各村（社区）、有关单位：

　　《阜沙镇促进低空经济高质量发展实施意见》业经镇政府同意，请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题，请径向阜沙镇经济发展和科技统计局反映。

中山市阜沙镇党政综合办公室   

　　2024年10月26日        

阜沙镇促进低空经济高质量发展实施意见

　　为认真学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，贯彻落实党中央和国务院的决策部署以及市委、市政府的工作要求，抢抓低空经济快速发展的战略机遇，开辟发展新领域新赛道，加快形成低空经济新质生产力，推动形成我镇低空融湾发展新格局，现提出以下实施意见。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，全面贯彻党中央和国务院决策部署，围绕省委“1310”具体部署，对照《中山市低空经济高质量发展行动方案（2024-2027年）》，着眼发展新质生产力，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，聚焦低空经济前沿业态，高标准规划打造低空经济产业基地，构建低空经济应用和产业互融互促发展格局，形成低空经济全产业链竞争新优势，奋力打造飞行小镇，推动阜沙低空经济高质量发展。

　　二、发展目标

　　到2027年，低空经济基础设施基本完善，应用场景丰富多元，产业生态逐步壮大，初步形成协同融合发展的低空经济产业链，建成具有阜沙特色的低空经济发展模式。

　　（一）基础设施基本完善。规划建设阜沙通航直升机场和若干地面起降设施，低空飞行基础设施骨干网络基本形成。规划建设数字智慧、信息互通、功能完善的低空飞行服务平台，打造低空数智创新中心，提升低空服务能力和产品供给。

　　（二）应用场景不断丰富。围绕物流配送、应急救援、公共服务、工业应用、观光娱乐等打造一批低空示范应用场景，培育飞行培训、维修保障等低空衍生服务，以应用培育壮大低空市场。

　　（三）产业规模持续跃升。充分发挥制造业优势，打造低空经济产业基地，引进培育一批集研发、生产、运营于一体的低空科创企业。打造低空智造特色产业体系，加快产业集聚，形成1个十亿级产业集群。

　　三、重点任务

　　（一）谋划构建低空基础设施体系

　　1.完善低空网络布局规划。加快推进直升机场建设，编制低空飞行起降点及航线规划，规划建设直升机、无人机等起降场网络，科学布局地面起降设施，构建以直升机场为综合枢纽、直升机起降场和无人机起降点为末梢的多层次地面保障网络。

　　2.加强低空基地配套建设。加快低空经济产业基地优化升级，进一步完善直升机场内外部基础设施建设，提升基地配套供给水平。建立基地日常安全巡查制度，保障基地周边空域、地域、水域安全，做好信息保密工作。

　　3.做好低空飞行服务保障。统筹完善直升机场运营机制，导入专业运营力量，加强低空经济产业基地运营管理，打通产业项目运作全流程全环节。加快完善机场信息基础设施，推进低空飞行监管平台建设，营造安全有序的飞行环境。

　　（二）促进低空经济多业态融合发展

　　4.构建低空公共服务体系。开发拓展低空公共服务应用场景，推动各类航空器在应急救援、农林喷洒、交通监测、国土测绘、环境监测等领域的应用，重点构建航空应急救援体系，探索建立政府部门、医疗机构、通航企业间的信息共享与联动救援机制。

　　5.培育低空新兴消费业态。推动低空经济与文化旅游、运动休闲、教育培训等多领域深度融合，挖掘和谋划一批低空消费应用场景，加快低空文旅、运动、研学等载体建设，开发多元化低空旅游产品，举办各类航空运动赛事和活动，发展航空业务培训和科普研学，打造低空经济消费热点。

　　6.探索低空智慧物流应用。加快推进无人机在物流配送服务领域的应用，搭建无人机物流配送场景，探索低空物流运输新模式，积极推进无人机物流节点创建、物流配送航线开通、低空物流集散中心建设等工作，打造辐射大湾区的低空物流网络。

　　（三）推动产业能级跃升

　　7.加快低空经济招商引资。绘制低空经济产业招商图谱，实施产业链招商、以商招商、资本招商，围绕研发测试、生产制造、飞行服务等低空经济各领域各环节靶向招引，着力补链延链强链，推动上下游企业资源集聚，构建低空经济全产业链，打造低空经济特色产业园。

　　8.完善低空产业配套服务。完善低空经济产业链供应链，支持镇内企业为低空产业制造企业提供上游配套供应服务。加强产业创新能力，推进低空经济领域创新平台建设，支持低空经济领域研发及科技创新成果应用，加速产学研深度融合。强化人才培育招引，研究制定低空经济人才支持政策，谋划开办职业教育，加强低空经济相关专业学科建设，支持校企联合育才。

　　9.拓展产业发展空间载体。加快低效工业集聚区改造升级，纵深推进土地整备工作，加快土地收储工作进度，做好存量闲置用地处置，加大土地资源整合力度，储备一批成熟的低空经济产业用地，为优质项目落地腾挪产业空间，实现土地集约、企业聚集、产业集群发展。

　　10.强化产业资金要素保障。加快设立低空经济产业基金，链接多方金融资源和社会资本，引导社会力量积极参与低空经济产业投资。吃透用好国家、省、市关于发展低空经济的扶持政策，用好上级专项资金、专项债、超长期国债等政策工具，发挥财政资金杠杆作用，全力支持低空经济基础设施建设。