2023年，阜沙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，一体推进法治阜沙、法治政府、法治社会建设，全面提升依法行政水平，推动法治政府建设取得新成效。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以高水平法治服务保障高质量发展

　　（一）加大普法力度弘扬法治精神，推动习近平法治思想深入人心

　　一是把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，党委会“第一议题”传达学习习近平总书记发表的重要署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》精神，并专题学习贯彻习近平法治思想。组织镇党委理论学习中心组开展学习16次，认真学习研讨党的二十大精神关于法治建设重大部署、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于网络强国的重要思想等。

　　二是把学习贯彻习近平法治思想与主题教育和巡察整改结合起来，将学习习近平法治思想纳入到党员干部教育培训计划，引导党员干部深刻领会把握习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，全面推动法治政府建设各项工作落实。

　　三是组织各行政执法人员参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班，参加人员共计62人次，视频回看81人次，切实提高执法人员的法治素养和依法办事能力。

　　四是高标准建设习近平法治思想学习阵地，加大对习近平法治思想的宣传、解读和普及力度，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。

　　（二）锚定省委“1310”具体部署，扎实推进法治阜沙建设

　　一是坚守政治担当，确保社会秩序安定。制定《2023年中山市阜沙镇维护政治安全专项行动总体方案》《阜沙镇2023年社会矛盾问题专项治理总体方案》，深入开展维护政治安全专项行动和持续推进社会矛盾问题专项治理，针对突出风险隐患成立专班，实行领导包案，有效管控风险。2023年，我镇实现“三个不发生”。

　　二是坚持党建引领，融合推进法治、德治、自治，以深化“民主法治示范村（社区）”为抓手，以点带面提升全镇基层治理法治化水平。2023年阜圩社区和牛角村成功申报为广东省民主法治示范村（社区）。目前我镇成功创建省级民主法治示范村（社区）3个、省级民主法治村（社区）9个。

　　三是坚持推进市域社会治理现代化。着力打造“榕树头普法”法治文化品牌，创新载体、丰富形式，采取“普”“宣”“答”相结合的方式开展法治宣传活动，全年共开展“法治大篷车”进基层活动20场，派发普法宣传资料近1000份，受益群众2000人次，进一步增强群众法治意识，为社会治理高质量发展提供法治保障。

　　二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，纵深推动法治政府建设

　　（一）坚持全面依法履职。严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《＜中山市法治政府建设实施纲要＞重要举措分工方案》等文件工作部署，高位推进党中央和省市关于法治建设重大决策部署的贯彻落实。将法治政府建设纳入2023年度工作重点，推动解决重点难点问题。

　　（二）带头开展法治理论学习。制定《中山市国家机关普法责任清单》《中山市阜沙镇人民政府领导干部应知应会法律法规清单》，落实领导干部带头学法用法制度。带头学习贯彻习近平法治思想，并结合我镇中心工作，同时开展相关法律法规普及学习。组织全体公职人员圆满完成2023年度学法考试，参考率、及格率、优秀率均为100%。

　　（三）树牢依法决策意识。严格落实《中国共产党阜沙镇委员会议事规则》，通过聘请政府法律顾问和邀请司法所所长列席党委会议，加强对“三重一大”事项的合法合规性审查。落实党内规范性文件备案审查制度，有效促进法治政府建设工作的正常开展。

　　（四）自觉维护司法权威。坚决贯彻落实镇党委政府工作部署，自觉接受人大监督，督促领导班子和干部职工依法行政，扎实推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设。

　　三、强化措施狠抓落实，推动法治政府建设取得更大成效

　　（一）全面提升政务服务效能。推进政务服务“一件事一次办”及跨域通办，实现政务数据汇聚、共享、应用。打造“中易办”企业服务中心，按时办结企业诉求“马上办”工单24宗。完成税务分局税费服务全业务整体进驻，开展“上门帮办”政务服务活动4次，服务群众约200人次。

　　（二）持续优化法治化营商环境建设。推行“一网通办、一窗受理、并行办理”模式，开通“个转企”绿色通道，深入开展知识产权保护活动。积极为新开办企业刻制印章，支持生产性服务业企业落户和企业数字化改造。加大监管执法力度，营造有序市场环境。

　　（三）推进规范性文件备案审查提质增效。出台《关于加强行政规范性文件管理的通知》，严格按照规范性文件统一登记、统一编号、统一印发原则，着力提升全镇行政规范性文件质量。2023年我镇制定行政规范性文件3件，均按规定报送市司法局备案，备案率、及时率、规范率、合法率均为100％。

　　（四）严格履行重大行政决策既定程序。按照《中山市人民政府重大行政决策程序规定》有关要求，开展公众参与、专家论证、风险评估以及合法性审查等相关程序，科学决策后再进行实施建设。充分发挥法律顾问、公职律师在依法决策中的顾问作用，提高依法行政水平。

　　（五）不断深化综合行政执法改革。充分发挥综合行政执法委员会的积极作用，推行“综合查一次”清单制度和包容审慎监管执法制度，探索实行“非现场执法”模式，有序推动行政执法改革工作。进一步强化行政执法协调监督，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，常态化开展行政执法案卷评查，加强行政执法人员岗位培训，确保行政执法三项制度落到实处、见到实效。

　　（六）以法治思维提升应急处置能力。强化应急救援能力建设，定期开展防汛防风救灾应急演练和抢险救灾桌面演练。严格落实责任对接机制和汛期值班值守工作制度，加强防灾减灾法治宣传教育。深入开展危险化学品、道路运输、工贸等行业专项整治行动，落实隐患排查常态化，坚决防范遏制较大以上生产安全事故发生。

　　（七）坚持和发展新时代“枫桥经验”。制定《阜沙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”加快推进基层社会治理现代化工作方案》，深入开展涉企矛盾纠纷排查化解工作，2023年全镇调解矛盾纠纷78宗，涉及金额86.27万元。办结信访系统各类信访件461件，及时受理率和按期答复率均为100%。

　　（八）全力推动行政复议应诉工作落地见效。对行政复议案件坚持应收尽收，2023年我镇行政复议受理点共收到行政复议申请5宗，没有发生因行政复议导致行政处理决定被推翻的情形。切实提高行政应诉能力，跟进承办镇政府行政诉讼一审案件7宗、二审案件11宗，行政机关负责人出庭应诉率达100%。强化行政裁决执行，共收到行政裁决申请3宗，申请法院强制执行6宗。

　　（九）依法做好政务公开工作。通过政府门户网站主动公开各类信息800条，并不断丰富政策解读的形式和样式。规范政府信息公开申请办理，全年共受理政府信息公开申请2件，已在法定期限内予以答复。

　　（十）加快推进公共法律服务体系建设。深入开展司法所规范化建设三年行动，扎实有效推进法律援助民生工程实施，建立健全“法律顾问+法律明白人+人民调解员+综治网格员”基层依法治理体系，全面落实“八五”普法规划，切实提升公共法律服务质效。

　　四、2023年度推进法治政府建设存在问题

　　（一）依法行政教育培训力度还需进一步提高。虽然我镇每年开展各种形式的法治培训教育活动，大部分干部职工均具有一定的法治意识，但距离真正的入脑入心、融会贯通还存在一定差距，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步提高。

　　（二）行政执法效能还需进一步提升。行政执法公示制度落实力度有待提高，部分执法部门对公示制度重视不够，仍存在公示不及时情况。双公示工作达标率较高，但存在迟报、漏报等问题。行政执法案卷评查中存在主体不合法问题。

　　（三）公共法律服务供给能力和保障水平还需进一步提高。传统的“摆摊式”普法已难以适应人民群众日益增长的法治需求，有关劳动人事、婚姻关系、债权债务、合同纠纷、物业纠纷、交通事故等法律咨询大幅提升，法律顾问等专业解答需求增长明显。公共法律服务工作成效与人民群众的期待还存在一定差距。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步提高政治站位。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，切实加强法治政府建设的组织领导，党政主要负责人带头尊法、学法、守法、用法，将党委政府各项工作纳入法治轨道上，大力开展公职人员法律知识培训教育，引导广大干部职工和执法人员树牢办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。

　　（二）严格规范公正文明执法。加强行政处罚与信用评级的有机衔接，不断推行“综合查一次”“非现场执法”工作，提升整体治理效果。进一步落实“互联网+监管”机制，做好执法检查数据维护与记录报送。大力实施提升行政执法质量三年行动计划，常态化开展行政执法案卷评查工作，组织行政执法人员旁听庭审，深入推进行政执法监督。

　　（三）打造更加优质的公共法律服务。创新服务方式，着眼人民群众新要求新期待，不断提升公共法律服务供给能力。落实每周四上午政府法律顾问固定坐班制度，在各村（社区）公示法律顾问联系方式和微信二维码，提高群众接触专业法律意见的便捷程度。深化“榕树头普法”法治文化品牌，打通公共法律服务“最后一公里”。