长10%；实际利用外资增长694%。上述经济指标增速均全市靠前。但受内外复杂因素影响，仍面临较大经济下行压力，特别是税收收入（8.5亿元）、固定资产投资（11.3亿元）增速下降明显。

　　重大项目招引建设有新成效。建立皮阿诺等重点企业增资扩产项目库，已入库项目13个，总投资约25亿元。我镇已上报放管服项目10个，总投资20亿，项目数量及投资额均在全市前列，其中东菱威力增资扩产项目作为全市首个放管服政策项目完成规划报建，预计春节前可动工。主动对接融入“双区”建设，开展“精品”招商，目前已招商洽谈项目57个，经全市PK后纳入优先供地项目14个，总投资额29.3亿元，其中深圳维琪生物科技等3个项目正在办理供地手续。大力盘活原金色领域公司用地100亩，意向引入“智城汇谷智能制造项目”，力争建成国家级孵化基地。联合中国科学院创新创业学院建立国家级研发实验室，力争推动康佳兴达5G产业孵化基地建成国家级孵化器。

　　实施创新驱动有新成效。牵头发起制定淋浴房行业团体标准（高于国标），并于10月10日在上海正式发布，促成全球首个淋浴房智能生产线在德立洁具公司投产，中山淋浴房区域品牌影响力进一步提升。建立小微企业上规上限培育库，新增规上企业17家（净增9家）。帮助企业申报各类扶持资金2800多万元。全镇现有规上企业101家，约占全镇企业总数的六分之一。全镇现有上市企业3家，其中主板、新三板、新四板各1家。新增4家“守合同 重信用”企业（全镇23家）。

　　挖拓土地要素资源有新成效。全力盘活闲置用地，摸排全镇有近60万平方米的工业厂房有动工意向或已开展动工计划。“零用地”促成嘉顺电器等9个工业项目动工建设，涉及用地约190亩、总投资8.6亿元、建设面积26.5万平方米。全镇已办理土地使用证7宗149亩；已报批未供地20宗565亩（其中工业用地8宗207亩）；预征地未报批用地约756亩（其中符合土规715亩）。

　　现代农业和旅游业融合发展有新成效。促成泰山饲料有限公司获市级龙头企业，冠能生态家庭农场获市“科技示范户”、淇澳庄园获市“五新示范基地”称号。引入景成、美味园等知名养殖企业，建立高新名优养殖示范区，推动恒丰、众联等农产品深加工企业发展，11000亩高标准基本农田进入施工阶段。谋划推进“一村一品，一镇一业”工程，加强旅游资源整合，规划并推广精品旅游线路，一定程度带动了社会消费。

　　三、抓整治，美环境，实施乡村振兴战略力度空前

　　乡村面貌全面提升。以“党支部+”全域推进人居环境整治，累计投入整治经费1000多万元，进一步巩固提升了创卫成果。扎实开展“三清理、三拆除、三整治”行动，打响全域无垃圾专项治理攻坚战，以环卫工人+党员志愿者进行治理、党员服务队进行监督、第三方评审机构进行测评的方式形成垃圾治理长效机制。落实“河长制”，大力开展“清四乱”和“五清”专项行动。今年以来，累计清理村（社区）巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放4400多处；清理杂草杂物、积存垃圾4700多处；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物3000多吨；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所82间；拆除乱搭乱建、违章建筑超1.5万平方米；拆除非法违规商业广告、招牌等300多处；整治“三线”乱搭乱接1400多处；建成阜东村、上南村、罗松村等一批“微改造”示范点，美丽宜居村示范点丰联村正在施工。目前全镇8个村的干净整洁村创建工作全部完成，在市第三方测评验收中，我镇排全市第1。“美丽田园”行动于2019年12月中旬全面启动，春节前可完成广珠西线500米范围内的窝棚清拆和重建。人居环境整治力度、党员干部群众的参与程度、取得的阶段性成效均前所未有，为我镇实施乡村振兴战略打响了“当头炮”，下好了“先手棋”。

　　创文惠民成效明显。把创文巩卫、以文化人与“网格党建”“村居吹哨、部门报到”等工作深度整合，促使创文工作“区域网格化、问题精准化、处置及时化、工作规范化”，全镇全年创文成绩突出，年度综合排名全市镇区第5。推进创建国家公共文化服务体系示范区建设，我镇文化行政许可参评案卷获市局评为优秀案卷。公益、志愿服务阵地和队伍建设得到加强，今年新建志愿服务阵地32个，开展志愿服务超过15万小时，4次进入全市志愿服务工作评价前3名。首次开展阜沙镇“多彩欢乐营”暑期公益义教活动，凝聚阜沙在校大学生力量，169名困难家庭小学生、留守儿童、单亲家庭儿童直接受益。我镇梁耀文家庭获广东百户“最美家庭”称号。各类党群、群文活动蓬勃开展，参加市民歌民乐大赛，获民歌专场银奖、民乐专场铜奖、优秀组织奖。制作微电影《粤剧小红豆》获市第四届远程教育微电影大赛二等奖、最佳音效奖。参加市第六届广场健身操（舞）展演大赛获金奖和最佳编导奖。10月成功举办阜沙镇非遗单人农艇赛，受到“学习强国”、省市多家媒体和广大群众普遍好评。

　　四、抓规划，重建管，城镇承载力持续增强

　　规划建设管理稳步推进。全镇正在开展的控规调整共10个。新编罗松四期控规已完成方案编制。抓好城镇建设项目质量管理，把好施工报建和工程质量关，办理施工许可约65万平方米，竣工验收备案34.6万平方米，在建工程项目（3000方以上）21个155.8万平方米，其中工业项目14个18万平方米。引导房地产业健康发展，在建恒大御景园、中山融创城、华炬珑玥花园、康域诚品等房地产项目完工后，将成阜沙镇新的地标性高尚建筑群。完成丰联中心河桥、干河仔桥、横迳桥等3座危旧桥梁改造工程。完成上南工业区颂德路排水和加装路灯工程建设、三阜路、大有村二顷七农路修复工程。推进市政基础设施配套建设和精细化管护，打造粤港澳大湾区城市群后花园。

　　打赢重点交通和电网项目建设攻坚战。以强烈的政治担当和责任使命，落实全市交通建设大会战会议精神，镇主要领导靠前指挥、带头入户，全体班子成员全力以赴，市镇多个部门和相关村密切配合、连日奋战，在春节年前促成最后7户签订拆迁协议，比市委下达的期限提前两个月完成拆迁任务，至此，历史遗留达8年之久的黄圃快线阜沙段征地拆迁工作总体完成。上南工业区锦绣路2.2公里4车道14米宽沥青路改造工程完工。全镇92个500KV文山（上稔）站配套220KV塔基线路工程全部完成交地。

　　治水工程提档升级。鸦雀尾水利枢纽工程、牛角节制闸工程和纳入市人大一号议案实施方案的五乡联围、大南联围阜沙段堤围灌浆工程均已完工启用。中山市中小河流治理重点县整治和水系连通试点阜沙涌项目区整治工程土建项目基本完工。总投资约1200万元的镇污水处理厂提标改造工程已于8月完工启用。大力推进黑臭水体治理，全市未达标水体综合治理工程（五乡大南联围流域）开工仪式于12月在我镇举行。得益于水利、市政设施不断完善，河长制和各项防汛工作全面落实，我镇水浸问题总体明显好转。

　　五、抓统筹，保民生，共建共治共享新格局巩固提升

　　教育、人口、医疗和卫生环境不断改善。阜沙中学综合楼工程和学生宿舍楼工程、“明志教育”主题园工程，和牛角中学学生宿舍楼工程、融创公建配套幼儿园、罗松小学地面改造工程等均已竣工，全镇教学硬件设施进一步提升。2019年中考，我镇被纪中、一中、侨中和实高共录取78人，普高以上上线率43%。全镇学科评价总得分均创历史新高，获市初中教学质量评价先进镇区二等奖。2019年成功申请积分入读小学一年级240人、初中一年级244人。积极推进实施《中山市妇女儿童发展规划（2011-2020）》，持续开展“家庭教育公益大讲堂进村居”、“新生家长家庭教育培训”等活动，不断提升我镇妇女儿童发展规划监测质量和家长科学育儿水平。深化医疗卫生综合改革，巩固取消药品加成改革和实施国家基本药物制度改革成果。全镇卫生监督覆盖率、卫生违法案件结案率均达100%。全镇居民健康档案建档率78.4%，老年人健康管理及体检率67.7%，较上一年明显提升。镇村合力有效防控登革热。卫计和流动人口管理服务工作得到加强提升。

　　就业创业和社会保障扎实推进。全镇企业新增就业2527人，高校毕业生就业率95.6%，城镇登记失业率控制在3％以下，保持低位水平。社会保险各大险种参保人数稳中有增。落实强农惠农富农各项政策，拨付耕地地力保护补贴、横向生态补偿。落实困难群体救助、计生奖励扶助，兜住民生底线，做到应保尽保、应补尽补、提标扩面。优化镇敬老院运营模式，院内老人伙食标准高于全市养老机构平均水平。落实保障性安居工程，大有公租房已全部入住，上南公租房入住率已达85%。扎实推进东西部扶贫协作和潮州市登塘镇白水村、栖凤村精准扶贫工作。

　　违法建设严厉管治。扎实开展三年违法建设治理工作和治理违法建设“蓝箭Ⅱ”专项行动，建立完善“镇—村（居）、物业小区”三级联动制度、案件查处牵头协调负责制度、违法案件现场核实和案件移送制度、依法清拆及复绿提请制度等一系列制度，依法清拆治理违法建设近42万平方米，完成三年（2018-2020）总任务的95%，完成率全市第2。“零阻扰、零投诉、零信访”清拆浮虚山公园违建坟墓2400多个。经过强力整治，全镇违法用地形势得到好转。

　　平安建设深入推进。大力实施视频监控村村通“雪亮工程”，推进基层治理现代化，已完成安装300支，并已配套建成5个监控中心平台。打击各类违法犯罪，加强社会治安防控，全年共立刑事案件347起，同比下降13.5%；破169起，上升6.3%；受理信访案件74宗，按期办结率100%；市镇领导包案施工问题、产权纠纷等13宗，已全部按期处理。稳步推进废气废水等污染防治攻坚战，完成40家“散乱污”企业整治和21个高污染锅炉整改任务，有效遏制违法排污行为。“扫黄打非”村居和学校工作站覆盖率均达100%。推进食品安全示范城市创建，开展食品药品安全进社区，打击食品药品安全违法违规行为，有效保护人民群众“舌尖上的安全”。落实党管武装工作，加强应急管理，做好安全生产与消防工作，参加全市专职消防队伍比武获第3名，全镇全年无发生伤亡火灾事故和重大生产安全责任事故。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵，当前面临的困难和问题也不容忽视，例如，经济增长乏力，发展质量有待进一步提高；土地、规划等长期制约发展的难题破解仍需时日；城乡规划建管水平与建设一流湾区城镇要求相比还有较大差距；污染防治任务依然艰巨；公共服务还有不少短板；党政自身建设有待进一步加强。对此，我们要勇于面对、担当作为，认真加以解决。